城市资产运营

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城市资产运营

【概况】
加快经济建设。截至2010年,城市资产运营公司国有资产总额达到9.7亿元,所有者权益达到2亿元;五年间累计完成固定资产投资10.54亿元;完成内资建设项目投资2.62亿元;完成服务业投资额2.83亿元,服务业增加值1.39亿元;完成招商引资8400万元,完成对上争取无偿资金3967万元;完成新就业再就业人员数681人;完成新增农村劳动力转移就业1710人,完成职业培训技能鉴定600人,培养技师完成20人。

做好项目融资和对上争取资金工作。2006年,通过城市天然气引资项目,成功引入香港中基公司投资7400万元人民币(折合916.357万美元),泰山燃气集团投资1000万元人民币。在对上争取资金和项目融资上,公司认真研究上级扶持政策,2009年、2010年,通过精心策划城市污水截污治理、供水设施改造、城市供热、中水资源利用、生物质技能发电等一批社会效益大的城建设施项目,积极加强与发改、财政、环保部门的沟通和联系,共对上融资以及争取国家无偿补助资金2.4亿元,包括向工商银行贷款2亿元和争取国家无偿补助资金3957万元。其中通过供水管网建设工程向上争取奖励资金800万元,通过供热机组余压余热节能技改工程向上争取奖励资金310万元,通过污水管网建设工程中水资源利用工程向上争取中央预算内资金、奖励资金1580万元,通过生物质秸秆能源利用项目向上争取中央财政补助资金1177万元,通过生态金补偿项目向泰安市财政局争取到位资金100万元,实现了项目融资和对上争取资金工作的突破,为进一步完善全市基础设施,加速推进企业的技改、扩规提供了有力支撑。

加强行业管理。通过不断创新管理手段、延伸管理领域、规范管理行为,公司行业管理水平与行业运营支撑力得到逐步提高,发展基础更加扎实稳固。加强公用设施建设。经市政府批复并授权,对城市建设区范围内的新建、改建和扩建的各类建筑项目,开征供水、供热、供气专项配套费,为城市公用事业建设持续健康发展提供了有力的资金保障。加强行业规范化建设。充分发挥监督管理功能,指导各单位针对行业不同特点,围绕优化管理、完善制度、规范行为等各个方面抓巩固、抓深化、抓提升,进一步梳理完善组织机构、工作职责、服务标准、办事程序、规费收缴、管理制度,强化行业效能建设,提高工作效率。特别是
抓好自来水、污水处理公司的水质达标,热电公司冬季供暖,燃气公司天然气供应,开发公司房产经营,建筑公司的工程质量等综合整治工作,确保公司各单位
标准化服务,高质量运行。加强绩效考核目标管理。2009年,重新修订完善《关于对权属单位及参股企业实行绩效考核的意见》,通过采取定性考核和定量考核相结合方式,把绩效考核与工作目标责任制结合起来,做到定责在先、考核在后,将工作目标分解并落实到每个单位,使考核工作有依据、有标准、有内容、有奖惩。加强公共服务保障体系建设。投资150万元,以开通12319城建公用事业服务电话为主线,借助信息化、智能化手段,建立了以供水、供暖、供气为主体,集问题投诉、政策咨询、抢险抢修、生活服务为一体的公共服务管理平台,形成一级平台(公司机关)直接受理、二级平台(服务单位)迅速处理、复至一级平台督查反馈的新机制,为打造便民服务的高质高效新通道,完善公共服务保障体系创造了有利条件。

搞好行业经营。不断建立和完善适应城建国企发展和城市建设发展的运行机制和体制,公司管理的7个基层单位行业的管理水平和经营效益均取得新成绩。2006~2010年,市建筑安装总公司完成建安总产值8.81亿元,实现利税4500万元。完成省级“质量诚信、用户满意”工程16项,“泰山杯”工程3项;市城建开发公司开发竣工商品房27.2万平方米,实现销售收入2.56亿元,上交税金2100万元,工程合格率达到100%;市自来水公司共完成供水6000万吨,销售额 6200万元,实现产值1.02亿元,上缴税金660万元。安装各种口径的供水管道45.6公里,使城区供水管网累计达到320公里;新泰正大热电有限责任公司完成发电量5.7亿kWh,供电量5.14亿kWh,供热量848.6万JG,实现销售收入3.86亿元,实现利税2985万元;污水处理厂联合环境水处理(新泰、新汶)两个公司满负荷运转率均达到了80%以上,各项出水指标分别持续保持国家一级A、一级B行业排放标准,实现COD削减量4647吨。新泰出境河流断面(楼德镇南宋大桥)主要污染指标COD、NH3-N,由原来的100mg/l、20mg/l左右降低到现在的40mg/l、2mg/l左右;市青云山庄完成营业额1.1亿元,接待宾客50万人次。圆满完成联合国人口基金第六期老龄项目干部研修班、全国竞走竞标赛、全国城乡规划监察工作交流会、国家黄河治理部工作会议、国土资源开发与管理座谈会等省级以上会议百余次,为服务新泰经济发展做出了突出贡献。

【城市供水】

投资4358万元,完成清润净水厂建设及配套工程。其中清润净水厂建设投资2640万元, 2005年9月开工建设,2007年初完成;净水厂配套管网工程投资1200万元,全长7.3公里,于2008年11月竣工;净水厂引水管线工程及取水头部改造工程,投资518万元,同年12月告竣;投资1080万元,实施了第一净水厂改造续建工程,主要建设内容为实施高低压配电改造、滤池改造、增建反应沉淀池、更换安装相关的仪器仪表等配套设备,2010年5月份告竣。通过实施一系列工程,提高供水能力,形成了青云湖和金斗水库“两水并用”、互动互补的供水格局,提升了城市供水的安全性和可靠性。


