扶贫开发
【概况】 2月，市委调整扶贫开发工作机构，组建市扶贫开发领导小组办公室，隶属市委独立机构，正科级单位，行政编制5人，事业编制5人，设立4个工作组，领导班子按一正三副配备，主任由市委办公室副主任兼任。1月16日，召开全市经济会议暨扶贫开发工作会议，以增加贫困村和农村贫困人口收入为核心任务，按照“一村一策、一户一法”的原则，实施精准扶贫、精准脱贫，分类指导，对症施策，加快增收“大多数”、兜住“极少数”，打赢脱贫攻坚的硬仗。同时成立由市委书记任第一组长、市长任组长的双组长制的扶贫开发领导小组，研究脱贫攻坚工作和扶贫机构建设。2月25日，召开扶贫开发领导小组第一次全体成员扩大会议，制定《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，提出四大脱贫攻坚举措、七大基础设施建设、四大投入机制和“五位一体”的帮扶机制的脱贫攻坚工作思路，对扶贫开发工作进行具体部署，扎实推进精准扶贫工作。提出“十三五”期间主要目标任务为计划全市减少贫困人口2.2万人，35个省级贫困村和41个泰安市级贫困村实现整体脱贫。具体步骤为2016年脱贫1万人，2017年脱贫1.2万人，2018年全部兜底完成，2019年开展回头看，2020年巩固提升，建立长效机制，实现中央提出的农村贫困人口“两不愁、三保障”目标。
【精准识别与动态管理】 2月18日，从信息核查、数据清洗入手，开展扶贫对象建档立卡信息核查、动态管理工作，通过严把业务培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡“六关”，严格农户自评、群众互评、代表测评、村级核评、镇街审评“五评”，把握根据省定贫困线3372元的刚性标准，一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有没有病人躺在床的“五看识别法”，全面排查贫困底数。全市核查贫困人口12010户、22737人，逐户建立《贫困户档案册》，签订《精准扶贫帮扶到户双向承诺书》，为每个贫困户“量身订制”脱贫措施，算好家庭账、支出账、增收账，夯实精准扶贫基础。
【扶贫开发】 全市建立贫困村扶贫项目库，76个贫困村累计储备项目788个。中央、省、市、县共安排专项扶贫资金1637.8万元，扶持发展产业扶贫项目135个，带动贫困户5800户、8300人，落实项目分红119万元。组建扶贫项目评审专家库，对项目立项进行评审论证。委托第三方机构对项目进行工程造价及财务审计，确保项目资金使用和运行安全。出台《全市金融产业扶贫实施办法》，对贷款的建档立卡贫困户全额贴息，对带动贫困户脱贫的新型经营主体给予利率3%的贴息，全年放贷2760.5万元，带动贫困户591户、1236人。
【社会扶贫】 动员社会各方力量支持和投入脱贫攻坚工作，确保全面完成扶贫开发任务，下发《关于建立脱贫攻坚“五位一体”帮扶机制的通知》，建立起“五位一体”帮扶责任制，35名副县级以上领导干部、76个市直部门、76名第一书记、39家骨干企业及镇街包保干部，分别包保2—3个贫困村，联系若干贫困户，累计帮扶资金物资折款3000万元。制定“1+44”脱贫攻坚专项实施方案，发动各方力量开展社会扶贫。团市委设立“桃都青少年牵手基金”，征集资金41.66万元用于扶贫救助；妇联组织召开全市妇女创业就业暨“巾帼脱贫行动”现场推进会；民政部门完善“大救助”体系，“慈善一日捐”资金用于精准扶贫。部分工商企业主动承担社会责任，帮助贫困村发展生产、改善设施、摆脱贫困。开展“过暖冬过好年”活动，投入362.8万元，累计走访慰问10113人次。
【减贫成效】 通过专项扶贫、行业社会扶贫、金融扶贫、驻村帮扶、兜底政策等各种帮扶措施，实现全年脱贫5752户、11311人，4个省级贫困村、9个泰安市级贫困村整体摘帽。
（张付营 庞祥锋）
