自1987年以来，市人大常委会围绕全市工农业生产、普法教育、社会治安、
城市建设、环境保护、计划生育、科技、教育、卫生和有关法律、法规的贯彻实
施情况，累计组织人大代表开展了104次视察、调查和检查活动。
1987年，在全市开展的普法教育活动中，常委会组织部分委员和有关部门负
责人到各乡镇办事处视察了对全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结
的决定》、《中华人民共和国宪法》贯彻学习情况。是年，人大常委会围绕各项
法律的实施情况以及群众迫切需要解决的问题，有计划、有目的地搞了8次视察、
调查活动， 写出12篇视察和调查报告，及时发现并解决了一些实际问题。6月，
常委会对公、检、法机关执法情况进行视察。10月，组织部分委员及有关部门负
责人对贯彻实施《山东省保护妇女儿童合法权益的若干规定》 进行检查， 并对
《规定》 提出了4条补充修改建议。11月，常委会对城区和新汶办事处辖区内的
部分企业的环保工作进行视察。根据委员们的一致意见，常委会议听取市环保局
关于环保工作情况汇报，作出了《关于加强环境保护工作的决议》，责成市政府
有关部门对小造纸、小化工厂等造成的环境污染，限期治理，对土硫磺窑要于当
年底处理完毕。
1988年，针对全市小麦遭受严重冻害和干旱，夏粮面临减产情况，常委会组
织人员深入农村调查，并听取市政府关于搞好春季生产、争取夏粮丰收安排意见
的汇报后，作出《关于搞好春季生产，争取粮食稳定增长的决议》，《决议》要
求各级政府要切实把农业生产摆在重要位置，增加对农业的投入，制定以秋补夏
的措施，限制农业生产资料价格上涨，解决好粮棉油"三挂钩"政策兑现，以保护
和调动农民种粮的积极性，促进粮食生产的发展。
1989年， 为加强对法律、法规实施情况的监督和检查，常委会先后3次组织
部分委员和市政府分工市长及有关部门负责人对《义务教育法》、《食品卫生法》
和《企业法》贯彻执行情况进行视察，对不按法律法规办事的个别单位和个人采
取果断措施，纠正在贯彻法律过程中出现的不良倾向。如在视察执行《食品卫生
法》贯彻过程中，对于不顾群众利益，严重违背《食品卫生法》规定的新汶个别
饭店和平阳市场个别个体户饭店，予以关停处理，限期整顿。
1990年，为了推动《食品卫生法》的贯彻落实，常委会组织部分委员和市政
府有关部门负责人对城区、新汶、楼德镇驻地部分食品生产经销单位进行视察。
对严重违背《食品卫生法》的个别单位和个体户进行了处罚，并限期整顿。11月，
常委会对市政府解决70个村庄人畜吃水规划落实情况进行视察。至年底，全市总
投资320万元，解决了70个村5万多人口的吃水困难，其中13个村用上了自来水。
针对有关单位违反《种子管理条例》，非法引进"克单三号"玉米种，给农民造成
重大损失的事件，常委会组织人员对28个乡镇办事处的种子购进、销售、播种面
积、减产情况进行调查，作出对有关单位处理的决议。责成有关部门制定《市种
子管理细则》，把种子管理工作逐步纳入依法管理的轨道。同年，常委会还组织
省、泰安市人大代表和新泰市部分人大代表对市内夏粮入库情况、城市爱国卫生
情况、环境保护情况、农田水利建设和土地开发情况等进行视察。
1991年，常委会利用一周的时间对全市执法机关的执法情况进行大检查。同
年，常委会还组织有关部门对《土地管理法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、
《残疾人保护法》、《企业法》等法律法规的贯彻执行情况进行检查和调查，边
检查执行情况，边解决实际问题，边制定改进措施，为实施第二个五年法制教育
规划提供了依据。
1992年1月， 常委会和市政府联合召开全市减轻农民负担工作会议，专题研
究部署解决农民负担过重问题。会后，常委会组织委员到部分乡镇处就农民负担
问题进行调查。发现农村集体经济薄弱的地方农民负担较重，建议市政府采取措
施，制止乱集资、乱收费和乱摊派。同时，要因地制宜发展乡镇企业和村级工副
业。
1993年，《全民所有制工业企业转换经营机制条例》颁布实施。为促进《条
例》的贯彻执行，常委会组织委员对市造纸厂、高佐煤矿、玻璃厂、不锈钢制品
厂、矿山机械厂贯彻情况进行视察。视察中发现《条例》赋予企业的14项权力，
基本得到落实的只有8项，其余6项只有部分落实或基本没有落实，尤其是拒绝摊
派权难以落实。委员们将发现的问题写入视察报告向市委作了汇报。是年，常委
会还组织人员对《食品卫生法》和《环境保护法》的贯彻实施情况进行专题视察、
检查。是年，常委会对市内3.3二氯联苯铵盐酸盐、色母料、顺酐加氢系列产品、
王家寨煤矿45万吨矿井建设等市级十大重点项目进行视察。6月，常委会组织省、
泰安市和新泰市部分人大代表及市政府有关部门对西张庄、沈家庄、旧关、天宝、
龙廷、 放城6个乡镇共17个村的70余个农户进行调查，了解到减轻农民负担工作
初见成效，但有的地方仍有"三乱"现象存在，农民负担项目多、数额高。1992年，
农民负担占上年人均收入的6.65%， 超出《条例》规定的限额。常委会依据调查
情况，组织人员到农民反映强烈的9个部门调查核实，督促整改。
1994年，是市内改革措施出台最多、改革力度最大的一年，常委会组织委员
