【概况】 银山镇位于东平县域西部，东靠东平湖，西隔黄河与河南省台前县相望，北与斑鸠店镇为邻，南与戴庙镇接壤。纵距11.6公里，横距13.5公里，总面积104.57平方公里。境内地势东高西低，北高南低，最高海拔258.4米，最低39米。由东至西分为湖区、丘陵、平原、滩区。镇驻地距县城60公里，220国道纵贯南北，交通便利。
银山镇以驻地银山村命名。1985年12月，由梁山县划属东平县。2012年，辖6个管理区，44个行政村，5.99万人，其中农业人口5.52万人，非农业入口4635人，人口密度为每平方公里573人。人口出生率11.67‰，死亡率4.19‰，人口自然增长率7.48‰。
2004年—2012年，该镇以“推进富民强镇新跨越，建设幸福魅力新银山”为目标，围绕经济发展中心，打好计划生育、信访稳定、安全生产、社会治安基础，实施工业立镇、旅游兴镇、农业富镇、商贸活镇、民生稳镇、社区靓镇战略，努力构建和谐、平安、生态、文明、数字银山，全镇经济和各项社会事业取得长足发展。2012年，完成固定资产投入10.98亿元，比2004年增加7.88亿元，年均递增17.1%；社会消费品零售额6.96亿元，同比增加4.56亿元，年均递增14.2%；实现社会总产值14.38亿元，同比增加8.62亿元，年均递增12.1%；规模工业利税达到2.76亿元，年均递增15.2%，其中利润1.86亿元，年均递增14.4%；安置就业2.20万人。年均递增10.2%；农民人均纯收入9184元，年均递增14.8%。
【农业】 9年间，不断调整产业结构，连接市场与农户的农业专业合作社和协会发展到40多个。2010年8月，成立东平宣博养牛专业合作社，投资3000万元，饲养奶牛600头。建设杨庄惠农绿色蔬菜产业园，黄瓜、茄子、苦瓜等蔬菜获无公害认证。全镇冬暖式塑料大棚142个，瓜菜种植面积3.18万亩，形成蔬菜批发市场。荒山绿化2710亩，经济林1360亩，农田林网2750亩，花卉苗木基地350亩。水产养殖面积7000亩，总产量7300吨，渔业总产值1.10亿元。东平湖草鱼获得国家农业部农产品无公害认证。2012年，土地流转面积4200亩，成立种植专业合作社2家，新上西腊山、杨庄两处高效农业示范园区，农业龙头企业7家；累计新增灌溉面积4000亩，改善灌溉面积1.2万亩，改善排涝面积5000亩；小白龙、膜上灌溉、渠道衬砌等节水灌溉面积发展到1.5万亩。全镇共发放各种惠农补贴70余万元，发放小麦“一喷三防”物质16.98吨。实施村村通自来水和农村饮水安全工程，先后建设供水站7处，入户率由5%提高到90%，实现了自来水村庄全覆盖。
【工业】 2004年—2012年，镇党委、政府积极引导发展镇村企业，先后引进建设了宏达纺织有限公司、长虹制衣有限公司银山分公司、泰银新能源制造有限公司、欧雷航空运动器材研制公司、巨峰建材有限公司、荣昌制衣有限公司、斗信电子等新型工业项目。宏达纺织有限公司2004年5月成立，总投资1484万元，年生产总量4812吨，营业收入1.25亿元，年利润921万元，连续三年税收都在100万元以上。2012年，全镇企业发展到1989家，其中产值过亿元的工业企业3家，形成以纺织、电子、机械、新型建材等为主的镇域工业经济新体系。
【园区建设】 2004年，银山镇规划建设工业园区，占地120亩，先后有5家企业落户。其中，山东温佳建材有限公司成立于2011年7月，总投资1.36亿元，占地38亩，已完成一期投资8000万元，二期续建总投资5600万元，全部投产后可实现财政收入1300万元，带动当地350余人就业。由上海市劳卡服装有限公司投资兴建的泰安荣昌制衣有限公司，总投资3700万元，至2012年底，完成投资2000万元，全部投产后可实现销售收入4519万元，创利税253万元。
