东平县城的总体规划经历三个阶段，第一阶段为1984年山东省人民政府（1984）鲁政函191号文批复的《东平县后屯城镇总体规划》，当时对东平县城的性质定为以农副产品加工为主的城镇。到1985年，用地控制在3平方公里。
第二阶段为泰安市人民政府以泰政函[1998]14号文批复的第二轮东平县城总体规划。城市规划区包括县城城区规划区，东平湖及其风景旅游保护规划区。确定的东平县城市性质为以发展工业为主导的山水旅游小城市，县城城市人口规模2000年为6万人，2010年控制在10万人以内。
第三阶段，根据国家关于城市化战略的总体要求和东平经济的发展， 2003年东平县人民政府又聘请专家对第二轮总体规划进行修编。新修编的总体规划对建设用地进行了严格控制，使县城形成一个近靠济菏高速公路，一山一水一城一区的现代化城市发展与自然生态相结合的新格局。