和人大代表对全市深化企业改革情况进行视察。针对部分企业实行股份制后经营
活动不够规范，经营机制、管理方式仍然没有摆脱旧的模式，破产企业干部职工
对企业破产后可能出现的问题缺乏心理准备提出了意见和建议。同年，为监督农
民减负落实情况， 组织部分委员深入到岳家庄、木厂峪、北师店、石莱4个乡镇
10个村40多个农户进行察看询问，发现农民减负工作虽有显著成效，但发展不平
衡，在有些部门、有些地方农民负担出现反弹，一些隐性负担仍在加重。为此，
常委会及时向市委写出关于农民负担问题的报告，就思想认识问题，政策界限问
题， 有令不行、有禁不止问题，工作作风问题，组织领导问题等5个方面向市委
进行汇报，引起市委高度重视，市委、市政府采取措施清理整顿，使农民减负工
作落到实处。是年，人大常委会还对市政府年初确定的为民办的十件实事办理情
况进行了视察。
1995年，常委会对蒙馆路改线工程、东周路拓宽延伸工程、壮大农村集体经
济、"双百"调查（对市内100个企业和100个行政村的情况调查）及"交、送、帮"
（交农友、送温暖、帮致富）、"创城夺杯"（创建园林城市，争夺齐鲁杯）等活
动进行了视察调查，并围绕农村产业结构调整、农民负担、企业改革与管理等深
化改革中的重大问题进行了调查、视察，提出许多意见和建议。
1996年，常委会在监督"一府两院"执法过程中，先后组织11次执法大检查，
开展视察、调查18次，写出视察、调查报告15件，提出许多重要意见和建议，并
积极督办落实。围绕《教育法》、《教师法》和《山东省实施〈教师法〉办法》
的贯彻落实，9月下旬，常委会组成3个组，对9个乡镇处和3个市直学校贯彻执行"
两法一办法"情况进行视察，并在常委会议上听取了市政府工作情况汇报。然后，
常委会作出关于"两法一办法"贯彻实施的审议意见，要求市政府及有关部门把教
育放在优先发展的战略地位，加大投入，改善办学条件，努力培养全面发展的合
格人才。市政府加大措施，加强教育基金的征收、管理和使用，促进了教育事业
的发展。
1997年，常委会加大对《文物保护法》实施监督检查力度，实地调查全市现存的
13处省、地、县三级重点文物保护单位，并在常委会议上听取市政府汇报，提出
《关于文物保护法贯彻实施情况的审议意见》，要求市政府健全文物保护管理制
度，加大保护管理力度。常委会组织人员对企业改革、产品结构调整等工业发展
中的突出问题进行调查、视察。针对企业管理水平低、改革不配套、负担重、资
金周转困难等问题，提出建议50余条。常委会还对预算外资金管理这一社会关注
的问题进行调查，并听取市政府工作汇报。
1998年，常委会调查了《科技进步法》贯彻执行情况，针对科技人才匮乏、
工业科技薄弱、科技成果推广应用不够等问题， 提出了改进意见。 常委会还对
《妇女权益保障法》、《土地管理法》、《公路法》、《食品卫生法》、《职业
教育法》 等法律的实施情况进行调查和检查，提出改进意见和建议。9月中旬，
常委会组织3个视察组， 专题视察了全市企业改革情况。同年，常委会还视察了
全市个体私营经济发展情况， 先后深入到6个乡镇办事处，实地察看了22家个体
私营企业。
1999年3月下旬， 常委会组织对《建筑法》贯彻实施情况进行执法检查，提
出意见和建议。市政府高度重视，开展专项治理活动，依法惩处了42名严重扰乱
建筑市场秩序的建筑霸头，净化了建筑市场环境。常委会对《药品管理法》贯彻
执行情况进行检查，督促市政府及有关部门对医药市场进行重点整治，收到良好
效果。常委会还对《村民委员会组织法》实施情况及换届选举情况进行检查，及
时总结经验教训， 指导选举工作全面完成。5月上旬，常委会组织对全市农村第
二轮土地承包情况进行视察，针对进展不平衡、合同不够规范等问题，要求市政
府加强领导， 全面完成土地延包工作。5月下旬，常委会视察了《教育法》贯彻
执行情况，针对经费投入、素质教育和初中升高中等方面的问题提出建议和要求，
市政府十分重视，狠抓落实，保证了教育经费投入，完成了普通高中扩班等项工
作。常委会还对《工会法》、《统计法》、《大气污染防治法》、《老年人权益
保障法》、《科技进步法》、《水法》、《基本农田保护条例》、《计划生育条
例》等法律法规的贯彻执行情况组织开展视察、调查和执法检查，提出一些重要
意见和建议，形成审议意见22条，推动了法律法规在市内的贯彻落实。
2000年5月， 常委会组织对全市农业结构调整及产业化建设情况进行视察。
10月，组织对全市减轻农民负担情况重点视察。根据工作汇报，结合视察情况，
常委会通过审议意见，建议市政府积极稳妥地发展和完善农村合作医疗制度，规
范乡村卫生组织一体化管理；大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，加快
农业产业化进程；加强村级组织建设，规范"三提五统"的使用和管理，坚决遏制
农民隐性负担。同年，常委会根据全市工业发展现状，深入到12个重点技改项目
现场视察，听取并审议市政府关于工业企业重点技改项目进展情况汇报，提出意
见和建议。常委会还对全市外经外贸工作进行调查，督促进一步改善投资环境，
加快招商引资步伐，扩大外向型企业规模，使利用外资和对外贸易成为拉动市内
国民经济增长的重要因素。