国民经济和社会发展综述

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概况 2004年—2012年,全县上下坚持以科学发展观为指导,以建设“经济文化强县、生态和谐东平、幸福魅力东平”为奋斗目标,以“科学发展、加快发展”为主题,以“转方式、调结构、扩总量、提质量”为主线,以“进中求快、快中求好、造型发展”为基调,坚持提质与增量同步、投资与扩需并重、城镇与农村统筹、发展与民生兼顾、创新与实干结合,强力推进经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,取得令人瞩目的成就。先后荣获全国科技进步先进县、粮食生产先进县等10个国家级荣誉称号,荣获全省工业保增长先进集体、首批旅游强县、创建文明城市先进县、双拥模范县、平安山东建设先进县等15个省级荣誉称号。这9年,是东平经济综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。
综合实力大幅提升 2012年,完成国内生产总值270.3亿元,比上年增长11.2%,是2004年的4.47倍,年均增长20.58%;人均国内生产总值达到36321元,是2004年的4.64倍,年均增长18.59%;实现规模以上固定资产投资167亿元,社会消费品零售额88.8亿元,农民人均纯收入8432元,城镇居民人均可支配收入18014元,分别比上年增长22%、15%、18%、13%,是2004年的6.6倍、4.7倍、3倍、3.3倍。经济快速发展推动财政收入稳步增长。2012年,实现地方财政收入7.59亿元,同比增长18%,是2004年的4.23倍,年均增长19.8%。
现代农业快速发展 2004年—2012年,紧紧围绕农民增收、农业增效,调整优化农业结构,积极推进农业产业化经营,全县农业经济稳步发展,连续三年被评为“全国粮食生产先进县”,实现粮食总产“九连增”。2012年,全县粮食单产471公斤,总产达到73.3万吨,比2004年增加160公斤、39.2万吨。高效农业发展势头良好。全县建设高效农业示范园区61处,新发展设施农业5000亩,蔬菜面积18.6万亩。新增无公害、绿色、有机农产品基地面积3.4万亩,新增农产品“三品”认证17个,认证面积达到69万亩。完成成片造林5.06万亩,荒山绿化面积1.02万亩。规模养殖发展强劲。水产养殖面积8万亩,畜禽规模饲养场2248个。农业产业化加快发展。至2012年,新发展规模以上农业龙头企业140家,其中省级重点龙头企业5家,市级重点龙头企业38家;新发展农民专业合作社59家,吸纳农户3.95万户。农业生产条件得到改善。全县农机综合机械化水平率达86%,比2004年提高33个百分点,高标准完成了小农水重点县、高标准田间工程、农村饮水安全、农业综合开发、汇河东平段治理、无盐灌区节水改造等工程建设。认真落实各项惠农强农政策。每年发放小麦直补、农资综合补贴等补助资金1.7亿元,移民直补资金1.1亿元。工业经济提质增效 突出工业实体发展,坚持抓大不放小、抓新不忘老、抓高不忘低,膨胀规模,提升质量,工业经济整体规模和效益大幅提升。2012年,规模以上工业企业实现主营业务收入714亿元、利税75亿元,利润52亿元,比上年分别增长26.7%、27.2%、28.6%,比2004年分别增长40%、47%、48%。全县主营业务收入过亿元的企业187家,过10亿元的11家。县工业园区被评为国家农业产业化集聚园区、省新型工业化产业示范基地、省级生态工业园。全县矿产业实现收入贡献1.4亿元,其中山石开采实现财政贡献同比增长93%。工业持续快速增长,有力地促进了全县经济发展,成为国民经济增长的主导力量。
商贸金融初具规模 改造提升商贸流通设施、旅游、房地产、物流、金融保险等现代服务业,新增泰安商业银行东平支行、银泰小额贷款公司、东平沪农商村镇银行3家金融机构,建成和完善部分现代商贸设施。服务业经济总量不断扩张,占GDP比重逐年提升。投资3亿元的福田雷沃鲁西南分销中心投入运营,投资20亿元的国际物流商贸港开工建设并初具规模,瑞星物流园、信息平台等项目加快推进;随着晋鲁铁路建设、京杭运河航道开挖快速推进,煤炭、港航等子园区正加紧规划。儒原大酒店、银山金茂商厦等一批商贸服务龙头项目建成使用。“万村千乡市场工程”新增标准化农家店100家。2012年,全县完成服务业增加值101.6亿元,首次突破百亿元大关,同比增长10.6%,是2004年的5.4倍,年均增长20.7%,服务业增加值占地区生产总值比重达到37.6%,比上年提高1.8个百分点。
文化旅游强势崛起 2006年8月,罗贯中与《三国演义》《水浒传》国际学术研讨会在东平召开。来自美国、日本、韩国和中国香港、台湾及内地的200名学者、专家参加研讨。2010年9月,世界旅游小姐巡游东平。在东平湖暂养湾先后举办三届中国·东平国际龙舟邀请赛。水浒文化产业园先后被命名为省重点文化产业园区、国家文化产业示范基地。9年间,累计接待游客1270万人次,实现旅游综合收入67.81亿元。其中2012年,接待游客400万人次,实现旅游综合收入20亿元,分别比2004年增长16.4倍、63.5倍。戴村坝、白佛山、昆山景区新创建为国家3A级景区。东平被评为山东县域旅游十强,东平湖景区被评为好客山东十佳景区,获得中国生态旅游创新奖,东平影视拍摄基地荣获“全国影视指定拍摄景地”称号;银山镇被评为“全国旅游百强乡镇”;商老庄乡、老湖镇分别被评为“山东省旅游强乡镇”。
