第七节 调查研究

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1985年8月成立市委研究室, 主要从事文稿起草、调查研究、编发市委机关
刊物《新泰工作》月刊等项工作。
围绕市委中心工作,抓趋势,抓方向,搞好决策研究。面对农产品买方市场
的形成,深入农村调研,探讨农民增收趋缓的原因,提出了提高农民收入的关键
是发展特色农业、实施专业村战略的建议。面对银行惜贷、企业资金紧张的实际,
在深入调研的基础上,提出了资金封闭运行的决策建议,破解了制约瓶颈,帮助
企业度过了难关,促进了工业经济的发展。围绕干部群众的迫切需要,深化政策
研究,先后起草修订了《关于发展农村经济若干问题的暂行规定》、《关于农村
若干问题的指导意见》、《农村政策问答》、《关于加快个体私营经济发展的若
干规定》以及关于企业改制的政策规定、关于对外开放的政策规定等文件,为全
市各项工作提供了政策依据和行为规范。围绕工作需要,抓好典型研究,及时总
结全市各行各业的好做法、好经验,推出了一批过硬的典型。市国税局、地税局
思想政治工作的调研报告,在全国税务系统和工会系统引起了较大反响。市联社
盘活闲置资产、搞活企业的经验在全省供销系统推广,并推荐至全国供销总社。
《一个县域企业资本运营的成功典型》,被省委政研室作为呈报件向省委主要领
导呈报。市内发展特色产业、贷款封闭运行、小城镇建设、小流域治理、农村干
部行为规范等许多好经验和做法被广泛推广。立足于为上级服务,抓好理论研究。
及时总结市内新鲜经验,提炼精华,起草上报了一批具有较高理论价值的文章,
扩大了新泰影响。
《坚持中心,保障中心谈新时期党的建设的基本任务》。该课题是省委部署
的"八五"重点调研课题之一。作者以马克思主义建党理论为指南,从理论与实践
的结合上阐明了党的建设与经济建设这个中心的关系,提出党的建设必须服从、
服务于经济建设这个中心,把促进经济建设作为新时期党建工作的根本任务,同
时有针对性地提出意见和建议。 此文在省社科院《学习月刊》1992年第6期和山
东《支部生活》1992年第5期发表。
为纪念十一届三中全会十周年撰写的《十年来民主政治建设的进步》一文,
发表在《学习月刊》1998年12期。阐述了十一届三中全会以后,我党将民主建设
作为现代化建设的三大任务之一列入重要议事日程,取得丰硕成果。指出社会主
义民主政治建设的进步,为人们解放思想、更新观念、振兴经济的发展清除了障
碍,有效地推动了我国的社会主义现代化建设。
《县级机构改革思路》一文,总结了建国以来几次机构改革的经验教训,从
新泰的实际情况出发,适应社会主义市场经济发展的需要,抓住机关转变职能这
个关键,提出转变职能,简政放权,划类变型,建立精简、统一、效能的新型管
理体制,积极推进机构改革的新思路。
《三大民主工作法》一文,系统地总结了市毛纺厂创造实行的以政治生活民
主、生产经营民主、经济分配民主为内容的三大民主工作法,得到中央和省委领
导充分肯定,并向全省、全国推广。《人民日报》、《工人日报》、山东电视台、
山东广播电台等新闻媒介相继进行了系统报道。以市毛纺厂实行三大民主为素材,
概括撰写的《社会主义企业管理模式的新探索》一文,载于《学习月刊》1989年
第6期。
《工商联袂,互惠互利》的调查报告,总结了市室内成套用品公司发起组建
横跨全国20多个省市由108个商业批发机构参加的工商联营集团的成功经验。 该
公司由于实行工商联袂,共存共荣,取得明显的集团优势和规模效益。《泰安工
作》和《山东横向经济》作了转载。
《我市贫困山区库区的现状与对策》和《新泰市砂石山区的调查》,客观地
分析了新泰市贫困山区库区的经济现状、难以脱贫的症结,揭示了山区农业开发
区的巨大潜力,系统总结了市委、市政府几年来利用典型引路、逐年治理的成功
经验,提出了合理建议。在此基础上起草制定了市委、市政府关于《扶持贫困山
区、库区发展经济的若干规定》。
《围绕专业村,深化农村改革》一文系统总结了市内实施专业村战略的做法
及取得的丰硕成果。该文发表在《求是》杂志1994年第11期。
此外,还先后撰写了《地企共建双文明新泰市开展"政法护航、地企共建"工
作的调查》 、 《实现思想政治工作的七个转变, 促进精神文明健康发展》 、
《新泰市发展特色农业,增加农民收入》、《银企联袂,搞活中小企业的成功探
索》、《树立精品意识,营造现代化山水城市》、《解放思想求发展,改革攻坚
勇向前》等文,并分别在《山东通讯》、《瞭望》等报刊上发表。