破产拍卖 1994年始， 对资不抵债的铝制品总厂、毛纺厂、硫铁矿、第二
染织厂、第二百货公司、外贸公司、柠檬酸厂7户国有和集体企业实施依法破产。
7户企业有6户被乡镇企业购买， 有1户被私营企业购买。破产企业职工得到妥善
安置。
股份制改造 对规模较大、 效益较好、发展前景广阔且符合条件的企业实
行股份制改造，建立股份有限公司。1999年，市玻璃厂完成改制工作，正式改组
为国有控股的山东升华玻璃股份有限公司， 1090名职工入股1600万元，占40%。
对规模较小，经营一般的企业，先售后股，一次性出售给经营管理者，按经营者
持大股、经营层控股、职工自愿入股的原则，组建为有限责任公司。1998年，市
矿山机械厂领导成员出资认购40万股， 占总股本的34%，职工自愿募股认缴78万
股，占总股本的66%，入股人数占在岗人数的82%，一次性买断矿机厂61万元净资
产，依法成立了市矿山机械有限公司。至2000年底，全市共有23户市直企业完成
了股份制改造，占企业总户数的48%。
兼并联合 对市场前景好， 但投入大、技术含量要求高、靠自身难以发展
的企业，打破所有制、地区等界限，借助外部实力壮大自身经营的能力，实现无
形资本与有形资本的结合和效益最大化。市赛特电磁线厂因受资金、设备和市场
等因素制约，难以形成规模效益。为此，市政府与跨地区的大型集团公司陕西咸
阳偏转集团协商，由该集团兼并市赛特电磁线厂。1998年底完成兼并事宜，市政
府给予地方税5年返还的优惠政策。 企业兼并后，咸阳偏转集团为赛特电磁线厂
注入资金、技术、管理。对于自身难以继续经营的亏损企业，由本市优势企业予
以兼并。1994年，西张庄镇鲁新毛纺厂兼并了市直企业麻纺厂、制衣厂、篷布厂。
1995年，小港煤矿兼并了市农机厂，高佐煤矿兼并了市第二纺织机械厂。
整体出售企业产权 产权一次买断， 债权、债务一次划转。离退休、内退
等人员工资、医疗费等一次性从企业净资产中扣除，剩余净资产整体出售，企业
领导班子及职工出资购买原企业净资产后承担原企业债权债务，全部接收原企业
职工，身份自然转换。1998年，市染化厂、矿机厂、矿山电器厂、家具厂等企业
净资产一次性出售给自然人（职工）。
租赁经营 1987年，市第二农机厂租赁给市农机配件厂经营（1988年10月，
又被市机床附件厂兼并），新汶塑料厂租赁给个人经营。在产权制度改革方面作
了有益探索，九十年代后期全面推开。针对资不抵债、卖又卖不掉、破产破不了、
自身难以搞活的企业，采取建新租旧或切块租赁的方式，盘活企业闲置资产。市
水泥厂设备老化、人员多、包袱重，1998年，市政府用保全职工的资产组建了市
建华水泥有限公司，尔后租赁原企业闲置资产，启动了生产。1998年始，兰得有
限公司相继租赁了市染化总厂的有效资产和市钙镁磷肥厂、 市鲁新化工厂。 至
2000年，共对19户市直企业实行了租赁经营。
外资嫁接 利用土地、 厂房及好项目与拥有资金优势、技术实力强的外资
企业嫁接，组建有限责任公司。1999年，市电视电缆厂提供厂房、设备，由法国
可克莫公司投入技术、 设备、现汇176万美元，组建合资公司，生产能力实现翻
番。