林 业

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c95&A=3&rec=97&run=13

林 业

【概况】 2006~2010年,按照“中心是栽植、重点是质量、关键是成活、要害是管护、目的是效益”的工作思路,突出抓好荒山造林、名优经济林基地、水系绿化、道路绿化、农田林网、速生丰产林、村镇绿化和苗木花卉基地建设八大林业工程,基础设施建设和林业应急处置能力全面加强,森林防火、林业有害生物防控能力不断提高,资金投入不断加大,林政管理和执法水平较大提升,全面完成集体林权制度主体改革任务,国有林场改革不断深化,生态文明建设取得实质性进展。至2010年底,全市有林地面积达到108万亩,比2005年增加41.5万亩;森林覆盖率达到37%,比2005年提高11.8个百分点;果品产量达到15.4万吨,比2005年增加7.9万吨;林业产业总产值达到19.6亿元,比2005年增加 12.44亿元;绿色通道建设总里程1188.6公里,比2005年增加228.6公里。2010年底荣获山东省首届绿化模范市。先后被省政府森林防火指挥部评为“全省森林防火工作先进单位”,被省林业局评为“山东省荒山造林调查规划先进单位”、“全省林业资源管理先进单位”,被泰安市政府评为“绿色通道建设先进单位”、“绿色泰安建设先进单位”、“森林防火工作先进单位”等。

【植物资源】
树种资源

新泰市气候温和,光热资源充足,适宜多种林木的繁衍生长。全市境内主要树种有48科,98属,210余种和变种。其中生长良好的用材防护树种毛白杨、欧美杨、泡桐、刺槐、柳树、国槐、臭椿、苦楝、枫杨、水杉、侧柏、赤松、黑松、油松、火炬树等40余种树种;经济树种主要有苹果、梨、板栗、樱桃、核桃、葡萄、山楂、杏、桃、石榴、柿子、李、花椒、香椿、桑、银杏、紫穗槐、白腊、酸枣等30余种树种;观赏树种50余种,主要有雪松、圆柏、龙柏、法桐、紫薇、女贞、紫叶小蘖、丁香、榆叶梅、合欢、玉兰、樱花等。境内古稀树木尚有7种15株,最古老的是石莱白马寺的3株银杏树,约有1500余年历史,最大的一株胸径2.96米,树高21米,遮荫亩余。稀有树种有流苏、车梁木、黄连木、杜仲、栾树、紫柳、黄檀、白皮松等。

植被资源

新泰市植被资源类型在全国植被区划中属暖温带落叶阔叶林区。由于长期的人为活动,典型的地带性自然植被已不复存在,大部分地表面积被农作物和人工林所代替。境内人工植被有小麦、花生、玉米、地瓜、蔬菜等短季节性农作物植被和侧柏、刺槐、松类、杨树等多年常绿、落叶森林植被;境内野生自然植被有酸枣、荆条、葛藤、车李子等藤灌木类,车前子、蒲公英、黄草、白草等草木类和浮萍、香浦、芦苇、莲藕等水生植物。

【植树造林】 突出抓好荒山造林、名优经济林基地、水系绿化、道路绿化、农田林网、速生丰产林、村镇绿化和苗木花卉基地建设八大工程,开展大规模的植树造林活动,提高森林资源总量,使重要生态区位的水土流失和风沙化现象基本得到有效治理,构筑起山区、平原、城镇、道路、水系五大绿化体系,全市生态状况明显改善,林业产业结构趋于合理。

荒山绿化工程

广泛发动,层层落实任务,制定奖补政策,每绿化一亩荒山由市财政补助100元,充分调动社会各界参与荒山绿化的积极性。在施工过程中,严把苗木、整地、栽植、浇水、抚育各个环节,实行造林地块挂号、消号制度,提高造林绿化质量。五年间,全市共完成荒山造林7万亩,无论是造林面积还是造林质量都创历史新高。

名优经济林基地建设工程

抓好核桃、桃、苹果、杏梅、大樱桃、珍珠油杏等具有新泰特色的果品基地建设,特别是石莱、岳家庄、汶南、青云、禹村等乡镇街道有重大突破,新增基地面积2万亩,全市名优经济林总面积达到24万亩。

水系绿化工程

超前安排,提前行动,于2008年在全省率先开展水系绿化工作,着重加强金斗、光明、东周三座水库淹没线范围内及环库1000米绿化。至2010年底,三座水库共栽植竹柳8万株,青云街道、小协镇和刘杜镇完成退耕还林地造林1.8万亩。

绿色通道建设工程

以高速公路、国道和省道为重点,全面绿化村村通以上级道路,着重抓好“三纵、三横”交通干线绿化,构筑全市绿色通道建设大框架。三纵:即莱新高速公路、牛石路、0九公路。三横:即京沪高速公路、济新路、蒙馆路。其他县乡道路和“村村通”道路也按照标准全面完成绿化,五年间,全市共完成绿色通道建设里程1188.6公里。

