1998年，新泰市新一轮跨世纪的总体规划开始编制，这项规划被省建委列为
全省首批新一轮城市总体规划试点之一。为加强领导，市委、市政府成立了市新
一轮总体规划编制领导小组。规划编制按照省政府确定的"三步走"经济发展战略
目标，力争编制出一幅科学合理，内容新颖，标准高，气魄大，体现现代城市特
色、时代风貌的宏伟蓝图。市政府委托省规划设计研究院负责规划编制，由市建
委协调各部门通力合作。市委、市政府多次召开会议，认真听取省规划设计院编
制规划大纲及规划方案各阶段的汇报，根据新泰实际情况，提出了修改建议，并
形成了共识，于1998年10月完成了市第一轮总体规划的编制，同月通过省专家委
员会的论证，10月28日，山东省人民政府批复《新泰市城市总体规划》。
《新泰市城市总体规划》确定新泰市的城市性质为以煤炭工业为主的山水城
市。市域、城镇体系等级规模分为三级，一级为新泰市城区，二级包括楼德、汶
南、翟镇等重点镇，三级为其余一般乡镇。城市规模：规划近期到2000年，城市
人口30万人，用地31平方公里；远期到2010年，城市人口40万人，用地40平方公
里。城市规划东到青云湖东1公里，西至翟镇，南到京沪高速公路，北至金斗水
库，总面积208平方公里。城市规划布局：新泰市城区是由青云区片和汶河区片
共同构成的复合型城市。青云区片是全市政治、商贸、文教中心。汶河区片是煤
炭管理服务中心和商业、文化次中心。青云区片由城区和青云湖风景区组成，城
区以磁莱铁路、平阳河为界分成城东、中、西三个功能区，西部为工业区，中部
为商贸区，东部为行政办公、居住、教育科研区。汶河区片由中部的综合区和小
协、 东都两个组区。规划城市用地结构为中心团状结构，形成"一城一景区，二
条主轴线，三个功能区，三横四纵城区交通主框架"的用地结构形态。
省政府批复要求认真组织好《新泰市城市总体规划》的实施，坚持规划一张
图、审批一支笔、建设一盘棋的原则，节约用地，合理用地，正确处理城市建设
与煤炭开采的关系，把城市规划区内各类规划建设活动纳入统一的规划管理，确
保城市合理有序地发展。