【概况】 2004年8月，中国银监会泰安监管分局东平监管组改称泰安银监分局东平办事处。干部职工4人，设主任1人。2012年，东平县共有银行业金融机构9家，下设分支机构68处，设置农民自助服务终端93台，14个乡镇（街道）均设营业网点，共有员工883人。
2004年—2012年，办事处依法履行监管职责，监测县域银行业金融机构经营态势和风险变化，重点做好农村合作金融机构非现场和日常监管工作。与县政府有关部门协调配合，加强监督检查，严厉打击各种扰乱金融秩序违法活动，防范、化解区域性和系统性金融风险，确保银行业金融机构安全稳健运行，实现辖区银行业“零案件”，为东平经济快速发展做出贡献。
【风险防控】 坚持“管法人、管风险、管内控、提高透明度”。强化农村金融机构法人治理，监督管理决策机制运行；加大力度，监督好高管人员绩效考核和履职尽责情况。整合运用现场和非现场监管手段，有效处置和督办发现的各类风险隐患，狠抓重点领域风险管控，强化重点业务监管，巩固扩大专项治理成果，持续监管问题整改和后续整改情况的验收。9年间，共发出风险提示32份，非现场监管意见书15份，约见谈话20余次。2008年，针对经济波动下行期，重点抓了资产质量真实性和遏制信用风险反弹，督促东平合行主动暴露不良贷款2亿多元，处置不良贷款1.78亿元。至2012年，全县银行业不良贷款余额5.17亿元，不良贷款率为5.68%，比年初下降1.12个百分点。督导落实宏观调控政策和监管要求，密切关注房地产市场变化、趋势，有效防控房地产信贷风险。开展“案防与合规文化建设年活动”。修订健全内控案防制度，落实案防工作四个百分之百要求。制订“中长期合规文化建设规划”，组织辖区基层高管合规培训和监管法律法规测试及补考，参训、参考面均100%。强化了银行业机构和员工的合规意识，辖区银行业连年实现安全平稳运行“零案件”。
【监管效能】 2012年末，全县银行业总资产162.25亿元，较年初增加36.06亿元，增长28.58%；各项存款余额137.48亿元，较年初增加31.97亿元，增长23.25%；各项贷款余额91.11亿元，较年初增加15.64亿元，增长17.16%；实现净利润1.77亿元，同比多盈0.21亿元；全年无案件和重大风险事件发生，整体实现稳健运行。推进完善银行组织体系建设。相继设立东平工行白佛山支行、泰安商行东平支行、东平沪农商村镇银行。呈报批准东平农行佛山街储蓄所升格为清河支行并迁址，东平农行设立东原自助银行，东平中行设立佛山自助银行。审查东平农合行设立农民自助服务终端93台，县域逐步建立起全方位、多层次、广覆盖的金融服务体系。督导金融机构履行社会责任。解决小企业融资难。至2012年，帮助小企业贷款余额41.61亿元，比年初增加6.38亿元，增长18.1%。解决农户融资难。推进农村信用工程建设和信贷流程再造，合理配置信贷资源，相继开办“诚信通”农户信用联盟、第三方监管动产抵押贷款等新品种，拓展“公司+农户+基地”模式，降低贷款门槛。至2012年，累计发放涉农贷款44.96亿元，同比增长12.7%，余额达到33.70亿元，信贷支农有效性明显提升。推进地方法人机构银行化改革。2008年12月，县农村信用联社成功改制为泰安市首家农村合作银行。依靠地方政府帮助化解风险，实施土地整体置换不良贷款3.82亿元。至2012年，累计减免营业税、所得税等1.26亿元，实现账面利润5475万元，同比增1371万元。贷款损失准备金余额2.97亿元，充足率119.80%。通过增资扩股，取消资格股，处置不良贷款，各项监管指标全面向好，为成立农村商业银行奠定了基础。
（陈曰颖）