【招商引资】 2004年—2012年，镇党委、政府明确工作责任，扩宽招商渠道，改善投资环境，推进全镇经济快速发展。共完成招商项目126个（工业项目47个，贸易类项目42个，服务业及民生发展项目37个）完成招商引资额39.2亿元。先后落实了投资1500万元的西腊山有机蔬菜示范园，投资3000万元的东平宣博养牛专业合作社，投资3700万元的荣昌制衣公司，投资1亿元的浒泊旅游度假村项目，投资7600万元的金茂商厦项目，投资1.36亿元的山东温佳建材科技有限公司项目，投资7000万元的山赵旅游开发及1000亩观光旅游带项目。引进了金鑫彩钢复合板厂、铭伟服装厂、惠康料理品厂、鲁泰商厦、腊山玻璃工艺品厂、山东鲁一罐业容器厂、银都家具城等项目，为镇域经济发展注入生机和活力。
【商业贸易】 银山镇是省政府命名的中心镇，发展商贸流通业具有得天独厚的区位优势。坚持以镇驻地和220国道为主线，规划建设商贸流通企业和专业批发市场。先后投资6.80亿元，完善村镇供电、供水、绿化、美化、亮化、通讯、道路、垃圾处理等基础设施建设，扩宽改造220国道、青年路、银牛路、旅游路等村镇道路，新增路灯2000余盏，为银山商贸发展提供便利条件。新建银山商场、水泊商场银山加盟店和金茂商厦等大型超市。2010年5月，由梁山水泊商场投资2000余万元，建筑面积1900余平方米的水泊商场加盟店正式落户银山。2011年，北京祥龙有限公司投资7600万元兴建金茂商厦，占地11亩，商厦5层，建筑面积9000平方米，主要经营日用品、服饰、家电、金银首饰、家具、通讯设备等，投入运营后效益可观。2012年，完成营业收入550万元，利税85万元。
【交通邮电】 交通 境内220国道贯穿南北，三座大型浮桥横跨黄河。银山客运站每天发往济南、青岛、菏泽、聊城等地班车168次，年客运量87万人次。9年累计投资4438.48万元，建成“村村通”公路278.30公里，整修硬化村内道路247条，安装路灯3000盏。2012年全镇大型货运车778辆，客车76辆，船舶460只，拖拉机1200台。邮政通信 2012年邮政投量2.66万件，比2011年增加8940件。圆通、申通、中通等物流快递公司陆续落户银山。全镇移动、联通、电信等移动和固定电话7.2万部，人均1.2部。每百户拥有电视机110台、电动自行车125辆、摩托车20辆、家用汽车13辆、电脑63台、空调70台，农户供电签订率100%。
【财贸金融】 2012年，全镇实现财政收入4090万元,比2004年增加3415.50万元，年均递增56%。2006年，银山镇财政所被省财政厅、人事厅评为全省财政系统先进集体，2008年被泰安市人事局、财政局评为全市财政系统先进集体。全镇投入运营的市场（集市）3个，共安排个体工商业户520个，从业人员3800人，年交易额4.58亿元，比2004年增长321%。2012年商业零售网点512个，商业人员3710人，平均每个商业人员服务对象200人。金融。2004年农村信用社存款余额1.02亿元，贷款额6500万元；2012年存款余额7.18亿元，比2004年增加6.16亿元；贷款额1.62亿元。比2004年增加9700万元。
【社区建设】 2010年5月，聘请山东城镇规划建筑院将全镇规划为8个新型社区，其中农村社区5个，城镇社区3个。并规划设计黄河社区、中心社区、平湖社区、昆仑社区。聘请泰安市城市规划设计院规划设计铁山社区、石碣村社区。根据县政府批复，按规划逐步实施。黄河社区位于镇驻地西南部，规划占地21.41公顷，住宅楼132栋，容纳8个行政村，1374户，4728人。至2012年底，完成投资4950万元，建成住宅楼6栋，建筑面积3.3万平方米。中心社区位于镇驻地，规划占地37.45公顷，住宅楼235栋，容纳6个行政村，2350户，8225人，完成投资1700万元，3栋楼房竣工，建筑面积1.62万平方米。社区建有超市、卫生室、健身广场、绿地等，方便居民日常生活。
