市委办公室工作

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市委办公室工作

【政务工作】 坚持“政务服务上水平,事务服务上档次,整体工作创一流”的工作目标,进一步健全完善规章制度,优化工作流程,规范工作程序,科学管理,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查的职能作用,不断提高服务质量和效率。加强综合协调,尤其加强市委领导同志之间、市各大班子之间、乡镇部门之间和上下级之间的协调,坚持与全局工作合拍,与市委的总体部署和要求一致,畅通渠道、统一思想、凝聚力量,实现各项工作有序衔接、高效快捷。五年间,共起草、审核文件和发电上千份;认真落实上级有关规定,进一步改进、规范、完善党政领导到基层考察调研、会议活动、工作纪律、公务接待、公文处理以及党政机关厉行节约等工作,起草下发《关于进一步加强定期联系报告制度的通知》、《中共新泰市委关于进一步完善市委常委会工作机制的意见》、《市委办公室、市政府办公室关于进一步严肃会风严格会议纪律的通知》、《关于进一步改进会议活动、领导调研、公文处理工作的规定》、《关于党政机关严格落实中央及省市厉行节约有关规定的通知》等制度性文件,切实规范工作,改进作风,提高效率;先后承办、协调组织全国城乡规划效能监察工作联系点经验交流会、国家发改委宏观经济政策专题讲座、第11届世界象棋锦标赛、全省信访干部培训班、全省行政服务标准化建设工作现场会、全省县域财源建设现场经验交流会、泰安市科学发展现场会、泰安市科学技术大会等国家级、省级、泰安市级(现场)重要会议、活动百余次;先后接待国家信访局、最高人民法院、中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室来新泰调研,团中央第一书记陆昊,省委书记张高丽、姜异康,省长韩寓群,泰安市委书记耿文清、杨鲁豫等国家、省、市领导和部门视察调研活动300余次;组织市委全委会、常委(扩大)会、领导班子务虚会、落实科学发展观项目建设调度会、解放思想创新超越调度会、项目建设调度会、新型农村社区建设调度会等大型综合性会议500余次;接待安徽省广德县、重庆市巫山县、贵州省金沙县、青海省平安县、辽宁省清源县、河南省沁阳市、烟台市牟平区、淄博市淄川区等省内外党政考察团300余批次;组织完成新泰市党政考察团赴诸城、城阳、胶州、寿光、兰山、东平、肥城等县市区的学习考察活动。

【政策调研与信息】 2006~2010年,市委政研室围绕中心、把握大局,紧跟领导执政思路的丰富创新,高标准、严要求、快效率的做好以文辅政、决策参谋、服务发展的各项工作。起草把关历年市委全委会、市委常委会、市委常委扩大会、经济工作会、领导干部会以及党风廉政、安全生产、平安建设、计划生育、重点项目调度等重要会议的领导讲话材料;撰写团中央第一书记陆昊、省委书记姜异康、省长姜大明、省政法委书记柏继民、泰安市委书记杨鲁豫等中央、省、市领导来新泰检查指导及上级在本市召开的一系列现场会的情况汇报、工作简介、解说词等重要材料,以上材料准确把握领导意图,集中体现市委重大决策部署和工作思路,充分展示新泰科学发展的丰硕成果和广大干部群众干事创业的精神风貌,以其较高的立意、丰富的内涵、深刻的思想和言简意赅的文风,得到市领导和基层干部的一致好评。先后组织开展加快发展旅游服务业及文化产业、项目建设用地情况、推进全民创业、加强和改进新形势下的群众工作等调研活动52次,形成《大力发展旅游服务业及文化产业》、《积极推进全民创业》、《关于全市项目建设用地情况的调研分析》等60篇调研报告,为领导科学决策提供参考,《关于县域经济定位及又好又快发展方略问题研究与实践》一文,得到了省委姜异康书记的批示,并转省委有关战略课题研究组参考。抓住新泰科学发展、和谐发展、率先发展亮点,体现棱角和特色,撰写《把握关键深入开展城乡结对共建》、《创建平安协会构建专群联动维稳大格局》等市委主要领导署名文章28篇,先后在《求是》、《瞭望》、《人民日报》、《山东通讯》、《理论前沿》、《调查与研究》等全省、全国有影响力的刊物上发表。多角度、多层面、全方位向省、泰安市政研系统和各级新闻媒体提报高质量信息文稿,五年共编发《信息交流》329期、上报信息4200篇,信息工作连年保持泰安第一,走在全省前列。编发《新泰工作》,按照“把握正确导向,贯彻决策部署,交流工作经验,服务全市大局”办刊宗旨,及时收录市委领导重要讲话、重大决策、活动信息,不断创新栏目、充实内容,提高设计档次,在充分总结多年办刊工作和借鉴先进地区办刊经验的基础上,全面完成刊物改版,五年共编发《新泰工作》36期。