城市污水处理


概算投资1.09亿元,实施污水截污管道工程。2006年以后,城市资产运营公司在原有污水收集管网基础上,新建污水收集配套管网29.15公里,使城市污水收集率得到大幅度提高。修建新泰城区胡家沟至东关大桥截污管道2公里;
白酒厂至果园村桥头截污管道1.197公里;
教师苑小区至向阳路青云路交叉处截污管道0.385公里;老年公寓至新泰污水厂截污管道0.3公里;新汶城区新汶张庄桥至新汶污水厂截污管道8公里;东都南桥村至新汶张庄桥截污管道2.5公里;
林后沟与银河路交接处至东都镇南桥村污水截污管道6公里;西周河正大焦化至孙村洗煤厂污水截污管道6.5公里;
新汶蒙馆路至柴汶河污水管线接口截污管道2.28公里,
共9条污水配套收集管网。
投资1.1亿元,完成新汶污水厂建设工程。该工程是国家对“三河三湖”、“渤海碧海”及“南水北调”水污染治理项目,从2002年初开始筹备运作至2006年12月,共完成设计工作量9928万元,完成了厂区所有构筑物土建工程、进水主管道一期工程铺设、工艺管道安装、综合楼主体施工及工艺设备、电气自控安装等工程,达到调试运营,2007年初,新汶污水厂达到合格运行。投资180万元,实施新汶污水厂初沉池建设工程。为落实好省政府、泰安市对“三河三湖”重点流域水污染治理工作目标,于2008年8月开工建设新汶污水厂初沉池建设工程,同年12月中旬正式投产使用。投资2700万元,实施新汶城区污水截污管道工程。建设完成新汶蒙馆路至柴汶河污水管线接口截污管道3000米,进一步提高污水厂污水收集率,减轻新汶城区水体污染。至2010年底,新泰城区污水处理量提高到2.5万吨/日,新汶城区污水处理量提高到4万吨/日,两个污水厂满负荷运转率均达到80%以上。

投资1132万元,实施新泰污水处理厂中水回用工程,建设新泰污水处理厂至正大焦化中水回用DN450PE输水管道安装5200米、Dg480钢管安装1000米,2008年12月全线贯通。投资1300万元,实施了开发区中水资源综合利用工程,建设正大热电厂至开发区中水覆盖管网43公里,为开发区企业用户提供中水资源及园林绿化灌溉用水,中水供水量达到160万吨/年,于2010年5月份投产输水。该项目为城市开辟了第二水源,实现了水资源的综合循环利用,对于推动城市节能降低用户成本有着积极重要作用。

【城市供气】
投资1.5亿元人民币,实施天然气长输管道建设工程。该工程全长120公里,跨越岱岳、宁阳、新泰3个县市区,途经13个乡镇街道、99个自然村,穿越
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条河流、9条市级以上高等级公路、2条铁路、46条乡镇主路,
自2007年12月28日开工建设
,于2008年初高质量地完成了建设任务,3月底长输管线一次通气成功。
续建投资6000万元,加快天然气进区入户工程建设。在已完成部分城区管网和小区入户的基础上,累计敷设城区燃气管网34公里,主要完成银河路、东周路及部分居民小区庭院管网建设,截至2010年底实现居民可直接供气6000户,具备供给1.5万居民用气能力。配合新汶工业园特变电工项目建设,开工建设总投资2800万元、总长11公里的新泰至新汶工业园的燃气管网敷设工程,截至2010年底完成管网敷设5公里。

加强燃气管理,截至2010年底,全市共有3家管道燃气企业、11家瓶装液化石油气经营站及燃气器具经营场所。在大力宣传开展“隐患治理年、”“安康杯”竞赛、“百日安全督查专项行动”、“安全生产月”等活动的同时,宣传贯彻《安全生产法》、《省安全生产条例》、《山东省燃气管理条例》等法规。同时采取制作电视专题片、印发传单、制作展板、组织宣传车队、设立宣传咨询电话等形式,向广大群众宣传燃气相关法律法规及燃气安全使用常识。2008年11月,省燃气办、泰安市建设局在新泰市举办城市燃气职业技能岗位培训班,对全市燃气经营企业管理人员、岗位技能人员67人按照规定要求进行全员培训教育,并经考核合格持证上岗。

【城市供热】
累计投入4702万元,实施供热锅炉技改工程。购进各类钢管2486吨,直埋敷设安装φ820×8管道8800米、φ630×8管道2800米,完成厂内换热站760平方米的厂房土建施工,安装完成换热器一台、汽动循环水泵2台、电动循环水泵2台,焊接安装站内外管道 500米,于2008年11月竣工投入运行。投资1.03亿元,实施供热发电技改扩规工程。其中投资6000万元,建设一台150t/h高温高压循环硫化床锅炉,一套7MW背压机组,计划于2011年1月份投产使用,可新增发电量4200万KWH(千瓦时)/年,扩大供热面积200万平方米,供热能力提高30%,并可实现生产流程的能量梯级利用;投资900万元,实施平阳小区供热改造工程,提高小区供热质量;投资1300万元,实施生物质发电改造工程。在放城、楼德、汶南、小协、天宝、羊流、果都、西张庄、泉沟、翟镇等10个乡镇建成10个秸秆收购加工点及配套设施建设,每年可节约替代化石燃料折标煤10.4万吨,减少二氧化硫排放1000吨,二氧化碳排放24万吨左右,不仅节约了能源,改善了环境,同时给农民带来三、四千万元收入,实现了社会、环境、经济效益和谐统一。投资2100万元,实施城中村管网建设工程,共敷设借庄村、东周村、管家洼以及党校等区域供热管网21.6公里。