境内土地有山地、丘陵、平原三种基本类型。山地占15.8%，丘陵占56.2%，
平原占28%。
土地利用状况 2000年10月31日统一时点变更调查统计， 全市总土地面积
2899524亩，其中耕地面积1057275.8亩，占36.46%；园地155407.9亩，占5.36%；
林地288849.9亩， 占9.96%；城、镇、村及工矿用地342828.8亩，占11.82%；交
通用地70572.6亩， 占2.43%；水域177397.5亩，占6.12%；未利用土地807191.5
亩， 占27.84%。人均耕地0.79亩，低于联合国粮农组织规定的人均耕地1亩的警
戒线水平。
土地生产力评级 通过土地适宜性评价， 全市宜农类土地112307.3公顷，
占土地总面积的58.1%； 宜园地12597.8公顷，占6.5%；宜林地20673.1公顷，占
10.7%；暂不宜利用地12098.0公顷，占6.3%。
宜农地以楼德镇、禹村镇、谷里镇、汶南镇面积最大。按照不同的质量等级
标准又分宜农一等地39011公顷， 占土地总面积的20.2%，占宜农面积的34.7%。
主要分布在柴汶河两岸的平原地带，以翟镇、羊流镇、果都镇、西张庄镇、天宝
镇、楼德镇、宫里镇最多。地域地势平坦，水源充足，土层深厚，土质肥沃，土
壤以褐色为主，少量是砂姜黑土，基本无限制因素，具有良好的保肥性能。主要
种植作物为小麦、玉米、蔬菜，是境内商品粮的主要产区。
宜农二等地13334.3公顷， 占土地总面积的63.9%，占宜农地的11.9%，主要
分布在沈家庄、石莱、禹村、楼德等乡镇的丘陵地区，坡度在2～6°，土壤以棕
壤为主，灌溉基本有保证。种植作物有小麦、玉米、地瓜、花生，生产潜力较大，
若进一步改善水利条件，增施有机肥料，改良土质，可达到高产水平。
宜农三等地12687.2公顷，占土地总面积的6.5%，占宜农地面积的11.3%，在
岙阴乡、新汶办事处、东都镇、翟镇、泉沟镇、旧关乡、谷里镇、石莱镇、刘杜
镇等分布较多， 地势较高，坡度稍大，一般多在6°左右，土层较薄，生产潜力
小，大部分缺乏水浇条件。种植作物主要有地瓜。此区时下发展方向主要是旱作
栽培和节水灌溉，增施有机肥。
宜农四等地47274.8公顷， 占土地总面积的24.5%，占宜农地面积的42.1%，
主要分布在旧关乡、大东庄镇、禹村镇、谷里镇、木厂峪乡、放城镇、刘杜镇、
岳家庄乡、汶南镇，地势高，坡度大，水土流失严重，以棕壤为主，土层薄，肥
力差，无水浇条件。种植耐旱耐脊薄适应性强的作物，如地瓜、花生等，一年一
熟，产量低而不稳，改造难度也较大。此区土地利用率较低，田间隙地多，是土
地开发的主要对象。
宜园地主要分布在北师店乡、汶南镇、龙廷镇、石莱镇、天宝镇、大东庄镇
的山区，位于山岭上端，坡度在15°以上，土体极薄，砂石多，肥力低，部分有
林地土质较肥沃。
不宜地主要分布在北师店乡、泉沟镇、汶南镇、龙廷镇等山岭的顶部，坡度
在25°以上，有的是裸岩，有的是荒草地，基本无土层，近期难以开发利用，有
部分石质较好的裸岩，可作为石料场。
土地复垦 土地整理开发和复垦， 是实现占补平衡，最终实现耕地总量动
态平衡的重要手段。至2000年，大型的土地整理活动有：光明水库库区综合开发，
增加耕地2430亩、 经济林地3000亩、养殖水面1750亩，库区人增耕地0.2亩。西
周镇松山流域土地开发，新增耕地4005亩，土地利用率由原来的51.3%提高到90%，
林木覆盖率由15.7%提高到40%。