【概况】 2012年6月，东平县招商局更名为东平县经济合作局，为正科级事业单位，内设综合科、招商管理科、投资服务科，经济合作一分局、二分局、三分局。至2012年底，核定编制15人，实有编制人员7人。
2004年—2012年，坚持以政府为主导、以企业为主体、实行市场化运作的模式，积极开展招商引资，推动县域经济发展。9年间，全县共落实招商项目2752个，合同引资额1186.8亿元，到位资金454.3亿元。中联、山钢、浙江鼎立、福田雷沃、浙江长海包装、龙美生物制药、上海斯图华纳智能空调等一大批国内外知名企业，先后落户东平。县经济合作局多次被县委、县政府授予“服务经济工作先进单位”“招商引资工作先进单位”。
【招商引资政策】 2004年—2012年，县委、县政府把招商引资作为经济工作的总抓手，先后制定了用地、扶持、服务及奖励等一系列政策。
用地政策：国内外客商投资生产经营项目（不含房地产开发项目），以出让或租赁方式取得土地使用权的，固定资产投资在500万元（外汇投入按当时汇率折算，下同）以下的新建企业，按政府土地收益的80%给予扶持；固定资产投资在500万元以上或者投资高新技术项目的，给予全额扶持。政府以土地资产参股入股的，5年内不参与分红。外商利用和改造本县现有企业、土地属国有的，其租用场地从合同规定的用地之日起，免收场地租金5年；使用国有土地兴办其他企业的，按当地同等条件场地使用费优惠60%。投资新建的工业项目，固定资产投资在1000万元以上的，建设用地可根据投资者的要求，经协商给予特殊优惠。县外客商投资成片开发荒山、荒地、荒滩从事种植业、林果业、畜牧业、养殖业，以出让、租赁方式取得土地使用权的，政府土地收益全额给予扶持。凡利用县内企业划拨土地投资兴办企业的，可将土地使用权直接出让给新建企业，政府收取的土地出让金，可按评估确认出让金总额的40%缴纳。投资建设公用设施项目的，按划拨方式提供用地20年；BOT、TOT方式合作项目，按合作时间提供划拨用地。投资兴办教育、文化、卫生、体育和其他社会公益事业的，以划拨方式提供土地。
税收扶持政策：新创办“三资”和“三来一补”工业项目的，自投产之日起，按增值税地方留成部分的40%给予补助，连补3年；认定为国家级高新技术项目的，按增值税地方留成部分的全额给予补助，连补3年。新办工业项目自盈利之日起，前5年按实现所得税的（地方留成部分，下同）全额给予补助;认定为省级以上高新技术项目的，按实现所得税额的全额给予补助，连补3年。新办工业项目自投产之日起，5年内城建税、教育费附加、房产税、车船税(购买纳税标志费用除外）、土地使用税、印花税（贴本贴花除外）按实际税额给予补助。兼并或投资原有工业企业的，扣除原有企业上年税收基数后新增税收部分，享受第一、二、三条规定的优惠政策。县外客商投资建设农副产品加工企业的，自盈利之日起，按实现所得税的全额给予补助，连补5年。新办固定资产在100万元以上的商业、服务业、娱乐业等非生产性项目，自盈利之日起，前3年按实现所得税的全额给予补助，后3年按50%给予补助。县外客商兴办生产经营性企业，自营出口创汇额占全部销售额60%以上的，自盈利之日起，按实现所得税的全额补助，连补5年。县外客商成片开发国有荒地、荒山、荒滩用于发展农林牧副渔业等农业综合开发项目，在认定的投资回收期内，免征农业税和农业特产税。转让省级以上先进技术的，实现的营业税和所得税由财政全额补助，连补5年。
