1986年，全县乡（镇）驻地，乡（镇）政府、税务、工商、商业、公安、邮电、法庭、畜牧兽医等办公室131处，建筑面积2.5万平方米，小学、初中、幼儿园等设施41处，建筑面积2.1万平方米，建筑物以平房为主，民用住宅均是土墙水泥顶的平顶房。结构是土房、瓦房、砖混房交叉，土、瓦、陈旧房占50%以上; 土、瓦房一般是3～4间一个院落，跨度仅为3～4米，乡镇住宅瓦房、砖混房多为政府、文教卫生、供销等部门家属院。
1985年10月，国家建设部颁发《村镇建设管理暂行规定》后，全县的村镇建设向有组织、有法依、高层次的方向迈进。1986年全县各乡镇驻地逐步兴建宽大的商店、医院及乡镇企业的厂房。农（居）民建设以平房为主，楼房限于政府机关及所属部门，农民建设商住楼先从州城镇开始，然后银山镇、彭集镇。1994年前建的商住楼，多数是无资质设计，档次不高。1996年后，逐渐要求外观效果、内部设施的充分合理利用。
1992年，开展经济适用、造型新颖的小康屋家居设计竞赛活动。1992年州城镇被省政府命名为省级“新型乡镇”。达到了由资质单位编制的规划，建设进度快，档次高，多数主街道已硬化，两侧为二层以上楼房，自来水、绿化、环卫、排水等设施基本配套，文教卫生、邮电、电力等公共设施齐全。管理方面，建设管理机构健全，有环卫工人，建设档案齐全，依法批建，基本杜绝了不批自建现象。1995年银山、彭集同时被省政府命名为“新型乡镇”。1995年至2000年，州城、沙河站、彭集、斑鸠店、接山等一批新型村镇建设初具规模。
2001年至2003年，全县乡（镇）驻地建筑面积16万平方米，其中楼房5万平方米，完成公共建筑面积2.1万平方米，完成生产性建筑面积1.7万平方米。全县乡镇自来水塔25个，供水管道102公里，日供水能力1.5万吨，年供水总量540万吨，自来水普及率60%。铺设村镇公路125公里，其中普通公路20公里，高级、次高级公路105公里，桥梁5座，路灯150盏，排水管道12公里，绿化面积5.6公顷，园林绿化面积1.2公顷，公共绿地面积0.7公顷。2001年至2003年，全县乡（镇）驻地建设总投资3.7亿元。