就业渠道 认真贯彻落实党中央、国务院提出的"劳动部门介绍就业、组织
起来就业和自谋职业相结合"的"三结合"就业方针， 彻底改变了计划经济体制下
统包统配的就业制度， 实行多渠道就业安置。主要有5条渠道：①个体私营企业
安置；②乡镇企业安置；③劳动服务企业安置；④市属企业安置；⑤劳务输出。
1986～2000年， 全市累计安置城镇待业青年73168人；城镇登记失业率控制在3%
以内。
劳动力市场建设 1993年以来，先后投资120万元，建成泰安首家集政策咨
询、求职登记、洽谈就业、社会保险、合同签证于一体的多功能、现代化职业介
绍大厅，配有先进的微机、音响、传真设备及全天滚动播出用工信息的大型电子
屏幕。全市形成了以劳动服务公司为主、以各乡镇处劳服站为辅、各家新闻媒体
积极参与的配套联动信息网络， 能及时为求职者提供方便快捷的服务。以"内强
素质， 外树形象"为根本宗旨，不断增强服务意识，制定完善了《劳动力市场管
理规则》、《收费规定》等18项规章制度。实行就业服务承诺，微笑服务，挂牌
上岗， 密切了同求职者及用人单位的关系，树立了良好的外部形象。 15年间，
全市职业介绍机构累计求职登记285266人， 介绍成功城乡劳动力181360人，市
场机制对劳动力资源配置的基础性作用进一步显现，市场就业成为主导方式，
劳务输出 市内劳务输出始于1991年， 最早的输出地是济南，输出25人。
此后，市内树立"走出新泰抓就业"指导思想，不断加大工作力度，劳务输出一年
一个新台阶。一是积极开辟输出基地，采取"走出去，请进来"的办法。南下北上，
并定期邀请全国各地企业负责人来市内实地考察、洽谈工作，增强了劳务输出的
针对性。 至2000年，职业介绍所和全国20多个城市、100多家企业建立常年劳务
合作关系。二是强化培训，确保输出质量。充分利用训练中心这块培训基地，根
据劳务输出专业性质，有针对性地进行为期一周的上岗前培训，主要学习必要的
安全知识、劳动法规、职业道德及操作技能，增强输出人员自我保护能力和遵纪
守法水平，确保了劳务人员质量。三是实行跟踪服务，维护企业权益，对所有输
出人员，定期选派专门人员，到输出企业跟踪调查，了解情况，倾听意见，千方
百计帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题，并把情况及时反馈给其家人，
使家人放心，劳务人员安心。1991年以来，先后向北京、上海、浙江、济南、青
岛等地输出184501人。
下岗再就业 1986年以来， 由于市场经济体制改革和经营结构调整等多方
面原因，国有、集体企业中下岗职工逐步增多，再就业问题成为突出的社会问题。
为切实解决好下岗职工的实际困难，实现下岗职工再就业，劳动部门坚持以促进
再就业和维护全市社会稳定为目的，不断增强政治责任感和使命感，配套联动，
狠抓落实，再就业工作取得明显成效。市委、市政府把下岗职工再就业列入重要
议事日程，联合下发了《关于规范企业职工下岗做好再就业工作试行意见》，成
立了由宣传部、经委、财委、公安、建委、劳动、工商、税务、财政、计委、工
会、共青团、妇联、工商联等17个部门组成的再就业领导小组。1998年以来，市
政府拿出1035万元作为再就业资金，有力地促进了再就业工作的开展。为转变就
业观念，摒弃落后思想，市劳动局充分发挥新闻媒介的宣传作用，在《新泰日报》
开辟了再就业专栏，在新泰电视台开办了《再就业我们大家的工程》栏目，对再
就业工作定期做专题报道。借助宣传《劳动法》有利时机，大张旗鼓地宣传再就
业的有关方针政策，共出动宣传车100辆次，发放再就业明白纸2万份。市劳动局
还不定期地举办下岗职工再就业先进事迹报告会，邀请市内再就业先进个人现身
说法，典型引路，在全市下岗职工中引起强烈反响。通过经常化的宣传引导，使
全市下岗职工的就业观和择业观有了很大的转变，涌现出了下岗不失志、自主求
发展的再就业明星。对取得培训结业证书和技术等级证书的下岗职工，根据其所
学专业， 纳入劳动力市场信息库，及时向社会及用人单位公布。实行"三优先一
免费"服务， 即咨询优先、择业优先、就业优先，下岗职工进入职业介绍大厅一
律免费。对有求职愿望的下岗职工，只要不挑不拣，保证其在一周内实现再就业。
1998年以来，共发布劳动力市场信息27期，提供就业岗位2600个，介绍下岗职工
再就业590人。 市委、市政府把鼓励下岗职工发展个体私营经济作为经济工作的
重要内容来抓，出台了《关于发展个体私营经济的意见》，在场地、税费及服务
等多方面给予优惠扶持，鼓励下岗职工自谋职业。通过扶持发展，全市个体工商
户发展到33000多户，营业收入达1.02亿元；私营企业发展到800多个，营业收入
3318万元，共安置下岗职工890人。
再就业及劳务输出一览表
单位：人
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┃类别 数目 年份│城镇失业人员再就业│ 职业介绍工作 │劳务输出┃
┃ │ ├─────┬─────┤ ┃
┃ │ │ 求职登记 │ 成功人数│ ┃
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┃ 1986 │ 3729 │ │ │ ┃
┠───────┼─────────┼─────┼─────┼────┨
┃ 1987 │ 3166 │ │ │ ┃
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┃ 1988 │ 7721 │ │ │ ┃
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┃ 1989 │ 6967 │ │ │ ┃
┠───────┼─────────┼─────┼─────┼────┨
┃ 1990 │ 8496 │ │ │ ┃
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┃ 1991 │ 7859 │ │ │ 25 ┃
