第一节 户籍管理

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户籍工作主要是进行农业人口、 非农业人口的迁出、迁入、出生、死亡的4
项变动登记,制发居民身份证,管理重点人口和暂住人口等。1985年,根据公安
部颁发的《关于城镇暂住人口管理暂行规定》,市公安局拟发了《对暂住人口管
理意见》 ,加强了管理。1986年,对全市17709名暂住人口进行了全面考查,消
退暂住证675个, 处理违法人员37名,其中逮捕11名。为配合"严打"斗争,对全
市重点人口逐一调查、 回访、建档、立卡,会同有关部门对202名刑释解教人员
进行了安置。1988年,把重点人口的管理列入综合治理范围。 对全市6类15种重
点人口进行了全面考查, 撤销440人,新增219人,年内共有重点人口873人;对
暂住人口的管理按"谁用工、谁负责"的原则,责成用工单位申报登记、申领暂住
证和出租私房许可证等6项制度。 在全市设立29个暂住人口管理站及若干分站,
年内全市共有暂住人口2140人,发证率达93%。1989年10月1日,全国实行查验居
民身份证制度。 1990年,在做好人口普查工作和居民身份证底卡建设的同时,
还做好了全市人口微机管理的前期准备工作。1991年,把重点人口的照片、指纹、
住址等整理归档,逐一健全了管理措施。年内全市共有重点人口1136人。1992年,
完成了全市农村户口城市化管理工作。新发户口本10万本、门牌35万多个,达到
了一村一图、一户一档、一簿一牌、一人一表。1993年1月1日,户口本(非农户
口) 的兼职功能(购买平价粮油) 随着粮油市场的全面开放而失效。是年,对
645名重点人口实行了计算机管理。 对暂住人口建立了暂住人口卡,全市共有暂
住人口23197人, 发证21654人。1996年,对全市2035名重点人口健全了"两档一
卡",全部输入微机。年内,全市共设立33个暂住人口管理站,共有18225名暂住
人口, 已发证17541名。1997年,全市31个有户口管理权的派出所,全部实行了
人口信息微机管理, 并完成了查验血型和更换人口常表工作。 1999年,对全市
1628名"两劳"释放人员和失足青少年, 逐人建档立卡,成立帮教小组752个,落
实帮教力量2138人。年内全市有暂住人口11638人,发证11524人,列管重点人口
131人。2000年,全市有暂住人口11658人,重点人口1394名。
市内自1989年开始颁发居民身份证工作,得到了各界群众和有关部门的理解、
支持与配合,提高了公民对使用居民身份证制度的认识。在公休日及农闲时节携
带户籍材料、照相机上门服务,办理户籍手续及居民身份证,极大地方便了群众。
自实行办理身份证以来,共经历了三次行政区划码(1986年新泰市代码为370920;
1988年新泰市代码为379005; 1991年新泰市代码为370982)改变,共办理120余
万个身份证,无一差错出现。