【概况】 东平县房地产管理局，内设综合科、房产、住房保障、档案、财务、物业管理6个科室，下辖房地产交易所、城市建设综合开发公司、城市房屋征收与补偿办公室3个二级单位，干部职工112人。
2004年—2012年，县房管局深入贯彻落实科学发展观，以建好房、管好房、服务好房为主线，加快保障性住房建设，全面提升物业管理水平，着力打造幸福安居工程，让老百姓住有所居、住有所适、住有所安，开创房管事业新局面。2009年10月，县房管局被评为省级规范化管理先进单位。连续多年被县政府授予“先进单位”“文明单位”等称号。
【住房保障制度】 2009年—2012年，先后制订《东平县城镇廉租住房保障办法》《东平县限价商品住房管理办法》《东平县经济适用住房管理办法》《东平县公共租赁住房管理办法》，对保障方式、保障对象、保障标准、审批程序等都做出具体规定，为保障性住房的建设、分配、管理提供制度保障。根据经济社会发展情况，调整全县居民家庭低收入标准和住房困难标准，扩大保障范围。9年间，落实中央、省和县级奖补资金9181万元。其中，中央奖补资金6322万元，省级奖补资金849万元，县级投入2010万元，为保障性安居工程提供资金保障。
【重点项目建设】 2009年，在食品公司家属院建设康惠家园廉租住房100套，总建筑面积5000平方米，总投资1266万元，至2012年，符合条件的低收入住房困难家庭已全部入住。2010年在丽水嘉苑建设廉租住房100套，总建筑面积5300平方米，总投资977万元，小区内水电暖齐全，配套设施完善。2011年，承担重点项目4个，总投资3.5亿元。限价房、廉租房、经济适用房、公租房项目完成年度目标任务。实施东原路南延工程，投资5500万元；全面完成国家园林城市所承担的小区绿化、西山路环境整治任务，被县委、县政府评为重点项目建设先进单位、服务经济工作先进单位。2012年，投资9200万元，新建公共租赁房359套，经济适用房400套；投资2.97亿元，实施棚户区改造1500套，超额完成建设任务，开工率、竣工率继续保持全市领先位置。
【保障性安居工程】 2004年—2012年，建立住房保障联席会议制度，由县政府分管领导主持，房管、建设、发改、民政、财政、国土、监察、物价等部门参加，明确职责和分工，为住房保障工作提供组织保障。2008年后，县政府相继出台一系列规范性文件，全面规定住房保障方式、保障对象的申请条件和申请程序、住房保障标准、相关部门审批程序等。县房管局做好保障性住房建设、销售、审核、分配、管理等工作。2011年建设保障性安居工程1743套（户），总投资3.5亿元。其中民惠佳苑经济适用住房400套，建筑面积26255平方米，投资4448万元；民惠佳苑公共租赁住房252套，建筑面积15199平方米，投资2621万元；丽水嘉苑限价商品住房600套，建筑面积66000平方米，投资1.16亿元；廉租住房100套，棚户区改造回迁房126套，普通商品住房136套，形成“四房共建”的东平模式。2012年建设保障性安居工程1860套（户），总投资3亿元。其中民心家园经济适用住房406套，建筑面积28000平方米，投资5500万元；职教中心教师公寓230套，建筑面积15180平方米，投资2700万元；新东岳集团公共租赁住房129套，建筑面积4714平方米，投资1000万元；棚户区改造1095户，涉及6个项目，投资2亿元。
【房地产市场】 2004年，全县房地产开发企业仅有7家，至2012年底发展到45家。其中，本地企业36家、外地备案企业9家。一级房地产开发资质企业1家，二级企业3家，三级企业7家，四级企业8家，暂定资质企业26家。开发规模逐年提高。2009年，全县共办理房地产开发经营许可面积30.77万平方米，交付使用12.14万平方米，完成建安工作量2.12亿元。销售房屋381套，总建筑面积4.89万平方米。2010年，办理房地产开发经营许可面积80.11万平方米，预售许可面积59.45万平方米。2011年，办理房地产开发经营许可面积57.86万平方米，预售许可面积66.39万平方米。