1986年以来，市劳动局本着以发展第三产业和社区服务业为主体，以促进就
业、再就业为目地的指导思想，狠抓劳服企业的管理与提高，充分发挥了安置吸
纳待业青年的"蓄水池"作用。一是为使劳服企业的发展适应企业体制转换和市场
就业的需要，重点抓好发展新企业、扩大生产经营规模和开发新产品等工作。针
对劳服企业现状，抽调有关人员积极主动地深入到劳服企业，了解实情，帮助解
决问题，特别是对骨干企业具有市场竞争力的"拳头"产品，给以大力的资金和政
策支持。二是做好劳服企业的清理整顿工作。本着抓大户、促中户、带小户的原
则，制定下发《关于全市劳服企业开展检查整顿的通知》，组成整顿小组，对部
分企业进行了重点抽查，调整了内部结构，转换了经营机制。三是落实优惠扶持
政策， 对安置待业青年、富余职工、下岗职工占职工总数60%以上的劳服企业，
在认真考察核实的基础上， 与财税部门配合协调，积极落实营业税"三年全返、
三年减半"的优惠政策， 收到良好的经济效益、 社会效益和安置效益。 至2000
年， 全市劳服企业已发展到172家，从业人员达24878人。