【科教文卫】 9年间，银山镇引进各类专业技术人员1656人,培训人才1468人，开发应用新技术123项。科技成果获国家专利15项，主要有大蒜收获机、新型教学尺、弹簧式用电保护器、新型体温计等。教育。2004年8月，银山镇第一中学与第二中学合并为银山中学，投资78万元，先后兴建了餐厅、学生宿舍、综合实验楼。2008年至2012年，投资390万元，改建新建中小学教学楼9栋、教师公寓6栋，建筑面积4.5万平方米。文化。全镇村级文化大院和健身广场21处，44个行政村全部配有农家书屋，16支舞蹈队定期开展广场舞健身活动，两个数字电影放映队每月为44个村的群众播放电影一次。2008年，民间自发组建了银河演艺公司，至2012年已演出320余场，活跃和丰富了群众的文化生活。有线电视入户率100%，远程教育设施入村44个，使用率100%。近年来，书法协会、绘画协会、山地车协会、钓鱼协会、舞蹈协会等民间团体纷纷组建。腊山道教音乐于2008年成功申报国家级非物质文化遗产。卫生。2012年，有一级甲等医院一处，设置科室20余个，拥有电脑32台和大量的先进医疗设备，医护人员119人。床位95张，门诊量11.19万人次，收住院病3885人。村卫生室39处，全部达到示范化建设标准，乡村医生159人，其中中西医结合96人。新型合作医疗参合率100%。
【计划生育】 坚持把宣传教育放在首位，转变群众婚育观念，晚婚晚育、少生优生。建立完善管理服务网络，加强计生队伍建设，全面开展避孕节育、生殖保健等为一体的综合服务。全面落实独生子女费、奖励扶持、优惠优先政策，维护计划生育家庭利益，构建起“和谐”计生新局面。2012年，全镇计划生育落实长效措施率97.2%，合法生育率99.9%。
【人民生活】 9年间，人民生活显著提高。2012年，农民人均纯收入9184元，比2004年的3050元增加6134元，年均递增22.35%；44个行政村，自来水入户率90%。新增就业人员245人，城镇登记失业人员和下岗职工就业再就业133人，其中帮助“4050”就业困难对象21人。城乡社会养老保险人数逐年增加，参保人数3.90万人，占全镇人口的66.77%，筹集参保金480余万元，被评为全市城乡居民社会养老保险工作先进单位。敬老院达到省级规范化标准，集中供养人员由2004年的56人增加到128人，分散供养人员由37人增加到49人，全年五保支出39.36万元，比2004年增加28.48万元。全镇低保户1363户、2234人，年低保支出39.36万元。全镇发放残疾人补贴12.67万元，补贴人数132人，社会优抚支出59.38万元，救灾支出20.38万元，大病救助支出3.20万元，走访慰问困难户1020户，发放慰问金33.57万元。发放新中国成立前老党员补助3.50万元，为167名90岁以上老人发放生活补助4.08万元。全镇建立居民健康档案纸质版4.4万人，电子版健康档案3.97万人，每年为65岁以上老年人免费查体，提高群众健康水平。