2012年，办理房地产开发经营许可面积79.07万平方米，预售许可面积35.47万平方米。销售态势逐渐回暖。2010年，全县预售许可房屋4457套，销售2670套。2011年，由于国家强有力的宏观调控，加之县内投入市场房源激增，销售形势跌入低谷。预售许可房屋5328套，仅销售1767套。2012年，市场出现回暖，预售许可房屋3000套，销售量达到2305套，比上年增加538套。房屋价格稳中有升。2010年，全县楼盘销售价均为2500元／平方米，2011年为2800元／平方米，2012年为3000元／平方米，价格逐步提升。以港基为例，一期价格2600元/平方米，二期2900元／平方米，三期3000元／平方米，四期3200元／平方米，五期3400元／平方米。较偏僻位置以东山水岸为例，2010年开盘价格均为2400元／平方米，2012年均价在2800元／平方米左右。县城中心区域以及项目配套设施较完善，特别是就医、入学较方便区域价格略高。户型设计日益合理。房地产项目楼盘，从原来单一的模式，逐步向多层、小高层、高层发展；户型由原来设计单一发展为大、中、小齐全，功能更趋人性化、丰富多样。从销售情况看，面积在75～90平方米小户型约占31%，面积在90～120平方米的三室中户型约占46%，三室大户型约占16%。项目配套完善、建设管理质量较好、面积在100平方左右、户型三室及多层住宅销售形势较好。
【物业管理】 认真落实《山东省物业管理条例》，大力推进物业规范化、专业化、规模化、标准化服务，制定出台了《东平县住房专项维修资金管理办法》《关于进一步规范物业管理有关问题的通知》《关于进一步提升物业服务标准的通知》等系列工作规范和标准，强化住房专项维修资金的缴存、使用和管理，保障广大业主的合法权益。建立健全物业纠纷排查调处机制，督促指导各小区成立业主委员会，进一步规范业主行为，确保物业矛盾和纠纷妥善处理解决。2007年—2008年，平湖花苑先后被评为“省级绿色社区”“省级住宅小区优秀管理”项目。2011年，对物管质量和供暖工作进行规范，全面完成17个住宅小区的绿化任务，引进开发了丽景名郡、清河畔景、康惠嘉苑、锦绣华庭等住宅小区。2012年，采取“政府扶持、业主自愿、部门联动”的运作方式，投入资金545万元，对银山小区的水、电、暖、路及其他环境卫生、公共设施等进行综合改造治理。通过招投标，选聘有资质的物业管理企业。对新建小区，从项目规划审查、商品房预（销）售许可证办理、到项目竣工验收等各个环节，都严把配套设施建设关口；对小区入住面积、户数达到规定比例的，及时协调帮促成立业主委员会，并对物业管理人员进行培训，提高业务素质和服务质量。截至2012年底，全县资质物业企业达到31家，其中外地企业4家，本地27家。物管小区38个，建筑面积163万平方米。累计收缴住房维修资金690.8万元。
【房地产信息服务】 2004年始，根据国家、省、市要求，进一步建立健全房地产市场开发准入制度，规范房地产开发企业和商品房预（销）售管理办法。2008年3月，开始筹备房地产市场信息系统建设，投资100余万元，配备房地产市场信息系统专用服务器3台，建成房产业务局域网和业务管理中心数据库，各项业务从受理、审核、缮证、收费、发证、归档全过程均实行信息化管理。是年10月1日正式运行。2011年，全县共办理房屋转移登记867起，10.1万平方米；他项权利登记481起，52.3万平方米，抵押额15.6亿元；制发房屋权属证书1518本，并结合房屋确权发证、重点项目确权登记，扎实做好房地产契税、营业税代征工作，全年代征各类税收743.4万元。至2012年，县房地产管理局配备计算机48台，其中：单独接入外网计算机12台，单独接入内网计算机3台，安装网络隔离卡进行物理隔离的计算机33台，做到内外网不混用，保证平台及一体化系统的安全运行。对机房内的主要设备及系统的运行、环境情况进行实时监控，确保在发生意外的情况下，能够迅速反应、及时处理。
（吴学智）