【保密与机要】 全面做好密码规范化管理工作,做到管理制度规范化、密码管理规范化、电报办理规范化和设备管理规范化;大力加强密码安全保密检查和普通密码管理,认真细致地做好电报的译传办理工作,2010年9月,泰安市密码规范化管理工作现场会在新泰市召开,新泰市密码规范化管理工作得到省委机要局主要领导及泰安市委领导的高度评价。严格24小时值班制度,完善密码通信应急预案,做好紧急重要电报的接收办理和应急密码通信服务,2007年“8·17”自然灾害发生后,市保密机要局克服人员少、任务重、情况复杂等困难,全力确保中央、省、市与救援现场间的密码通信服务,充分发挥机要工作“生命线”、“保障线”、“指挥线”的作用。大力加强密码干部队伍建设,定期开展政治学习和业务学习,不断提高政治理论和业务水平,进一步增强事业心、责任感和使命感。努力提高密码管理水平和服务质量,积极做好全市密码和市乡商用密码通信网络的管理工作;积极开拓服务领域,做好市委互联网接入维护管理,全面参与党政机关综合办公系统的规划、设计工作,积极推进党委系统办公自动化。2008年创办《信息参考》,为市委领导了解重大政策变化、热点难点问题提供多方面参考信息,得到领导的充分肯定。结合“五五”普法宣传活动,积极开展多种形式的保密法规宣传教育,建立和完善各项保密制度,编印《保密法规选编》向全市领导干部发放,在市委主办的《新泰工作》中开设政策法规栏目,面向全市社会干部进行保密法规宣传;深入开展群众性的保密法制宣传教育活动,对重点涉密人员进行集中教育和培训,增强广大干部群众的保密意识。认真履行保密监督检查职能,依法行政,加大对全市各单位保密工作的监管和检查力度,积极开展以计算机网络保密为重点的保密执法检查工作,使全市各单位的保密意识明显增强,保密工作水平显著提高,有效确保党政机关信息安全。认真细致地做好党的公文办理和档案管理工作,实现公文办理零差错,档案管理工作得到省保密局领导的好评,2009年市委档案室被评为省一级档案室。

【考核督查】
构建大督查格局,强力推进工作落实。
坚持把督促检查作为促进工作落实的重要手段,积极探索领导重视、部门支持和全社会广泛参与督查工作的新思路、新机制、新办法,高起点定位、高效能推进,构建起领导带动、部门联动、公众推动的“大督查”工作格局。2009年,成立市考核督查工作委员会,由市委书记任主任,市长任常务副主任,相关常委任副主任,有关部门主要负责人为成员,并设立办公室,负责全市考核督查工作组织领导、综合协调和重点工作督促检查,形成市委、市政府主要领导季度调度、分管领导每月调度、考核督查局日常调度的督查工作机制。重点开展市委、市政府为民要办的实事、全市重点建设项目、重点工作指挥部、各乡镇街道和部门重点工作等的督查调度。发挥《新泰督查》、《督查快报》、电视台《督查聚焦》栏目、《今日新泰》报、政务网等督查阵地的作用,对工作推进中存在的“等、靠、推、迟、缓、慢”等问题进行通报批评,督促整改。五年累计印发《新泰督查》145期、《督查快报》92期,在媒体曝光和通报20余次。对亮点工作及时总结,以《新泰督查专报》上报泰安市委,五年累计上报76期,综合采用率在40%以上。坚持围绕全市工作的重点、工作推进的难点和社会关注的热点开展督查。对市委、市政府年初确定的各项重点工作,定目标、定措施、定责任,抓调度、抓执行、抓落实,打破“年初建帐、年中查帐、年底交帐”的督查常规,实行月督查、月通报,始终保持对全市重点工作的强大推动力。对每年为民要办的实事严格实行市级分管领导、项目单位主要负责人、项目直接责任人三级目标责任制,并逐项制定计划进度表,建立起相互衔接、全程跟踪、动态管理的工作机制。深入基层了解真实情况,探寻有效方法,督促热点难点问题的解决,为群众排忧解难。按照“有批必查、有查必果、有果必报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求,积极做好领导批示件和新闻媒体稿件的办理反馈工作,年均办理100件以上,到期办结率每年均为100%;做好党群系统政协提案办理工作,每年的委员满意率都为100%。围绕市委、市政府总体工作思路和任务目标,本着科学性、客观性、可操作性、导向性的原则,制定每年的考核意见和办法,对各乡镇街道、企业、市直部门年度经济和社会事业发展进行全面考核,综合评价。将全市经济社会发展的各项考核化“散”为“整”,组织各考核部门制定现场考核实施细则,召开全市考核工作会议,印发年度考核实施方案,对年度各项考核进行安排部署;成立考核工作组,统一组织,集中行动,最大限度地提高效率,减轻基层负担。每年年底利用一个月时间,分乡镇街道、市直部门、企业和村(居)四个层面进行集中考核。对考核结果的汇总采取集中办公,并有针对性地进行复查,确保考核结果的真实、客观、公正。