【全国旅游百强乡镇】 银山镇围绕全县“双线串珠”旅游发展框架，规划建设“南昆山、中腊山、北渔家风情园”三大景区，形成“三点一线”的旅游发展格局。按照“游山水生态昆山、读水浒文化传承、结月岩古刹佛缘”的主题定位，投资3亿元，修建盘山路、望湖亭、水潭等配套设施；投资2200万元，建成水浒影视基地月岩寺、宋家庄、祝家庄、李家庄等单体项目。新版《水浒传》《剑侠情缘》等多部电视剧相继在此拍摄。腊山渔家风情园，投资1.2亿元，建有接待、度假、休闲娱乐、观光、餐饮、游乐场、采摘、名人堂等区域，占地面积45万平方米。建成投入使用项目4个，总投资1.55亿元，其中东平湖度假山庄投资1.1亿元，旅游码头3000万元，壮大银兴游船公司1000万元，完善周边旅游品商场、渔家乐、农家乐、农业观光园等项目，投资500万元。农家乐、渔家乐35家，其中7家被批准为县旅游定点单位。2009年，在全国城镇信息调查综合评定中，银山镇被评为“旅游百强乡镇”。东平湖度假山庄被评为二星级旅游饭店。2010年，南堂子、卧牛山村分别被评为山东省旅游特色村。昆山景区被评为国家3A景区。2012年，全镇旅游项目70余个，各类宾馆60处，接待国内外游客40万人次，旅游业收入3.6亿元。
【“全省百镇建设示范镇”】 2004年—2012年，镇政府投资6.8亿元，新建房屋120万平方米，修筑村镇道路40公里，成立自来水公司1处，开挖疏通排水管道28公里，绿化面积4万平方米，实施改造项目20个。成立15人的保洁队伍，配备了垃圾清运车、新型垃圾桶。2011年，投资200万元，铺设国道两侧条石、彩砖3万平方米。投资300万元，改造街面门市外墙、仿古檐1万余米，新装统一标准的广告牌800块，签订门前五包的商户达到2000户。拆除乱搭乱建30处、乱扯乱挂40处，清理卫生死角20处，新增木制、欧式花盆400个。后银山村、东茂王村、南堂子村等21个村建起文化广场，西汪、孙皋、贺庄、马山头、郭楼等村硬化、绿化道路17公里。2012年，城镇建成区214.1公顷，城镇化率32%，被省政府命名为“全省百镇建设示范行动”示范镇。
【“全省旅游特色村”——南堂子村】 南堂子村地处东平湖西岸，昆山脚下，风光秀丽，名胜古迹众多，发展旅游业具有得天独厚的优势。2009年，先后投资8700万元，建成七星山寨、祝家庄、宋家庄、七星潭、月岩寺、石雕艺术公园、望湖亭、生态采摘园、旅游码头、文化休闲广场等十大景点。新版《水浒传》《剑侠情缘》《卜案》《白玉堂》等电视剧，先后到南堂子村选景拍摄。注册成立水浒七星旅游公司，员工38人，每天接待游客1000余人。2011年，南堂子村被省政府命名为旅游特色村。2012年，全村旅游业收入200万元，村民人均纯收入8500元。村党支部书记郑灿宾先后被评为泰安市“十大杰出青年”、山东省“青年致富带头人”。
【路宗毅荣登“中国好人榜”】 路宗毅，银山镇个体工商户，人称“见义勇为的好小伙”。只要遇到需要帮助的人或者路见不平时，他总是伸出援手。2010年5月7日，他奋不顾身，把骑摩托车翻入沟内的伤者抢救出来送往医院；9月3日，他不顾个人安危，把飞速逃逸的肇事卡车逼停；10月23日，他规劝企图逃逸肇事轿车司机自首，并将伤者送到医院。2011年10月，在中央文明办主办的“我推荐、我评议身边好人”活动中，通过全国网民评议推选，路宗毅荣登“中国好人榜”。
【银河演艺公司】 2008年，耿山口村党支部书记耿进平筹资400万元，创办银河戏社，组建专业乐队，购置中型客车两部，舞台车、运输车各一部，道具、服饰、布景、音响、灯光等设备，拥有演职员工50余人，其中国家级演员5人。剧团排练储备传统剧目20余个，折子戏12个，主要剧种和节目有豫剧、山东梆子、歌舞、小品、相声等。2012年，银河戏社更名为银河演艺公司，坚持“为基层服务、为群众服务、为社会服务”方针，积极参与市、县组织的重大文化庆典活动，深入城镇乡村、敬老院等进行义务演出，5年间，共演出320余场，观众1.6万人次。
（李云霞 黄文文）