项目建设卓有成效 2012年,全县共落实招商引资项目304个,到位资金61.8亿元。“十大项目”扎实推进,全县确定的115个重点工程、重点项目共完成投资146亿元,50个已竣工投产,其中工业项目16个、农业项目19个、服务业及基础设施项目15个;89个完成年度建设任务,其中工业项目28个、农业项目23个、服务业及基础设施项目38个。在此基础上,又新增投资5000万元以上项目54个。对上争取力度加大,共落实对上争取项目351个,到位资金7.18亿元,比上年增长6%。东平成功纳入中原经济区,为今后发展带来前所未有的历史机遇。
科技创新成果丰硕 大力实施科技创新战略,深化产学研合作,提升企业发展水平和层次。至2012年底全县建立博士后科研工作站3处,拥有院士工作站1家、省企业重点实验室1家、省工程技术研究中心1家、省级企业技术中心3家,市工程技术研究中心2家、市级企业技术中心7家;共承担各类科技项目60余项,其中,承担国家支撑计划、国家科技富民强县专项行动计划各1项,承担国家创新基金8项,参与承担国家“863”高技术计划2项,承担省自主创新成果转化重大专项2项。2项成果获得省科技进步二等奖、3项获得三等奖,多项成果获得市科技进步奖,连续两届被评为全国科技进步先进县,连续三年被评为全省专利创造优胜县。全县有2家企业认定为国家高新技术企业,有2家企业申报了国家高新技术企业,2家被评为省创新型企业,39家企业纳入省高新技术产业统计范围。2012年全县实现高新技术产业产值110亿元,比上年增长27%,高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达到20.2%,比年初增加2个百分点,增幅均居全市前列。
城乡建设稳步推进 坚持城乡统筹,以城带乡,稳步推进城乡建设,积极打造幸福东平、魅力东平。2012年,完成南部新区规划编制,启动了矿产业循环经济园区、物流园区及相关配套建设。滨湖新区总体规划编制完成,滨湖社区等项目建设扎实推进,8公里黄金湖岸线规划正加紧编制。现代城区体育会展中心等重点工程进展顺利;府后街东段、东原路南延伸、滨河街西延伸、105国道收费站南迁等重点工程相继完工;城中村改造稳步推进,居民回迁新居有序进行。现代城区建成区面积达到25平方公里,比2004年增加12平方公里。大力实施“千村公路扶贫”专项行动,解决3个乡镇25个村群众出行难问题。小城镇建设步伐加快,商老庄乡等6个乡镇及4个农村社区完成总体规划和详细规划修编,建成新型农村社区16个,6个完成回迁。银山镇被确定为全省“百镇建设示范行动”示范镇。
生态环境显著改观 深入推进“生态东平”建设。2012年,全县园林绿地面积922万平方米,比上年增加22万平方米,是2004年的4.5倍,建城区绿化覆盖面积784万平方米,是2004年的4倍,绿化覆盖率达到44%。深入推进“生态东平”建设。强化节能减排,9年中,万元GDP能耗和化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮等指标均完成年度目标任务,连年被评为全市“污染减排先进单位”,东平湖水质稳定达到国家地表水三类标准;2005年东平镇被命名为全国环境优美乡镇;2008年接山乡、银山镇、老湖镇、州城镇被命名为省级环境优美乡镇;2011年,稻屯洼湿地晋升国家城市湿地公园。2012年,大羊镇、梯门镇、沙河站镇被命名为省级生态乡镇;新建成个稻屯村等市级生态村61个。
社会事业全面进步 以“五个东平”建设为抓手,不断加大民生投入,“十小工程”和十件为民实事全部得到有效落实。社会保障体系不断完善,民生状况不断改善。2012年,新增城镇就业再就业11055人,新增农村劳动力转移就业20801人。征缴各类社会保险金7.3亿元,发放5.4亿元。城乡低保保障、农村五保供养标准均提高600元,共发放资金5618.6万元。新农合参合率达到99.72%,年内补偿292.41万人次、1.81亿元。着力推行基本药物制度,群众用药支出大幅减少。建设保障性安居工程1860套,农村危房改造1030套。教育事业成效显著。扎实推进《教育振兴计划》,完成了职教中心、第一实小、第四实小、佛山中学、乡镇中小学改扩建和多媒体“班班通”年度任务,高考本科一批上线和初中学业考试过千分人数均实现了历史性翻番。新建群众健身场所143处,体育公共服务功能逐步增强。“数字矿山”“数字河砂”监控系统和旅游信息发布及电子门票系统等投入使用。安全形势持续稳定,平安东平建设扎实推进,治安环境明显改善,省级餐饮服务食品安全示范县通过验收,人民群众安全感和满意度进一步提升。双拥共建成效明显,保质保量完成征兵任务,首次被省政府命名为“双拥模范县”。