老年人生活
【概况】 市委、市政府将老龄工作列入重要工作议程，始终坚持老龄事业与国民经济和社会发展相适应，2006年底，制定《新泰市老龄事业发展“十一五”规划》，以新发[2006]57号文件下发到各级各部门。坚持统筹规划、分类指导、突出重点、因地制宜地发展各项老龄事业，不断加大对老年服务设施建设的投入，加强基层老年组织机构规范化建设，逐步健全完善养老保障制度，狠抓老年法规政策的贯彻落实，维护老年人的合法权益，深入开展老年教育、文化、体育活动，促进全市老龄工作和老龄事业又好又快发展 。
【健全老年服务设施】
加强敬老院和老年公寓建设
2006
～2010年，全市敬老院建设累计总投资1.2亿元，新建、改扩建20处乡镇街道敬老院，占地面积256亩，建筑面积48390平方米, 共有床位2660张，“五保”对象3315人，集中供养2360人，分散供养955人，集中供养率达到70%以上，提前实现上级规定的目标。在硬件建设上，统筹规划，整体推进，为农村最困难的群体营造环境优美、功能齐全、生活舒适的家园；在软件管理上，加强制度建设，创新管理机制，提升服务质量，全市敬老院实现规范化管理和亲情化服务，新泰市被省委、省政府表彰为“全省敬老院建设先进市”。老年公寓建设取得新发展。结合新农村建设和“社区老年福利服务星光计划”的实施，有6个村（居）投资达500 余万元，建起适合老年人居住的公寓化居室90套。青云街道青云社区建设的“新泰市老年公寓”，在原来600个床位的基础上，投入资金达200余万元，新建康复楼和3号公寓，新增200余个床位。通过各级积极兴建养老服务设施，全市养老床位达3700余张，占老年人口的2‰。
兴办老年活动场所
投资120余万元，对市老干部活动中心实施改造扩容工程，绿化室外环境，优化老年人活动场所，并强化了对社区的辐射带动功能。全市各级以此为依托，进一步完善和规范社区老年人活动场所建设，积极开展创建老年活动室（站）活动。至2010年，已有6个乡镇街道对老年活动室进行改扩建，16个社区达到“五室一厅一场”的标准和要求。青云街道银河社区、东都镇西都社区等在广泛征求老年人意见的基础上，兴建了集学、乐、教于一体的“社区老年之家”，配备现代远程教育设施， 征订报刊、杂志，购置录像带等学习资料，较好地满足了老年人学习活动的需要。在新农村建设中，积极争取“星光计划”赞助资金和拉动社会力量投资达2000余万元，建成并投入使用20处“星光活动场所”。各乡镇街道、村（居）结合老龄机构规范化建设，建起460个老年活动室，12个门球场，34处老年学校。
完善居家养老服务体系
结合新型农村合作医疗制度的进一步完善，新建和整合300余处农村卫生站（室、中心），增添医疗设备，设立2000余张老年病床和家庭病床，为老年人建立健康档案，建立为老医疗服务组织，为老年人提供上门巡诊、健康咨询、理疗查体等便捷的一体化服务。
为满足老年人居家养老服务需求，以加强社区亲情服务站建设为载体，建立健全以社区居委会、各居住小区、驻地单位、家政公司、社区志愿者等共同参与的服务网络，全市25个社区全部建立了家政服务、医疗服务、亲情陪护、日常照料等形式多样的助老社会工作人才服务队伍，现有专兼职服务人员460余人，志愿者500余人，基本形成了老年人居家养老、单位管理与社区日常服务相结合的多元化工作新局面。
【建立健全养老制度】
实行签订赡养老人协议书制度
依照省老龄办《签订家庭赡养协议书实施办法》，规范家庭赡养协议书的签订、公正、兑现、监督等方面的工作，并把签订家庭赡养老人协议书工作纳入社会治安综合治理范围，新签、续签协议书7.4万户，签书率达99%，切实把家庭养老纳入法制化、规范化管理。
健全完善养老保障制度体系
把建立健全养老保障制度作为抓好养老工作的关键来抓，制定出台了《关于进一步加强养老保障工作的意见》、《新型农村社会基本养老保险制度试行意见》、《医疗保障制度改革方案》、《新型农村社会基本养老保险实施方案》、《关于进一步开展城镇居民基本医疗保险工作的实施意见》、《农村部分计划生育家庭提前10年奖励扶助制度实施方案》等系列文件，进一步加大养老保障制度体系建设的力度。截至2010年年底，全市城镇职工养老保险覆盖面、收缴率均达100%，1.3万余名离退休职工按时足额领取了养老金，月发放金额达1200余万元。企业为职工加入医疗保险，优先为企业离退休职工解决医疗费达90%以上。在农村，大力发展新型农村社会基本养老保险制度，37万适龄农民加入养老保险，投保金额达8600余万元，有4800余人按时领取养老金，年发放金额达400余万元。不断加大计划生育利益导向机制建设，形成针对计划生育家庭13个方面的优先、优惠、奖励、救助和保障等完备的政策体系；对1388户符合奖励条件的计划生育家庭发放每户半年的奖励扶助金300元，共发放42万元；有3892个计划生育家庭户提前10年享受到奖励扶助金，保障了农村老年人的基本生活。
