1986年，境内市属集体所有制企业53个，当年完成产值8273万元。1987年，
26家集体企业实行承包经营责任制，面向社会公开招标，通过答辩考评择优确定
中标人。是年，在探索实行经营机制改革中，市第二农机厂租赁给农机配件厂，
新汶塑料厂租赁给个人经营。至1992年，市属集体企业为60家，当年完成工业产
值27162万元。
1993年后，集体企业在市场经济中受到冲击，部分企业生产萎缩，经济效益
大幅下滑。在这种形势下，为达到促进企业发展之目的，各企业分别予以了深化
改革、转换经营机制、组建企业集团、实行股份制改造、大搞技术革新、调整产
品结构等举措。 在集体工业企业改制中，5个市直企业实行租赁经营，47户企业
（包括乡镇企业）实行股份制或股份合作制改造。至2000年，全市股份制企业23
户（市直），其中职工集体买断企业22户。