农田林网建设工程

与中低产田开发、土地整理项目相结合,按照网格面积不大于300亩的标准,冲路界方,新建完善农田林网13万亩,农田林网化面积达到27万亩。

速生丰产林基地建设工程

以山、丘陵、矿区塌陷地、公路沿线、河滩为重点,形成以柴汶河沿岸为中心,以其支流为辐射,以高速公路两侧为主要治理片的速生丰产用材林基地,新发展速生丰产林13万亩,全市用材林总面积达到25万亩。

村镇绿化工程

实施绿色小康镇、绿色小康村创建工程,在村镇内,着重抓好街道、庭院、空闲隙地和小公园高标准绿化;在村外,着重抓好围村林、宜林山滩、沟渠路绿化,初步形成“村在林中、房在树中、人在绿中”的绿化格局。至2010年底,全市共建成“全国绿色小康村”一个、山东省绿化示范镇4个、绿化示范村21个。

苗木花卉基地建设工程

以果都、天宝和翟镇苗木花卉基地为龙头,辐射带动全市新发展苗木花卉2.45万亩,基地面积达到4.05万亩。

2006
~2010年全市林业生产情况统计表
单位:公顷、吨、%

┌───────┬──────┬───────┬────────┬───────┬───────┐
│年 份 │造 林 │育 苗 │森林面积 │果品产量 │森林覆盖率 │
├───────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┤
│2006 │2606 │731 │46933 │106192 │28.3 │
├───────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┤
│2007 │3094 │840 │50200 │132287 │30.7 │
├───────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┤
│2008 │3060 │822 │54700 │147466 │33.2 │
├───────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┤
│2009 │3338 │2601 │57427 │145330 │35 │
├───────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┤
│2010 │3343 │2826 │61105 │149800 │37 │
└───────┴──────┴───────┴────────┴───────┴───────┘

【林权制度改革】 作为山东省28个林改试点县之一,2009年启动集体林权制度改革,成立新泰市集体林权制度改革领导小组,立足新泰实际,制定下发《关于深化集体林权制度改革推进绿色新泰建设的意见》、《新泰市集体林权制度改革工作方案》,按照“市级直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务”的工作机制,积极组织协调,严格林改程序,在2009年全面完成主体改革各项任务的基础上,2010年又把推进配套改革作为深化改革的重要内容,市政府出台《关于加快发展民营林场的意见》,全市建立民营林场20处,总经营面积2.5万亩。与人民银行探讨林权证抵押贷款办法,协助金融部门做好林权证抵押贷款业务,起草下发《新泰市林权抵押贷款管理办法》。至2010年底,全市参与林改的288个村,共26.08万亩,已全部完成林地勘界,完成2215宗林地的确权发证。办理林权抵押贷款评估15宗,评估资金总额6500万元,实际完成抵押贷款2600万元。

【林木资源保护】 为实现“青山常在,永续利用”,五年间,按照“注重培育保护、适度有序开发”的方针,坚持一手抓严格保护,一手抓开发利用,实现了林业生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

按照“严管林”的要求和限额采伐的原则,全面强化对林木采伐、运输环节的管理。在采伐管理过程中,市乡两级林业主管部门,严格按照“伐前调查、伐中监督、伐后验收”的监管制度办事,严控采伐强度,并跟踪督促落实相应的更新造林措施。

在征占用林地管理上,坚持严格执法、规范执法,认真督促项目单位依法、及时办理征占用林地手续,并依照相关法规依法收缴森林植被恢复费,专款用于恢复、更新因占用或征用林地而减少的森林植被,使林地管理工作走上规范化轨道。


林政执法

全市共配备林政、林业公安人员45名,检疫员7名,国家级公益林护林员447名。对林业执法人员进行岗位培训、考核,严格按规定办理岗位培训合格证、行政执法证。五年间,共查处各类毁林案件64起,其中:移交刑事案件43起,刑拘40人,取保候审25人,行政处罚23人,维护正常的林业生产秩序,达到查处一个案件,教育一方群众的目的。


森林防火


始终把森林防火工作列为林业工作的头等大事来抓,全力构建严密高效的组织指挥、灵敏可靠的预测监控、快速有效的林火扑救、长效有力的投入保障“四大体系”。积极开展“森林火灾隐患专项整治行动”、“百日无森林火灾”活动,成功举办森林消防专业队伍体能技能大比武暨装备展示活动、“全市万人学习宣传《森林防火条例》有奖知识竞赛”和大奖赛活动。在全市中小学校开展森林防火知识进学校、进课堂“两进”活动,在中小学生中开展争当万名森林防火小卫士活动。集中开展森林防火宣传日、宣传周、宣传月活动。防火期内不间断地对17个重点林区乡镇、3个国有林场督导检查,查隐患,堵漏洞,下发火险隐患整改书30份,提出整改意见100余条,并跟踪整改。对林火案件及时查处。加强对生态公益林护林员的管理,处罚脱岗、漏岗护林员29人,取消资格2人,增强护林员的责任感。狠抓防火基础建设。全市风力灭火机总数达到843部,灭火水枪440部,油锯225部,配备割灌机30台、防火服装1000件,照明工具547件,加油桶100个,二号扑火工具1.5万件。储备迷彩服1000套,防火服60套,新建了望台3处,全市统一规划建设防火检查站115处,高标准整修防火隔离带20公里,开设林缘防火隔离带46公里。投资30多万元,为150名公益林护林员配备GPS定位手机。继续实行森林防火安全保证金制度,对20个乡镇街道、3个国有林场按照火险等级共收取防火安全保证金87万元,进一步增强各防火单位的责任感和压力感。


