土地管理

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c95&A=3&rec=84&run=13

土地管理

【概况】 2006~2010年,市国土资源工作以构建保障和促进科学发展新机制为主线,以保障经济社会可持续发展和维护群众权益保障民生为目标,始终坚持保护资源的基本国策,按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求,落实最严格的耕地保护和节约用地制度,努力实现土地、矿产资源利用方式的根本转变,为全市经济社会发展提供扎实有力的资源保障和优质高效的社会服务。2006~2010年,实现国土资源收益14.81亿元,引进资金2.62亿元。截至2010年底,全市土地总面积290.15万亩,其中耕地面积126.62万亩,占土地总面积的43.64%;园地面积12.36万亩,占土地总面积的4.26%;林地面积45.43万亩,占土地总面积的15.66%;未利用地面积21.51万亩,占土地总面积的7.41%。

【耕地保护】 坚决贯彻执行耕地占补平衡的有关规定,全面完成耕地保护责任目标,做到耕地总量动态平衡有余。截至2010年底,全市耕地面积为126.62万亩,基本农田保护面积为97.87万亩。

【土地利用】
2010年完成新一轮土地利用总体规划修编,新泰市级规划及各乡镇街道规划全部通过批准并予以实施,走在全省前列。扎实推进批后监管和地租征收,共征收土地租金
1408.60万元,居泰安市各县市区之首。主动做好用地保障,共组织报批建设用地
8917.17亩,远远超出上级下达的指标,全力保障项目用地。

【土地开发整理】
2006~
2010年,实施各级土地开发整理复垦项目
155个,治理面积
41.76万亩,新增耕地
7.94万亩,总投资
4.37亿元。其中国家级岳家庄乡金沟岭土地整理以及省级东都镇西都村灾毁地复垦等项目已竣工并通过验收,省级天宝镇等三个镇基本农田保护区土地整理项目正在实施。对全市耕地后备资源进行调查,摸清全市耕地后备资源状况,编制《新泰市
2010

2020年土地开发整理规划》,为科学合理推进土地开发整理指明了方向。

【挂钩试点工作】 2008~2010年,先后实施4批城乡建设用地增减挂钩项目,共设10个项目区,涉及19个乡镇街道的39个村,周转指标面积7567.80亩。截至2010年底,累计投入项目资金9144.50万元,复垦还耕面积1065.30亩。在泰安市率先出台《新泰市农村建设用地整治挖潜项目管理办法》和《新泰市农村建设用地整治挖潜项目周转资金管理暂行办法》,增减挂钩专项贷款是全省第二个获得批准的县市,批准贷款规模3亿元,有力助推了新农村建设。

【地籍管理】 完成第二次全国土地调查、城镇地籍更新调查、全市土地利用现状更新调查等工作,形成了全新的土地利用和地籍调查现状资料,为实现土地的科学、高效、规范利用提供强大技术支撑。共开展地籍调查86.80平方公里,调查宗地4.2万余宗。办理国有土地使用权登记2537宗,集体土地使用权登记772宗。完成2轮基准地价的更新工作,新一轮基准地价更新工作正在开展,各项成果已初步形成。

【建设用地管理与土地市场】 进一步规范土地收购储备工作,2006~2010年,公开出让国有建设用地使用权97宗,供应土地面积4043.40亩,成交价款21.12亿元,其中拍卖17宗,挂牌80宗,为财政增收、项目落地、城市建设提供强势支撑。特别是2010年12月,对5.92亩土地的拍卖中,最后竞得价高达4600万元,创全市地价新纪录。

【矿产执法监察工作】 切实加强执法监察工作,2006~2010年共下达行政处罚903件,有力维护了国土资源管理秩序。积极开展专项整治活动,相继开展铁矿砂整治、河砂清理、长石矿关停等集中整治活动,特别是2010年4月开展“铁砂风暴”行动,组成600余人的联合执法队伍,重拳出击,集中9天时间,全面清除非法开采、加工、洗选铁矿砂行为。同时抓好长效监管机制建设,严防反弹现象的发生。认真开展2009年度土地卫片执法检查,2009年度卫片检查是全覆盖的第一年,也是进行问责的第一年,市政府对卫片执法检查工作态度坚决、行动迅速,对重点乡镇街道的主要负责人进行约谈,有力加快了整改进程,顺利通过卫片检查。开展2010年度违法违规用地专项整治工作,提前迎接好2010年度的卫片检查。信访工作质量不断提高,2006~2010年,共接待信访事项1102件1822人次,结服1061件,切实维护了社会稳定。

【各类基础建设】 加强测量标志管理维护工作。共有各类测量标志74个,测量标志保管员57人,实行包片管理,专人定点管理维护,测量标志完好率达到100%,2010年完成国家等级点测量标志维护更新工作。扎实做好档案管理。市局机关档案管理达到省一级标准,基层各所(分局)全部达到省二级标准,档案开发利用价值逐渐增大,2006~2010年提供档案查询服务1.23万件次。新设立国土资源政务大厅。2008年5月,在国土资源局办公楼一楼建成政务大厅,并顺利投入使用,所有业务均在大厅内一站式办结,实现服务对象不进科室、业务办理不出大厅的目标。深入推进行政服务标准化建设,新设行政服务科,完成3大服务标准化体系和72个岗位标准等,促进了工作效率和服务水平的全面提高。简化办事手续,减少工作环节,修订工作流程22项,累计压缩业务办理工作时限24天,极大方便了群众。信息化进程进一步加快。2007年完成局网站的设计和启用,2010年全面更新局网站,网页点击率每月5000次以上,有效扩大了政务公开。在泰安市系统内率先建成视频会议系统,自行编程开发政务大厅办公软件,信息化水平不断提高。加强基层所(分局)建设。不断深化领导班子成员联系点制度,加大对基层所(分局)管理力度,经费及时保障到位,基础设施建设得以改善,执法能力和服务水平不断提高。