扶贫开发
扶贫开发
【概况】 2月，市委调整扶贫开发工作机构，组建市扶贫开发领导小组办公室，隶属市委独立机构，正科级单位，行政编制5人，事业编制5人，设立4个工作组，领导班子按一正三副配备，主任由市委办公室副主任兼任。1月16日，召开全市经济会议暨扶贫开发工作会议，以增加贫困村和农村贫困人口收入为核心任务，按照“一村一策、一户一法”的原则，实施精准扶贫、精准脱贫，分类指导，对症施策，加快增收“大多数”、兜住“极少数”，打赢脱贫攻坚的硬仗。同时成立由市委书记任第一组长、市长任组长的双组长制的扶贫开发领导小组，研究脱贫攻坚工作和扶贫机构建设。2月25日，召开扶贫开发领导小组第一次全体成员扩大会议，制定《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，提出四大脱贫攻坚举措、七大基础设施建设、四大投入机制和“五位一体”的帮扶机制的脱贫攻坚工作思路，对扶贫开发工作进行具体部署，扎实推进精准扶贫工作。提出“十三五”期间主要目标任务为计划全市减少贫困人口2.2万人，35个省级贫困村和41个泰安市级贫困村实现整体脱贫。具体步骤为2016年脱贫1万人，2017年脱贫1.2万人，2018年全部兜底完成，2019年开展回头看，2020年巩固提升，建立长效机制，实现中央提出的农村贫困人口“两不愁、三保障”目标。
【精准识别与动态管理】 2月18日，从信息核查、数据清洗入手，开展扶贫对象建档立卡信息核查、动态管理工作，通过严把业务培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡“六关”，严格农户自评、群众互评、代表测评、村级核评、镇街审评“五评”，把握根据省定贫困线3372元的刚性标准，一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有没有病人躺在床的“五看识别法”，全面排查贫困底数。全市核查贫困人口12010户、22737人，逐户建立《贫困户档案册》，签订《精准扶贫帮扶到户双向承诺书》，为每个贫困户“量身订制”脱贫措施，算好家庭账、支出账、增收账，夯实精准扶贫基础。
【扶贫开发】 全市建立贫困村扶贫项目库，76个贫困村累计储备项目788个。中央、省、市、县共安排专项扶贫资金1637.8万元，扶持发展产业扶贫项目135个，带动贫困户5800户、8300人，落实项目分红119万元。组建扶贫项目评审专家库，对项目立项进行评审论证。委托第三方机构对项目进行工程造价及财务审计，确保项目资金使用和运行安全。出台《全市金融产业扶贫实施办法》，对贷款的建档立卡贫困户全额贴息，对带动贫困户脱贫的新型经营主体给予利率3%的贴息，全年放贷2760.5万元，带动贫困户591户、1236人。
【社会扶贫】 动员社会各方力量支持和投入脱贫攻坚工作，确保全面完成扶贫开发任务，下发《关于建立脱贫攻坚“五位一体”帮扶机制的通知》，建立起“五位一体”帮扶责任制，35名副县级以上领导干部、76个市直部门、76名第一书记、39家骨干企业及镇街包保干部，分别包保2—3个贫困村，联系若干贫困户，累计帮扶资金物资折款3000万元。制定“1+44”脱贫攻坚专项实施方案，发动各方力量开展社会扶贫。团市委设立“桃都青少年牵手基金”，征集资金41.66万元用于扶贫救助；妇联组织召开全市妇女创业就业暨“巾帼脱贫行动”现场推进会；民政部门完善“大救助”体系，“慈善一日捐”资金用于精准扶贫。部分工商企业主动承担社会责任，帮助贫困村发展生产、改善设施、摆脱贫困。开展“过暖冬过好年”活动，投入362.8万元，累计走访慰问10113人次。
【减贫成效】 通过专项扶贫、行业社会扶贫、金融扶贫、驻村帮扶、兜底政策等各种帮扶措施，实现全年脱贫5752户、11311人，4个省级贫困村、9个泰安市级贫困村整体摘帽。
（张付营 庞祥锋）