行政收费政策：对国内外客商投资的新建项目（房地产开发项目除外），由县政府根据项目和投资的具体情况，减免建设过程中的行政性收费，直至政府收益“零费率”；对于生产经营过程中的行政事业性收费，给予最大限度的照顾。凡来东平县投资50万元以上新建生产经营性项目，需办理各类证照、招收职工的，只收取工本费。对新设立的投资50万元以上的外来企业，自投产之日起除基础设施配套费外，前3年免收所有行政性收费，从第4年起到第10年，国家规定的收费项目按下限征收。创办生产经营性项目，投资在50万元以上的，免征40%的城市基础设施配套费；属省级以上高新技术项目的，免征60%的城市基础设施配套费；并优先解决水、电、气供应和通信设施。5年内免征水利建设基金和河道工程维护费。对外商实施产权交易实行优惠。对外商兼并、收购县内企业的，免收土地过户手续费、房屋产权过户费，契税先征后返。因产权交易而发生的资产评估费、律师费、交易中介费等由产权出让方承担。
服务政策：对外商投资项目的申报、立项、审批、办证、登记、年审、年检等业务，实行一个窗口办事、一条龙服务。在受理之后一周内办完县内一切手续，并为其积极协调办理县外所需手续。外商购房与县内居民一视同仁，同等条件的外商优先。外商来东平投资兴业的，可随时办理地方城镇户口，及时安排其子女就近上学入托，愿到县属重点中小学就读的，直接安排入校就读，免收借读费；其子女就业在当地优先安排。
奖励政策：凡县外的专家、教授、各类工程技术人员、企业管理人员或具有专长的离退休人员，自愿应聘来东平专职或兼职从事开发建设的，均享受以下优惠政策：凡带进新项目、新产品设计、新技术并形成生产能力、产生效益者，经有关部门认定，年实现税后利润30万元以下的，3年内均按年税后利润的10%提取个人奖金，年税后利润在30万元（含30万元）以上的，3年内均按年税后利润的15%提取个人奖金；对为东平引进人才做出贡献的人员进行奖励，经有关部门确认，引进人才为企业年创税后利润10万元以上的，一次性奖励1万元，年创税后利润50万元以上的，一次性奖励2万元。凡牵线搭桥从国内外引进新项目、新产品和先进技术、工艺的，被采用并形成效益后，均给予奖励。从国内引荐新项目、新产品和先进技术、工艺获得成功的，经项目审批部门和有关技术部门确认，按年实现税后利润的8%提取，由受益单位给予一次性奖励，项目带资金的另享受引资优惠政策。凡为东平引进资金的县外社会各界人士或团体，均享受本优惠政策。引进资金与银行利息相同的，每使用一年，按到账金额的1%提取奖金；低于银行利息的，其差额由使用单位提取后作为奖金发放给引资人，再按到账金额的1%提取奖金；无偿的按引资到账额一次性奖励10%，奖金均由各用资单位支付。
2012年11月，制定《招商引资项目直接引荐人奖励办法》。项目落地投产后，按当年度实缴税金（上级财政、国税、地税稽查部门查出上缴的偷税、漏税等违规金额除外，下同）地方留成部分额度对直接引荐人进行奖励，连奖十年。当年度实缴税金地方留成5万元以上50万元以下的奖励5000元；51万元－100万元的奖励1万元；101万元－500万元的奖励2万元；501万元－1000万元的奖励5万元；1000万元以上的奖励10万元。对于引进境外资金投资的项目，分别按上述相应标准的1.2倍予以奖励。引进世界500强企业、中国500强企业、国内行业50强企业、上市公司、跨国公司（财团）和全球行业龙头企业到我县设立地区总部或分公司、研发机构、采购中心和大型产业基地实现税收，在享受上述第条奖励的基础上再一次性给予10万元的奖励。