推行农民退休制和生活补贴制
在经济条件发达的村（居）推行农民退休制和生活补贴制，提高退休金或生活补助金标准。青云街道西关社区自1990年实行农民退休制，退休金标准已达每人每月200元。全市有196个村的17000余名老年人享受到退休金或生活补助金，年发放金额达600余万元。
完善城乡低保制度
在现行城镇低保制度的基础上，建立跟踪服务制度，不断了解掌握低保情况，及时调整低保标准和对象，确保符合条件的老年人享受到最低生活保障，全市城镇低保标准为每人每月260元。为保障农村低收入居民的基本生活，完善农村社会救助体系，促进农村经济社会发展。全市有8600余位老年人得到社会救助，救助金额达320万元。
推行新型农村合作医疗制度
全市916个村（居）实行国家、集体、个人相结合的新型合作医疗，老年人参合率达99%，全市“五保老人”、“特困老人”、“抗日老战士”等个人应缴的参合费由市财政给予划拨，全部参合。196个村（居）统一支付70岁以上老年人参合费达22万元，全市各级医疗机构为老年人报销医药费达320万元，切实让广大农村老年人得到实惠。
【老年人物质、精神文化生活】 物质生活得到满足，居住条件得到改善。五年间，由于各项养老制度健全，工作措施得力，基本上解决了广大老年人的生活、居住所需。在农村，广大老年人能及时得到生活上的照料，物质上的满足。赡养人都认真执行《赡养协议》，落实赡养标准，并随着生活水平的提高不断提高赡养标准，保证老年人的衣、食、住、医等基本生活需求。在城镇，全面实行养老金社会化发放，广大离退休职工及时足额领取养老金，保障了他们的生活所需。
老年文化生活丰富。市、乡、村三级建立了670个老年人体育协会，在城区、乡镇街道驻地村（居），成立了“夕阳红艺术团”、“老年人艺术团”、“老年秧歌队”、“老年舞蹈队”、“法规宣传队”等群众性的老年文化体育组织70余个。各级老龄组织，切实加强对老年文体组织的指导，紧紧围绕中心工作和精神文明建设的主旋律，因地制宜，寓教于学，寓教于乐，组织开展有利于老年人身心健康、有利于促进社会稳定的活动。五年间，全市各级各单位组织老年人进行钓鱼、乒乓球、门球、象棋、太极拳等比赛达60场次。举办老年人书画、根艺、摄影展览16次，组织老年人进行大型的文艺汇演12场。这些老年文体活动的开展，展现了新时期老年人与时俱进的精神风貌，极大地丰富了老年人的精神文化生活。
【老年人合法权益维护】
贯彻落实老年法规政策，维护老年人合法权益不断强化工作措施，积极协调配合，努力形成齐抓共管的工作格局，共同做好老年人维权工作。市、乡两级成立了老年法执法协调小组，并定期召开会议，研究工作，沟通协调，定期对老年法规政策落实情况进行督促检查。市人大、市政协加强对执法落实情况的视察和调研，发现问题，及时解决。
2006
～2010
年，
20个乡镇街道成立老年人权益维护岗，各村（居）成立涉老纠纷调解小组，认真处理涉老纠纷。市法院坚持对涉及老年人的案件，做到快审、快结、快执行。在立案大厅专设了“老年人窗口”，对不能到庭立案的，实行上门服务；对无力支付诉讼、律师费用的，依法进行减、缓、免。累计为
268位老年人提供法律援助，减免金额达
16万元。全面落实优待老年人政策。在优惠老年人乘坐公交车方面，面向所有老年人，对
60～
69岁老年人实行半价，
70岁以上实行票价全免，为此市政府每年拨付
10万元专款用于补贴市公共汽车公司；老年人凭优待证免费使用公厕，免费进莲花山等旅游景点；各类服务场所、窗口设置“老年人优先”、“老年人优惠”的标志。各级卫生机构对
70岁以上老年人就诊免除普通挂号费用，并逐步在市里的卫生机构建立起
60岁以上老年人的健康档案。自
2009年
3月
起，
为全市
90岁以上老年人每人每月发放生活补助金
30元。
全市为百岁以上老人颁发《营养补助费领取证》，每人每月享受
100元的长寿补助金，并在老人节期间，对他们进行走访慰问，为他们每年进行二次健康查体。