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┃ 1992 │ 7603 │ │ │ 544 ┃
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┃ 1993 │ 5309 │ 1281 │ 932 │ 712 ┃
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┃ 1994 │ 3310 │ 4319 │ 3023 │ 37085┃
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┃ 1995 │ 3180 │ 55340 │ 48639 │ 37815┃
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┃ 1996 │ 6500 │ 62532 │ 31820 │ 25320┃
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┃ 1997 │ 5728 │ 60740 │ 33328 │ 27600┃
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┃ 1998 │ 1000 │ 55334 │ 20800 │ 19800┃
┠───────┼─────────┼─────┼─────┼────┨
┃ 1999 │ 2340 │ 20320 │ 17878 │ 14600┃
┠───────┼─────────┼─────┼─────┼────┨
┃ 2000 │ 2600 │ 25400 │ 24940 │ 21000┃
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就业培训 市劳动就业训练中心是隶属劳动服务公司的二级事业单位，
2000年有教职员工30人。市劳动就业训练中心于1988年创建并投入使用，总占地
面积42亩， 总建筑面积6760平方米。有普通教室7口21间，微机室、电教室、图
书阅览室、资料室、教学仪器室、会议室、接待室等，一次培训能力1200人，年
培训能力3000人次。自创建以来，就业训练中心坚持做到"四个结合"，即短、中、
长相结合；主体专业与一般专业相结合；城镇青年与农村劳动力相结合；定向与
非定向相结合。先后开设商经、机电、矿山电工、电焊工、钳工、家电维修、微
机、烹饪等18个专业（工种）的培训。1996年初，投资15万元，购买32台微机，
建起高标准、现代化微机室。1999年，训练中心被市委组织部、市人事局认定为
全市机关干部微机培训基地。1999年10月，又筹集资金25万元，购买了先进的海
信三代微机32台，建起了设施配套的第二微机室，微机总数达到64台，大大提高
了微机培训规模和培训能力，先后培训微机操作员915人，组织考核15次，有520
人取得了省颁发的合格证书。注重对输出人员的培训，对所有输送的务工人员，
都集中一段时间进行较全面的政治、业务培训，使其掌握外出务工的基本技能和
自我保护的法律法规，提高了务工人员的素质，确保了劳务输出人员的质量，几
年来没有出现1起因违法违纪被退回现象。 根据上级实施劳动预备制度精神，自
1997年，开始推行劳动预备制度。对全市就业前人员进行分类统计，规定不按要
求登记和参加培训者，不予办理职业介绍和招用手续。同时，将劳动预备制度和
学历教育有机结合起来，增强了吸引力。
走联合办学之路，与市职工中专联合招收5个财会、微机中专班，学员292人，
已全部合格毕业。 1997年，与省委党校辽刊函授部联合举办4届函授大专班，开
设经济管理、会计两个专业，共招收学员287人，已有221人合格毕业。与泰安外
贸中专联合，招收会计电算化专业中专班，把会计与电算化结合起来，招收定向
与非定向学员136人， 97级34名学员已全部合格毕业。与市财政局联合，先后举
办11期3257人的会计人员继续教育学习班，所有学员全部合格。
市劳动局在办好各类培训班的同时，承担起了全市绝大部分下岗职工及全部
失业职工的培训任务，制定下发了《关于加强再就业培训的通知》，规定凡进入
再就业服务中心的下岗职工必须参加培训，凭结业证领取基本生活费；失业职工
根据个人申请，免费到训练中心参加培训。根据本市失业职工居住分散、联系不
便的具体情况，分工包片，挨家挨户下通知、做工作，提高他们参加培训的积极
性。根据劳动力市场需求和下岗、失业职工特点，设置了微机、烹饪、市场营销、
财会、缝纫等针对性、有效性和实用性较强的8个专业。
为切实提高教学质量，面向社会公开招聘了22名教师。定期开展评教评学活
动，开展教研观摩，交流教学经验。坚持按劳动部制定的教学大纲编写切实可行
的教学计划，并能按大纲计划要求组织实施教学。健全完善了招生、考试、教学、
班主任工作管理、学员德能教育、操行评定、学籍管理、奖惩、实习考核、学员
档案和统计上报等28项管理制度并严格执行。健全完善了由主任室、教务处、总
务处、签定站相互配合、相互参与的管理机制。始终坚持以实习为中心，在完成
理论教学的基础上， 实习课占到总训练课时的60%。坚持做到定课时、定学时、
定岗位、定学习指导教师、定考核标准和定期轮换实习岗位等"六定"制度。充分
利用现有实习场地，强化技能训练。训练中心实习工厂大型车间2600平方米，配
有先进的车床、镗床、铣床、龙门刨床、电焊机、剪板机等，可供电气焊、钳工、
电工等专业的学员同时实习， 微机、烹饪等实习设备齐全配套。与开关厂等4家
企业签定了实习合同，建立了实习基地，进一步拓展了实习领域。采取走出去、
请进来的办法，让实习指导教师做好跟踪指导，帮助学生及时解决实习中遇到的
困难和问题。定期召开座谈会，邀请企业领导和专业技术人员，座谈了解实习学
员的思想动向及业务水平，达到了相互沟通，相互了解，促进了实习教学的顺利
开展。