地方税务

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【概况】 东平县地方税务局内设办公室、法规税政科、征管和科技发展科、税源管理科、收入核算和财务科、人事科、监察室、纳税服务中心8个科室;下设两个直属机构,7个基层征收分局。2012年,全局共有干部职工172人,其中在职144人。
2004年—2012年,累计组织地税收入30.14亿元。其中,2012年完成地税收入8.43亿元,比2004年增加7.65亿元,年均增长35%。先后获“省级文明单位”、“省级青年文明号”、省“六好基层建设先进单位”、“县十大文明诚信标兵行业”等多项荣誉称号。

【地税征管】 推行目标管理。每年年初将税款征收指标予以量化,层层签订目标责任书,年底严格考核,使税款征收实现规范化管理、动态化监控和持续化改进。实施税源专业化管理。把房地产企业税收征管统一划归直属征收分局负责,建立房地产业专业化管理体制机制。建立县局、分局、税管员三级联动体系;与建设局、国土资源局、财政局等部门联合,加强税收控管合力;对餐饮业采取蹲点调查、以票控税、差额补征等措施,掌握餐饮业的纳税营业额,核定其应纳税额,有效做到了堵漏增收。重点工程和大项目建设税款实行代征代缴。2011年开工建设的晋鲁豫铁路通道,是国家重点项目,在东平境内全长29.75公里。县地税局委托中国交通第二工程局代征,2012年,工程进度与税款代征代缴同步,征收入库税款1006万元。创新山石资源开采税费征缴办法。实施“以炸药控税费”。2011年3月,县政府办公室印发《关于调整山石资源开发资源税征收标准的通知》,调整山石资源开发税费征收标准。2012年6月1日起,石子加工企业每购买一公斤炸药缴纳税费13元,比此前增加4.2元。【地税稽查】 2004年—2012年,累计开展重点检查、专项检查和税务稽查532户次,组织企业自查382户次,查补收入合计3437万元。实行税收减免集体审议和社会公示制度,杜绝暗箱操作和各种越权减免税及擅自变通税收政策的行为,确保税收政策严格执行和税收优惠政策全面落实。9年间,累计审理重大税务案件100余起,查处税款638万元,查结入库638万元。税务行政复议、税务行政诉讼案件保持零纪录。

【地税信息化建设】 2004年—2012年,全县地税系统按照“科技+管理”的现代化理念,不断加大计算机等硬件设备投入,采取多种措施,维护计算机及网络运行安全。9年间,更新计算机346台次,打印机56台,局机关干部职工人均一台电脑。2012年,实现县局至各乡镇分局的广域网线路升级,线路宽带由原来的2M升级至10M。运用《山东地税安全运维管理系统》加强网络安全管理,严格落实内外网物理隔离。在计算机网络中应用征管软件,促进税收征管质量和工作效率的提高。全县共有6000余户纳税人,个体工商户实行微机定税,企业纳税人网上报税,代开发票在代开窗口安装了pos机,多种申报方式并存,纳税人按期纳税申报率达到100%。创新和建立运维知识库,累计运维知识600多条。

【税收宣传】 9年间,先后组织开展“依法诚信纳税、加快东平发展”主题教育活动、“搭旅游快车,做税宣文章”、“情系东原、税润民生”、“局长服务下基层”、“一日税官体验”、“百名税官进百企”等一系列税收宣传活动。其中,“搭旅游快车,做税宣文章”系列活动,被评为全市税收宣传月优秀税收宣传项目。充分利用政务网站、报刊电视等新闻媒体手段及时发布最新税收政策、地税动态信息。组织开展“应对金融危机、共谋科学发展”活动,深入到瑞星集团、光大集团等龙头企业听意见、察情况、谋发展、送税法,增进征纳沟通和联系;开展“优化纳税服务、促进企业发展”活动,发放调查问卷,走访企业;邀请供电公司、儒原实业等企业代表召开座谈会,为企业发展减负助力;开展税企纳税服务签约活动,进一步密切了征纳关系;每月开展一次“局长服务日”活动,县局班子成员现场解答纳税人咨询、发放宣传资料,提高纳税服务影响力。

【基层建设】 2004年,以争创全省地税系统“六好基层单位”(班子队伍好、管理基础好、执法服务好、信息技术应用好、完成任务好、廉洁勤政形象好)为目标,按照“定好位、收好税、带好队的要求,开展“管理年”、“信息化建设应用年”活动,建立完善质量管理体系。2005年,泰安市地税系统“六好”基层建设电子档案推广会在东平县地税局召开。2006年,被评为全省地税系统“六好基层单位”。2008年,县地税局档案室被评为“山东省特级档案室”。2012年,县地税局投资400多万元,建成州城、老湖征收分局所集中办公楼,稳步推行集中办公,根据东平地理及区域经济分布,逐步形成东部以城区为主、西部以银山分局为主、中部以老湖分局为主的集中办公格局。对家属楼、办公区进行整治,西墙内移,墙外进行绿化。县地税局办公室宽敞整洁的、征收大厅设施一流,资料室井然有序,并设有会议室、阅览室、活动室、职工餐厅等,基层建设卓有成效。

【队伍建设】 9年间,以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容,通过上党课、举办专题讲座等多种形式,丰富教育活动内容,增强干部职工的责任心、事业心、进取心。加大对干部队伍教育培训力度,提升干部学习力、创新力。以建设学习型机关为目标,营造全员学习的氛围,促使全体干部职工在本职岗位上搞好学习,不断提高政治理论水平、政策业务水平和实际工作能力。组织人员到浙江大学、山东科技大学、鲁东大学、潍坊税校等进行培训,按照岗位需求,实行分类分岗集中培训,培训覆盖面达100%。全系统专科以上学历121人,有10人分别进入省级征管、稽查、税收管理、计算机、人事政工、文秘等骨干人才库。建立科学合理的综合评价体系。把对干部职工综合能力的评定分级,作为干部调配、使用、培训、奖惩的重要依据,激发中层干部工作的积极性和创造性,提高工作的质量和效率。加强对工作人员出勤行为的管理,提高全体人员办事效率,转变工作作风,实现管理的科学化、精细化、规范化。
(赵新征)