即老县城，位于肥城北部，距新城区5.2公里。肥城西汉初设县，地址位于老县城以西。唐贞观元年（627年）废置。至元代平阴达鲁花赤赵珪（又名抹汉）见运输不便，于元至元十二年（1275年）奏明朝廷，复置肥城县。1958年拆掉城墙，1980年，因开采地下煤矿，而南迁至现址，旧址遂成良田。
肥城县城原址是西汉开国功臣腧侯栾布的茔地。栾布做了汉高祖刘邦的重臣，看中了这块风水宝地，出重资买下，建起栾氏墓园。栾布死后葬于此地。初建县衙时，茔地柏树合抱粗，坟茔数百座。
元至元年间，县城自西东迁，选中栾氏茔地。经多方调解，以栾布之墓由官方出资迁至西关南侧为条件达成协议迁出。至元十二年，建城墙，栾布原墓址建县衙，东侧建文庙，县衙东北制高点建“瞻岱亭”。元后，城内牌坊相继建造。清末，建城池及其它建筑物。后经数年续建，县城形成规模，沿街店铺林立，成为全县政治文化中心和物资交流集散地。“先有栾家林，后有肥城城”的传说在当地百姓流传开来。
据传，县城建成后，西城门内空旷，独有一座城隍庙座落于此。后来有一宁氏县令来肥上任，为炫耀自己，决意改变西城门内的凄凉景象，于是下令在此举办庙会，会期十天。还冲城隍庙搭一高大戏台，派人四处张贴告示，招揽商客和八方百姓前来赶庙会听大戏，夜半方才离城散去。
第二天晨，差役向宁县令禀报：昨晚有几位独行之人归家途中，遇美貌少女，结伴而行，被诱入山涧后，便渺无踪影，天亮之后狼狈而归。宁县令听罢，甚是奇怪，决定亲自赴会，欲查个水落石出。
是日晚，宁县令着便服只身一人到会上巡访，不多时，见前方有一群少女着装艳丽，宁县令正欲看个究竟，一眨眼，踪影皆无。急追至戏场，见场内男女分坐两边，中有差役来回巡视，秩序井然。
宁县令觉体倦身乏，回身行至大邑门（县衙前第一道大门）约百余步时，听见有少女的嬉笑声。宁县令疾步上前观望，见是先前那群少女。待欲发问，她们却又飘然而去。
宁县令回到内宅，茶饭不思，倒在床上辗转。夜半，忽听尘土飞扬，推墙揭瓦，折树掀房，直到黎明，才风刹尘落。
宁县令命差役探明实情，不一时，皆回来禀报：西城门楼掀去半截，西城墙垛口全部掀翻，城隍庙前凡西开大门，皆被掀翻。县衙大邑门房脊刮平，门窗皆碎。
宁县令独坐衙内，百思不得其解。忽有差役前来禀报：有一老者求见，愿解县令烦闷。宁县令忙吩咐书房相见。落座，老者言道：“吾闻昨夜风犯城池，刮了西门削了大邑门，故来进言，现留柬一封，待我走后拆阅，望县令照办，以免全城遭受涂炭。”言罢告辞，县令送至衙外，转眼间，老者已不知去向。
宁县令望空而拜，回转书房，拆柬取信，只见上面写着：
堵西门
迎陶峰，望陶峰，惹怒隐仙，
扮美人，装美人，巧设机关。
拆西门，堵西门，不留迹痕，
心平静，衙平静，可保万年。
西虎坎植桃林
桃林冬似火，
红花春争艳。
夏秋蟠桃六，
鬼祟吓破胆。
注：老城西城墙内过去称西虎坎。
改建大邑门
杨木梁来榆木檩，
杏木窗户桃木门。
门旁栽植佛桃树，
避邪驱祟保安宁。
宁县令果真依照老者所书全部照办。直到抗日战争爆发前，老县城的城墙无西门，整个城隍庙街，无一处开正西大门。西半城遍是桃林。后来因战火摧残，城墙被扒，桃林灭迹，然种植栽培桃树在肥城已成传统，肥桃逐成当地之名产。