第三节 干部工作

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一、干部来源
1986年后,干部队伍逐年壮大,2003年全县干部队伍达到16273人。其中,办理民办教师转公办教师2274人;1997年、2002年、2003年招考国家公务员和机关工作者107人;接收安置军队转业干部270人(团职20人,营职98人,连排职119人,技术干部33人);办理聘任制干部5000余人;选聘乡镇干部169人。1997年全县41个政府职能部门、18个乡镇按规定基本完成国家公务员过渡,全县(不含公安局)设职位1177个,其中,县直461个,乡镇716个;领导职位334个,非领导职位843个。编写职位说明书1177份,有1163人过渡为国家公务员。
二、干部调配
1993年《国家公务员暂行条例》实施后,根据工作需要,通过调任、转任、轮岗、挂职锻炼等多种形式对干部的工作岗位进行合理调配,1993年至2003年,全县共调配干部1457人次。
三、干部培训
1996年至2003年,采取短期与长期结合、脱产与不脱产结合、传授与自学结合等形式,对干部进行全方位知识培训,共举办培训班19个,参加培训人员3000余人次。

1995?2003年东平县干部基本情况表

年度
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

干部总数
15994
7573
17254
17852
17891
18342
18354
18047
16273

性别

12025
13438
12696
12751
12469
12605
12482
12289
10759


3969
4135
4558
5101
5422
5737
5872
5758
5514

少数民族
42
43
47
53
70
71
53
56
63

文化程度
大专以上
3706
4728
5279
6099
6175
6788
7089
7460
7519

中专
7682
8337
7968
8181
8559
8626
8625
8546
7049

高中
3060
2863
2644
2394
2192
2103
2686
1357
1705

初中以下
1546
1645
1636
1178
965
825
733
687
6791

政治面貌
党员
7429
7142
7303
7316
5974
7382
7361
7372

团员
2115
2087
2980
2221




无党派





2
3
3
7025

年龄
35岁以下
6214
7296
7269
7734
6631
8388
8171
7829
4552

35-45
5313
5299
5054
5249
4326
4897
4794
4543
4698

46-60
4527
5005
4921
4869
4389
5058
5389
5574

备注:(1)因当时报表更改,1999年年龄段中不含企业2545人; (2)2003年高、初中不再分开统计。

1986?2003年东平县接收安置军队转业干部情况表

级别
团 职
营 职
连排职
技术干部
合 计

1986
1
34
42
13
90

1987
2
9
29
4
44

1988
9
12
2
23

1989
3
5
8

1990
4
2
6

1991
3
1
2
6

1992
1
1
2

1993
2
2

1994
6
3
4
1
14

1995
2
5
1
8

1996
1
1
2

1997
2
1
1
4

1998
2
3
1
6

1999
3
7
8
6
24

2000
7
7
1
15

2001
1
4
2
2
9

2002
3
1
1
5

2003
2
2

2003年东平县机关、事业执行工资一览表

学 历年 度
普通本科
普通专科
普通中专
电大自费
双招联大
高 职
合 计

1997
20
154
513
19
40
746

1998
14
101
587
26
96
824

1999
24
88
621
14
27
774

2000
15
36
467
9
2
11
540

2001
6
28
580
12
43
669

2002
155
43
683
19
53
953

2003
77
61
273
52
42
505

合计
311
511
3724
151
165
149
5011

四、科技干部管理
1987年7月,县职称改革领导小组成立,下设办公室。是年起,职称评审工作在先期试点的基础上,陆续在全县企业和事业单位展开,1989年底,共涉及18个系列、82个单位,并成立了15个专业技术职务初级评审委员会。1990年至1998年进行职称改革,每年进行一次评审,专业技术人员在聘期内,由所在单位每年安排一次考核,任期届满安排届满考核,并确定优秀、合格、不合格等次,做为晋升、续聘专业技术职务的依据。
2003年,实行全国统一考试,确定任职资格的有经济、会计、审计、统计、计算机软件5个系列和管理注册建筑师、监理工程师、注册税务师、企业法律顾问、造价工程师、执业药师等25个系列。
五、机关事业人员轮岗
1998年6月,县委印发《关于县乡机关事业单位工作人员实行轮岗从事个体私营企业或其它创收项目的若干规定》(试行),建立县轮岗工作领导小组,下设轮岗工作办公室。参加轮岗的人员是县、乡(镇)党、政、群机关和事业单位工作人员。轮岗人员的比例:县直不少于30%;乡镇不少于50%;其中副局级以上领导干部不少于实有人数的50%,重点培养的后备干部和有经济特长的干部为首批轮岗人员。轮岗时间一至三年。轮岗期间,工资身份、职务“三不变”。轮岗人员领办、创办的个体私营项目、合办的科技示范园项目,一年内实行“保税免费”政策。至2001年6月,共安排三批轮岗,累计6558人次,其中副局(乡)级945人次。轮岗人员创办各类经济项目643个,累计上缴税费3521万元,新增固定资产投资额9125万元,安排下岗职工、待业人员6160人,盘活闲置资产8600万元。72名局(乡)级干部、420名一般干部按省、市有关规定办理提前退休手续。提前退休人员创办、领办各类经营服务项目210个。960人连续三次参加了轮岗,360个经营项目得以巩固和发展。轮岗机关干部创办各类示范服务基地14个,服务组织69个,经济实体114个。轮岗人员经营的项目年产值过百万元的项目40个。
2001年7月,县委、县政府作出《关于鼓励支持机关事业单位工作人员长期离岗从事个体私营经济的规定》,轮岗期满继续离岗从事个体私营经济的,三年内,每人上交财政管理费3000元。2003年,县、乡党、政、机关干部实行离岗创业,离岗时间15年,首批离岗人员100人,于年底全部走出机关,投入创业经商。