【农工办工作】 2006~2010年,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针,坚持统盘考虑、分类指导、试点先行、整体推进,以农业增效、农民增收、农村稳定为目标,以发展现代农业、繁荣农村经济为中心,以村容村貌整治和基础设施建设为着力点,以落实支农惠农政策和深化农村改革为保障,努力建设社会主义新农村。采取小城镇吸附为主的“1+X”模式,将全市916个行政村(居)规划为33个城市社区、38个城镇社区、5个农村中心社区和71个农村社区,每个社区同步规划建设生产致富平台和便民服务平台,配套建设路、水、电、气、通讯等基础设施,加快推进工业向园区集中、居住向社区集中、耕地向规模经营集中。以试点村率先整治为突破口,以镇驻地及公路沿线整治为重点区域,在全市范围内深入开展城乡环境综合整治活动。2008~2010年,全市累计清理“三大堆”2.4万吨,落实农村改厕任务2万套。按照“户分类、村收集、镇清运、市处理”的运作程序,引入市场化运作模式,全面推行城乡生活垃圾一体化处理,有效改变农村脏、乱、差状况,加快生态新泰、绿色新泰建设。坚持把农业产业园区作为农业增效、农民增收的重要载体和有效途径,以建设大园区、培育大龙头、发展大基地为主攻方向,把推进区域化布局、规模化生产、集约化经营作为工作重点,不断提高农民群众的生产经营性收入。积极发展农村合作组织,全市各类农民专业合作组织达到821个,入社会员1.8万人,带动农户15万户。立足产业基础和资源优势,培植建设农民创业园区,吸纳安置农民就地就近转移就业,推动农民向产业工人转变,向二、三产业转移,增加广大农民的工资性收入。通过开展社区建设、兴修水利、环境整治、植树造林等活动,在改善农村生产生活条件的同时,增加农民收入。不断调整优化农业产业布局,培育壮大农业龙头企业,全力推进农业产业化提档升级集群发展,初步形成果品蔬菜、饲料畜禽、桑蚕丝绸、粮油食品、花卉苗木五大现代农业产业体系。截至2010年底,全市农业龙头企业总数达到126家,其中规模以上88家;发展有机蔬菜2300亩、设施蔬菜1.2万亩、特色蔬菜1500亩;建成3个万亩核桃精品片区、3万亩樱桃规模片区;建成6个面积各超过5000亩的桑蚕生产精品片;各类标准化规模养殖场总数达到1256个。

【接待工作】
健全规范接待工作机制。规范接待报批机制,制定《关于进一步做好公务接待工作的意见》(新办发〔2008〕19号),规范接待的范围和办法、接待标准、审批程序、经费结算办法等规定。拟定接待审批单、接待方案等规范样本,市委办公室或市政府办公室接到任务后,先予审核把关,按照对等接待原则,拟定相应的陪同领导、活动内容,报市委主要领导审批后,
统一由市接待处办理。
规范接待协调机制。实行各大班子领导及市直单位的重大接待联系协调制度,制定《关于进一步加强定期联系报告制度的通知》等规定,明确联系人、联系报告内容和范围等,加强工作交流,统筹掌握情况、合理安排接待。规范责任落实机制。建立实行分工负责、督查落实制度,对涉及到的餐饮住宿、接待手册、礼仪引导、现场参观等工作,以及由建设、环保、交警、城管、电力、宣传等部门参与承担的相关工作,明确分工、细化到人,配套联动,形成成熟的运作流程。提高接待工作服务质量。针对接待工作“利害攸关、联系广泛、事无巨细”的特点,努力做到坚持原则,有的放矢,以“严、细、快、精、准、优”为接待服务目标,追求精细化、标准化、规范化服务,力求全面、细致、体贴、周到。坚持方便务实、勤俭节约的原则,在保证客人必要工作、生活条件的前提下,一切从实际出发,不摆阔气,不讲排场,严格按照要求办事,既保证接待工作的圆满完成,又节省接待支出,降低接待成本,减轻财政压力,避免重复接待、多头接待、资源浪费等现象。结合实际,制定《关于进一步改进会议活动、领导调研、公文处理工作的规定》、《关于党政机关严格落实中央及省市厉行节约有关规定的通知》两个文件,分别以新办发[2009]36号、新办发[2009]37号文件下发执行,切实将上级文件精神落到实处。坚持以围绕市委、市政府中心工作,服务发展大局为目标,以规范化建设为总抓手,在创新工作机制、提高服务水平上下功夫,高水平、高质量完成了一系列重大接待活动,在服务全市经济社会发展中发挥了重要作用。先后接待张高丽、李建国、姜异康三任省委书记及团中央书记处第一书记陆浩等重要客人,2010年,先后组织接待贵州省金沙县、青海省平安县、辽宁省清原县、河南省沁阳市、烟台市牟平区、淄博市淄川区、肥城市、东平县、宁阳县等省内外参观考察团56次、3000余人;参与组织国家人力资源和社会保障部、国家中医药管理局、国家体育总局有关领导来新调研活动10次;省旅游局、省发改委等有关领导来新调研、检查活动29次;组织接待省级领导和泰安市级领导来新调研、视察活动48次;组织接待新矿集团、特变电工主要领导等商务接待20余次,得到上级领导和社会各界的充分肯定和高度评价。