耕作制度主要有春耕、秋耕两种，冬耕极少。春耕在清明前后，秋耕在白露
和秋分期间。1986年来，耕作制度发展迅速，一年多作、二年多作制度已得到规
模发展，复种指数得到很大提高。
一年一作 多在山岭薄地， 以旱地为主，主要种植春地瓜、春花生。常年
种植面积分别为25万亩、22万亩左右。
一年二作 多在水源条件好、 土地肥沃的平原和丘陵梯田上实行，主要是
小麦玉米、小麦夏花生、春地瓜西瓜（玉米、高粱、大豆、绿豆、芝麻等）。常
年种植面积分别约为30万亩、5万亩、5万亩。
一年多作、 二年多作 主要分布于水源条件好、土层较厚的地块实行，主
要为粮菜、粮油混作。由于因农业产业结构调整带来的立体农业发展，这种制度
的规模得到迅速扩展，且模式繁多，如小麦玉米大豆、小麦菜玉米、小麦菜菜、
菜玉米菜、菜菜菜、菜菜菜玉米等，种植面积约40万亩。