一、批发网点
1986年前，全县有以百货公司、五金交电公司、副食品公司为骨干的三大批发公司，并在州城、彭集、宿城、接山等乡镇供销社设立批发网点。1987年以后，流通市场开放，各经营单位自主进货，自主定价、自主经营和自负盈亏。各公司成立送货下乡服务队，送货上门，成立外销科，从事大类商品批量经营。所有职工每月分担1000?2000元的外销任务，兑现一定数量的奖惩。鼓励职工停薪留职，到各基层供销社、综合楼设立专门供货网点，享受批发价格，职工中间提成。1998年投资400万元，建成东平批发市场。市场全封闭，面积9000平方米，吸引县内外广大客商，扩大销售。
1998年后，商业批发方式不适合市场经济逐渐消退，撤销。
二、零售网点
1986年后，增设、扩建零售网点，扩大零售规模。
1987年1月，县商业大楼建成开业。该大楼位于县城东山路014号，建筑面积5000平方米。年内完成销售696万元，实现利税47万元。1988年12月，县人民商场建成营业，营业面积2200平方米，1989年全年实现商品销售502万元，实现利税24.6万元。1988年东平宾馆后客房楼建成，总投资45万元，面积500平方米，设床位130个。1989年1月，县百货大楼建成营业，营业面积1800平方米，年内实现商品销售420万元，实现利税21万元。1990年，县齐鲁商厦建成营业，营业面积3561平方米，年销售710万元。1991年5月，商业大楼附楼建成营业，面积2000平方米。1992年3月，五金交电公司投资160万元，在县城韩山街006号，筹建2600平方米的华夏商场大楼，1993年8月开业，年销售额达840万元。1992年12月，百货公司投资80万元，在县城望山街西首，建成900平方米的服装王国，年销售服装100万元，实现利税4.5万元。1992年12月，东平宾馆新客房楼建成开业，占地面积880平方米，设床位129个，有容纳200人的会议室1个，容纳50人的会议室3个，改善了客房条件。1993年8月，四海百货有限责任公司和电子音像有限责任公司分别从百货公司和五金交电公司分离出来，落户四海商业城，成为独立的法人企业。1993年12月，百货公司投资20万元，在原有20间仓库的基础上，建成百货大楼，营业面积1800平方米。1994年至1998年，完成的建设项目：商业振兴大楼，投资89万元，建筑面积2100平方米；人民商场二期改造，投资700万元，扩建面积6900平方米，5层框架结构。