【招商引资活动】 对外宣传推介。坚持运用东平招商网站定期发布招商信息、制作PPT、光盘等手段进行宣传，举办“迎中秋庆团圆话发展”在外老乡家乡行活动，先后邀请1500人次在外老乡回家乡庆团圆，引进项目70多个。2010年举行首届中国东平投资合作洽谈会，邀请国内外70余名客商，共签约项目20多个。2004年—2012年组织参加泰山国际登山节暨中国泰安投资合作洽谈会，邀请国内外客商700余名，先后签约九鑫纸业、洲际泰亚麻纺织、浙江曙光文档彩印、水浒影视基地建设等重点项目50多个，总投资近110亿元。领导带头外出招商.先后赴京津唐、长三角、珠三角、成渝等地学习，参加各种洽谈会、商贸会、展览会，积极宣传推介东平的比较优势、主导产业、投资环境、优惠政策等，让外地客商了解东平，提高东平的知名度。突出企业主体招商地位，发挥“以商招商”的优势。2010年成立县招商投资服务有限公司、县企业联合会，先后服务200余家企业，为中小企业提供过桥资金、融资贷款、商贸中介等服务。开展蹲点招商。坚持有针对性地走出去、请进来，加强联络，精心策划组织招商活动，开展蹲点招商。2004年—2012年，全县共派出专业招商小组52个，先后赴北京、上海、济南、安徽、福建、杭州、南京等地蹲点招商，共洽谈项目336项，其中签订协议项目78项，达成意向项目163项。推进招商人员能力建设。2004年—2012年举办招商引资培训班8期，参训干部共计800人次。
【招商引资成果】 2004年，全县落实合同项目287个，合同引资额80.6亿元，同比增长74.5%；到位资金26.3亿元，同比增长56.5%。2005年，全县落实招商项目523个，实际到位资金37.9亿元，同比增长44.1%。2007年，全县落实招商项目587个，合同引资额232.4亿元，到位资金62.3亿元，同比增长20.03%。2008年—2009年，全县引进招商项目633个，合同引资额296.3亿元，到位资金134.6亿元。2010年，全县落实招商项目278个，合同引资额170.6亿元，到位资金62.7亿元。其中，新上招商项目159个，合同引资额97.83亿元；续建项目119个，到位资金25.71亿元。新上项目中，总投资1亿元以上项目21个，合同引资额48.02亿元，到位资金13亿元；总投资3000万元以上项目51个，合同引资额30.86亿元，到位资金12.73亿元；总投资 1000万元以上项目37个，合同引资额12.25亿元，到位资金6.82亿元；总投资500万元以上项目50个，合同引资额7.34亿元，到位资金4.44亿元。 2011年，全县落实招商引资项目276个，合同引资额185亿元，到位资金92亿元。其中，乡镇（街道）完成36.4亿元，县直部门完成32亿元，重点企业完成23.7亿元。2012年，全县落实招商引资项目304个，合同引资额209亿元，到位资金61.8亿元。其中总投资3000万元以上新开工项目93个，合同引资额92.76亿元，同比增长3.78%；到位资金总额40.9亿元，同比增长24.6%，增幅全市第一。9年间，全县共落实招商项目2752个，合同引资额1186.8亿元，到位资金454.3亿元。中联、大唐、山钢、国电、北京航天科技、浙江鼎立、福田雷沃、青岛天普阳光、浙江长海包装、山东董老大10家集团和济南盛国机械、龙美生物制药、广粮实业、上海斯图华纳智能空调等一大批国内外知名企业，先后落户东平。其中，依托330亿吨石灰岩储量优势，签约中联集团，建成年产200万吨水泥熟料项目；依托10亿吨铁矿储量优势，先后引进百成矿业、宏达矿业、金牛矿业、山钢集团等多个铁矿产品深加工企业。【招商投资服务公司】 2010年12月，成立东平县招商投资服务公司，主要职能：招商引资、财务咨询、企业管理咨询、国际贸易等，为中小企业排忧解难，搞好服务。2011年6月，县金融工作领导小组制定下发《东平县中小企业过桥还贷资金管理暂行办法》，设立“中小企业过桥还贷资金”，由县招商投资服务公司负责筹集、具体运作。资金筹集渠道：一是企业联合会会员基金，二是财政扶持资金，三是投资公司自筹资金。2011年，共筹集资金1000万元，用于企业过桥还贷周转使用。2012年，筹集资金1.4亿元，帮助30多家中小企业解决燃眉之急，确保正常生产，提高经济效益。
（李吉龙 鲍大海）