野生动物保护和林木病害防治


每年4月,在全社会组织开展“爱鸟周”宣传活动,与公安、工商等部门联合,严厉打击乱捕滥猎野生动物和珍稀鸟类的违法行为。

扎实开展林木病虫害预测预报、综合防治、森林植物检疫、松材线虫病查防。加强林木病虫害测报网络建设和技术培训工作,使测报工作逐步系统化、科学化、规范化。全市已建立预测预报站点11处,其中,国家级中心测报点1处、泰安市级测报站2处、市级测报站8处,乡镇级测报点40个,监测人员102人,形成覆盖全市布局合理的林木病虫测报网络。全市共有专职检疫员7名,兼职检疫员26人。进一步健全检疫机构,充实检疫队伍,全市森林植物专兼职检疫员达到33名,基本上形成检疫网络。

以生物和仿生制剂为主要防治措施,积极开展森防工作。五年间,全市每年平均林木病虫害发生面积3.6万亩,防治率在80%以上,成灾率控制在0.2‰以下。重点抓美国白蛾防控、赤松毛虫工程治理、杨树蛀干害虫工程治理。

【科技兴林】
充分发挥科技人员的技术优势,开展林果标准化示范园和优秀科技工作者评比命名活动,不断提高林业生产的科技含量,带动科技进入生产主线战场。至
2010年底,全市共建立标准示范园
92处,面积
28348亩,引进推广林果新品种
48个、新技术
86项。建成天宝樱桃、新泰珍珠油杏、龙廷土门红富士苹果、龙廷掌平洼杏梅、汶南双山核桃等名优果品基地
12个,经济林总面积达
26万亩,其中无公害、绿色、有机果品认证面积
11.1万亩。注册天宝镇年家峪大樱桃、茗海茶叶、梁父山板栗,杞都牌珍珠油杏、桃、苹果,放城镇马家寨子香椿,龙廷杏梅等品牌
11个、品种
30多个,其中,年家峪大樱桃被评为山东省名牌产品。

积极开展送科技下乡活动,把林业的新技术、新成果送到林农果农手中,为他们致富奔小康做出贡献。在科技下乡活动中,注意根据农村、林业特点采取集中与分散相结合的方式,坚持下乡和常下乡,2006~2010年,市、乡、村共举办各种类型的技术培训班350余期,发放明白纸17万份。送科技下乡、赶科技大集150次,接受群众咨询5万余人次,解决技术难题260多个。不断创新活动方式,充分利用电视、广播、赶科技大集、信息网络等手段,宣传推广实用技术。加大良种和新品种引进繁育力度,全市近几年共引进林木、花卉、园林绿化、果树新品种新技术80多项。

【全民义务植树活动】 为进一步提高全民义务植树的覆盖面和尽责率,根据新形势、新任务的要求,2005年,市政府完善义务植树工作管理方式,颁布出台《新泰市全民义务植树管理办法》,使全民义务植树工作走上法制化、规范化的轨道。把绿化宣传列入全市宣传重点,每年都开展3~5次大规模的绿化宣传活动,常年利用电视、报纸、宣传车、标语、宣传牌、农村广播等多种形式进行宣传,公民对义务植树的知晓率达96%以上。建立健全义务植树登记卡和考核制度,党政机关、企事业单位、驻新部队、学校以及城乡居民,统一划定义务植树地点,实行定单位、定地点、定数种、定面积、定人员和包栽、包活、包管等措施,设立固定标志牌,专人负责登记建档,建卡建档率达97%以上。对因故不能履行义务植树的单位和人员,依法征收绿化代植费,专户管理,专项使用。2010年8月召开市级领导和市直部门企业及驻新企业包保绿化点工作会议,对市级领导和市直部门企业及驻新企业包保绿化点工作范围、责任和绿化时限进行了明确。市各大班子领导带头建立绿化点,带头参加义务植树。全市共建立领导绿化点20个,义务植树基地160个,累计植树5000万株。全市各级组织、共青团、妇联、教育等部门积极组织营造青年林、三八林、学生林、民兵林等各种纪念林。2010年全民义务植树尽责率达到97%。