第二节 扶贫

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1986年,全市共有农户262934户,比较困难的(人均收入200以下)有45500
户,占总户数的17.3%。其中温饱问题难以解决的极贫户(人均收入在150元以下)
有31000户,占总户数的11.7%。民政局和科协联合下发了开展科技扶贫的通知。
全市自上而下成立了救贫基金会,发展会员1800多户。全年发放扶贫款361万元。
除扶持142个贫困村发展生产外,扶持贫困户10183户。其中民政部门发放扶贫款
30万元,扶持2956户发展生产,当年脱贫1900户。11月份,新泰出席了民政部召
开的全国扶贫扶优工作经验交流表彰大会,受到表彰。
1987年上半年,共收回到期的有借有还扶贫款21万元,并及时进行了运转,
新扶持困难户501户发展生产。
1988年,按照省民政厅的有关指示精神,除对1984~1987年的救灾扶贫款进
行统一清理检查外,下拨扶贫款30万元,新扶持贫困户3000户,新脱贫3972户。
木厂峪乡按分配应扶持贫困户110户, 实际扶持460户,上半年就脱贫250户。全
市一大批贫困户通过扶持后,成为种植、养殖专业户,走上了富裕的道路。市先
后被评为全国扶贫先进单位、泰安市扶贫工作先进单位。《大众日报》报道了新
泰的扶贫工作经验。
1989年,扶贫工作继续坚持扶贫、扶志相结合的原则。重点启动贫困村、户
的内部活力,扶持他们发展生产,变输血型为造血型。全年新扶持贫困户1000户,
新脱贫414户,对有借有还的扶贫款及时回收周转,回收扶贫款26万元。全市380
个救灾扶贫储金会在救灾扶贫中发挥作用, 储资金146.5万元。沈家庄乡村村建
立了储金会,储金21万元。该乡西南辰村储金会,完善各种制度,走自我保障的
路子,筹集资金2.5万元,救济困难户32户,扶持17个贫困户脱贫致富。
1990年,新扶持1500户、脱贫1200户。在扶贫工作中注意扶持有特长的困难
户、贫困户开展经营,分别扶持310户和250户脱贫,定期不定期向贫困户提供致
富信息920条,脱贫210户。积极扶持联户办经济实体扶贫,采取以强带弱、以富
带贫的方式, 全市共扶持困难户组成经济联合体366个,参加联合体困难户、贫
困户1100多户。进一步强化了扶贫资金的回收周转、使用制度,全年回收扶贫款
40万元,提高了扶贫脱贫率。
1991年, 全市27个乡镇处和686个行政村建起了储金会,16万户入会,储金
570万元。木厂峪乡扶贫储金会储金额达到40余万元,扶持320个贫困户走上了致
富的道路。沈家庄乡西南辰村户户加入了储金会,储金会帮助汛期房屋倒塌的农
户盖起了新房, 度过了难关。 积极引导农民依靠科技致富,全年提供致富信息
800条,举办培训班30次,培训科技人员1500人,使300户农民走上了科技致富的
道路。
1992年,从已脱贫的原贫困户中回收周转金36万元,新扶持贫困户1500户全
部脱贫。扶持与困难户结成的经济联合体4个,参加户数达196户。
1993年,新扶持贫困户1500户,回收周转金25万元。木厂峪乡积极探索市场
经济形势下扶贫工作的新路子, 组织实施"六三一"山区综合开发工程,即奋战3
年, 发展6万亩堰边经济田、开发3万亩荒山荒岭、发展1万亩高产高效田,使全
乡农业收入突破亿元大关、 群众生活达到小康水平的3年扶贫工程,加快了贫困
山区脱贫致富的步伐。
1994年,对前几年扶贫周转金的使用情况,包括使用者、合同签订、偿还能力、
回收情况进行调查摸底。有偿还能力的按合同进行了回收,对暂确无偿还能力的
续订了合同。
1995年, 市和各乡镇办事处及752个行政村建起了救灾扶贫储金会,入会人
数达18万人,扶持贫困户4500家,脱贫率达80%以上。
1996年后,扶贫工作转向以政策为主的扶贫方式,并由农业部门具体负责。