第二节 治安管理

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治安行政管理 1987年1月1日, 《中华人民共和国治安管理处罚条例》实
施。1989年,根据国务院的部署,配合全国范围开展的"扫黄"斗争,在全市开展
了统一行动。至1990年7月,共抓获违法犯罪分子373名。1997年3月,"110"报警
服务台开通。同年9月,市局设立"110"指挥中心。当年接处警1863次,及时破获
刑事案件142起, 查处治安案件534起,抓获各类违法犯罪嫌疑人163名,救助危
难群众156名。 同时,根据中央文件精神和全国禁毒工作会议部署,从4月至9月
在全市开展了禁毒专项斗争。当年,共立案查处治安案件2341起,处理各类违法
人员3991名, 铲除罂粟350株。1998年,查处私种罂粟案5起,铲除883株。查处
赌博案154起,卖淫嫖娼案124起,查处介绍、容留卖淫嫖娼案15起。年内共受理
治安案件3293起,查处3262起,处理各类违法人员7281名。1999年,开展禁赌禁
娼工作, 查获卖淫、嫖娼、赌博人员951名,收缴黄色书刊及非法出版物4033件。
年内共受理治安案件2993起, 处理违法人员3513名,其中治安拘留915名。2000
年,共受理治安案件3446起,查处3117起,查处违法人员4051名,其中治安拘留
1416名,罚款1285名。当年,"110"指挥中心共接警6139件,处警6092件, 先期
处置刑事案件609件、 治安案件2307件, 预防暴力性案件46起,抓获违法犯罪
人员1868人,解决各种纠纷946起,接受群众求助386次,救助群众370人。
枪支弹药、爆炸及危险物品管理 1987年,按照《中华人民共和国民用爆
炸物品管理条例》,在清理整顿的同时,加强了管理。共签定枪支、弹药安全合
同552份。 1989年,印发《民用爆炸物品管理条例》3000多份,对直接接触爆炸
物品的人员进行了审核。 在8个乡镇建立了管理站,实行定点供应,减少了中间
环节, 保证了安全。 与持枪的公安、保卫部门的干警签定安全合同书1800份。
1991年,与31个煤矿、7个爆炸物品管理站和8个生产厂家签定了爆炸物品安全管
理合同书。 收缴非法流入的炸药3吨、雷管8529枚、导火索2000多米。对军用枪
支、 猎枪、气枪进行了登记发证。1992年,收缴非法土枪41支、猎枪1支。同年
10月,与市供销社联合社联合成立市烟花爆竹管理办公室,对烟花爆竹实行专营
管理和安全经营管理。对新泰、新汶两城区实行禁放、禁卖,并定期不定期进行
全市稽查。1993年,对保卫部门的枪支进行了清理收回,年内收缴各种非法枪支
135支。 1994年,对73家生产、销售、储存、使用爆炸物品的单位进行了检查整
顿,落实了安全规章。年内收缴非法枪支821支、炸药2.7吨、雷管12枚。1996年,
进行收枪治爆专项斗争,共收缴各种非法枪支4263支、炸药5.02吨、雷管6980枚、
导火索10220米。 1997年,共收缴非法枪支3241支、炸药6.8吨、雷管2650枚、
导火索1500米, 取缔非法制售爆炸物品窝点4处。1998年,印发《关于清理收缴
枪支弹药爆炸物品、打击涉枪涉爆违法犯罪活动的通告》3500份,收缴非法枪支
1179支、炸药8吨、雷管4000枚、导火索18000米。1999年,收枪治爆中收缴各类
枪支235支、炸药13.885吨、雷管11319枚、导火索1171米。2000年,收缴非法枪
支236支、炸药1.048吨、雷管7955枚、导火索2272米。
特种行业管理 1986年,全市共有特种行业319处,从业人员1071人。其中
旅店业191处、 旧货业44处、印铸业84处。为便于管理,统一印发了登记簿,核
发了特种行业备案证书。1988年,对旧货业进行专项治理。年内,全市有旧货业
59处。 1989年,对全市特种行业进行调查摸底,对294处重新核发营业证。1991
年, 对全市315处特行建档立卡,给旅店挂安全牌,对旧货业收缴抵押保证金,
还制定了印刷业、刻字业、旧货业管理规定和服务员岗位责任制等15项规章制度。
1994年,贯彻《山东省公共场所治安管理办法》,对1161处公共场所进行了安全
检查治安整顿, 对462处特行换发了新的特种行业备案证书,完善了各种规章制
度和管理措施, 落实了治安责任制。1995年,按"百日整治"方案,对934处公共
场所和441处特行清理整顿,取缔非法经营户23家,核发了新证。1996年,对827
处公共复杂场所和476处特行进行了整顿, 取缔27家,停业整顿43家,对合格户
重新换发特种行业许可证。按文化部、公安部、国家工商管理局联合下发的《加
强电子游戏机娱乐场所管理,取缔有奖电子游戏机经营活动的通知》精神,全市
取缔电子游戏厅78处。1997年,取缔电子游戏厅16处。对废旧金属收购业清理整
顿, 除保留物资部门和供销合作社所设的35处收购站外,其他131家全部取缔,
并没收生产性废旧金属107吨。 2000年,对废旧金属收购站点进行了专项治理整
顿,取缔非法收购点7处。