区划编制 1986年以来，区划工作取得较大成果：①编制市综合农业区划。
1983年10月～1984年12月编制了《新泰市综合农业区划》。通过调查和分析研究，
进一步摸清了全市的资源优势与发展潜力，找出了障碍因素与存在的问题。在此
基础上，根据特定的自然条件和社会经济、技术条件，以地形地貌和农村产业结
构为主导因素，结合土壤、气候和水资源状况，将全市划分为3个一级农业区、8
个二级区，拟定了各区1990～2000年的发展指标、方向和途径，提出了发展农业
生产建议措施，为指导农业生产和制定农业发展规划、计划提供了科学依据。②
制定开发规划，进行专题研究。1986～1989年，进行了《泰安市东郊山区农业发
展战略研究》及新泰市名、优、特农业资源调查与区划等项研究、编制工作，为
区域开发和产品开发做了充分的论证。③进行产业结构优化研究。从1986年开始
至1987年7月结束，在调查研究、定性分析的基础上，采用模糊诊断、综合评审、
回归预测和建立动态、线性规划数字模型等方法，运用系统工程原理，通过微机
处理，取得了4个年度两个层次总揽工矿区与整个农村经济9个专业的优化方案。
为市和乡镇处领导在生产方面进行宏观决策和微观指导提供了科学依据。④开展
农业综合开发试验工作。1987年以来，主要搞了《泉沟万亩石榴园绿化工程》，
天宝镇上官庄《立体农业开发试验》，北师店乡龙埠、兴隆低产果园改造，新汶
办事处黑峪、黄山、云山低产果园改造，东周水库低产水面改造等项目。⑤开展
农业低荒资源调查与研究。1990～1991年，编制完成了《新泰市农业低荒资源调
查与研究》，通过调查和分析研究，摸清了全市资源分布状况、质量以及开发难
易程度，找出了障碍因素及存在问题，提出了整治措施和方向。为领导制定开发
规划提供了第一手资料。 ⑥完成了《新泰市农业区域开发总体规划》 。1991～
1992年10月，全面完成了《新泰市农业区域开发总体规划》。期间，区划办还先
后编制了"农业资源开发利用规划"、 "农业区域开发规划"、"农业后备资源调查
与预测"、"市农业综合规划"、"市农业区域经济战略研究"、"农业资源经济信息
动态监测报告"及各种年度报表等。
综合区划 1986年以来， 农业区划办公室从大农业的宏观战略出发，以发
展农业生产的自然条件和社会经济条件的相对一致性、农业生产基本特点和发展
方向的相对一致性、农业生产建设途径和关键措施的相对一致性及保持原有乡镇
级行政区界的完整性为基本原则，以地貌类型为主导因素，结合土壤分类与生产
优势，将全市划分为3个一级综合农业经济区、8个二级农业经济区。①新北山丘
林、牧、农区。本区位于市北部和东北部山丘区，由座落在境内的徂徕山、新甫
山、莲花山、金斗山、油青山等主要山脉和部分丘陵构成。包括天宝、羊流、果
都、翟镇、市中、旧关、北师店、岙阴、龙廷、汶南、西周、泉沟等12个乡镇。
该区的主要特点是山高、坡陡、侵蚀重、土层薄、肥力低、耕地少、水源缺，农
业生产水平低，而林、牧生产潜力大，花生适种面积广。其发展方向是：以林牧
为主，建立林、果、牧、油基地，加速建设林果基地，并以林促牧、促农，综合
开发利用山区资源，大力发展食草畜禽和多种经营，尽快使山区脱贫致富。②新
中柴汶河平地农、副、林、牧区。本区位于市中部，柴汶河自东向西贯穿全区，
厂矿集中，铁路、公路纵横，交通方便。包括汶南、沈家庄、市中、新汶、东都、
小协、宫里、谷里、禹村、楼德、果都、羊流、天宝、西周、大东庄、西张庄16
个乡镇办事处。该区的主要特点是：水源充足，土地肥沃，粮菜面积大、产量高，
厂矿密集，人多地少，劳力充足，工副业门类齐全，乡镇企业基础好，是全市农
业生产、经济条件、耕作技术较高的农业区。其发展方向是：粮、菜、工副业是
本区的主攻方向，抓好粮菜生产，提高复种指数，推广一年二作，并间套蔬菜和
饲料作物，实现立体种植和一年多熟制，建立商品粮、菜和肉、蛋、奶基地；大
力发展以采矿、建筑、建材、加工运输、服务为主的工副业生产，大上第三产业，
建立能源基地，抓好林网建设及林粮间作，搞好四旁植树和沿柴汶河两岸的速生
丰产林，建立林果基地，并在厂矿周围发展泡桐、苦楝子、臭椿等吸尘树种，改
善生态环境，治理"三废"。在城区内加强园林建设，栽花种草，美化环境，减少
污染，建设文明城市。③新南丘陵农、林、牧区。该区位于市南部，包括汶南、
新汶、东都、小协、楼德、禹村、宫里、谷里、刘杜、岳家庄、木厂峪、石莱、
放城13个乡镇办事处。本区的主要特点是：光照充足，热量丰富；地广人少，花
生面积大，宜林地多。但植被少，水土流失严重，机械化水平低，人均收入少，
生活水平低。其发展方向是：以油为主，油粮并举，农、林、牧全面发展。建立
花生、林果基地，搞好水土保持，改善生态环境，大力营造水土保持林，保水保
土，逐步建立起以石莱、刘杜、岳家庄为中心的油料基地，充分发挥牧草及精粗
饲料的优势，大力发展饲养业，尤其抓好养猪、养牛业生产，积极发展饲养户，
实行科学饲养法，提高出栏率，增加经济收入。充分发挥本区花生生产优势，实
行产、供、销综合经营，走加工增值的路子。
综合开发 九十年代初， 市内农业综合开发工程正式启动。1991年以来，
先后完成了牛石路沿线农业开发、 东周库区"225"工程开发、博徐路沿线综合开
发、 光明库区开发等重点工程，并圆满完成了"山东省百万亩沙石山开发"新泰4
万亩开发的任务。 1999年，国家开发办投资240万元在宫里镇进行了万亩中低产
田开发， 标志着新泰市被正式列入国家黄淮海农业综合开发区。2000年3月，市
政府设立市农业综合开发办公室，具体负责农业综合开发的规划设计、技术指导、
资金管理等工作。 同年，国家开发办投资290万元，完成了楼德镇万亩中低产田
开发建设项目。 至2000年，全市农业综合开发共投入资金35000万元，完成水利
工程项目190个，中低产田改造2万亩，封山育林12万亩，地堰开发4万亩。