【概况】 东平经济开发区位于县城北部，白佛山以东，西临济菏高速公路，105国道从开发区穿过，于2002年4月设立，规划面积35平方公里。2003年8月，由“东平县科技工业园管理委员会”更名为“东平县经济开发区管理委员会”。正科级全额事业单位，编制15人，设主任1人，副主任3人。2006年3月，被省政府批准为省级开发区，改名为山东东平工业园区管理委员会。2012年11月，又更名为山东东平经济开发区。内部机构：2004年设办公室、财税分局和公安分局。2005年设招商部、财务部、规划建设部、企业服务部、人事部和办公室。2009年，本着“按需设岗，以岗充人、一职多能、一岗多责”的原则，设立党政办公室、财税分局（挂投融资管理中心牌子）、经济运行局、人力资源局、规划发展局、招商局、社会事务局。市编办批准编制45名，实有28人。至2012年，内设机构7个，职工24人，其中副处级干部2人，副科级以上干部10人。
2004年—2012年，开发区坚持“布局集中、用地集约、项目集群、产业集聚”发展方向，认真制定发展规划、产业和招商引资政策；加强基础设施建设，做好进入开发区企业、项目审批审核；加强科技管理，推进企业技术进步。2012年，入区企业达到156家，其中规模以上85家，国家和省级高新技术企业分别为11家、24家，国家级农业龙头企业7家。在山东西部79家省级开发区中，高新技术排名第3位。形成了以新能源、生物制药、电子电器、精细化工、生活用纸、机械制造、亚麻纺织、休闲食品等为支柱的工业体系。企业产品有中国名牌11个，中国驰名商标8个，省著名商标25个；国家专利2280项。园区有院士工作站1个，省、市级技术中心分别为15个、20个。2012年，园区固定资产投资累计111.83亿元，实现工业总产值501.76亿元，分别是2004年的6.4倍、5.7倍；实现利税49.2亿元，是2004年的5.7倍，其中利润40.84亿元，税金7.28亿元。成为引领全县经济发展的支柱平台。2010年8月，被评为“山东省最佳投资园区”；2011年11月，被评为“中国最佳投资环境工业园区”“中国最具影响力品牌工业园区”；2012年7月，被评为“省级新型工业化产业示范基地”“省级生态工业园区”“省级安全标准化示范园区”，同年被评为“国家农业产业化集聚园区”。有86名省、市领导和全国100多个县、市、区党政考察团，先后到东平经济开发区参观考察。【高标准制定园区规划】 按照县委、县政府关于“高标准、高起点、大手笔、宽视野”制定园区发展规划的要求，做好各项规划工作。2003年，邀请上海市同济大学专家，规划设计出开发区蓝图，总规划面积35平方公里。一期规划面积4平方公里，起步面积2.6平方公里。将南起银山街，北至东平镇界，东起西山路，西至白佛山根范围内的土地和所有企业、工商业户纳入县经济开发区统一管理。2007年，聘请市规划设计研究院专家，按照“四园三区”及产业园规划布局，详细科学规划了开发区功能设置、道路框架、基础设施等，并与项目开发同步推进。2009年11月，县委、县政府印发《关于进一步加快县工业园区发展的意见》。2010年3月，将临近开发区的原大羊乡尚庄村、东海子村、前海子村、龙山屯村、曹村划归东平街道管理。规划发展局按照“园中园”和“十大园区”建设目标，做出“四纵十二横”的新规划。至2012年，开发区面积由2.6平方公里发展到17平方公里。
【基础设施建设】 2003年，投资5000万元用于基础设施建设，当年形成“三纵三横”道路总体框架。实现“七通一平”，即水、路、电、暖、气、排污、通讯畅通和地面整平。供电公司40天完成35千伏孟村变电站建设。2004年，扩宽孟村路，铺设中心路，修通恒德路，延伸白济河加固工程。2010年，建成区形成“四纵十二横”道路框架，水、电、汽、暖、通讯等配套跟进。至2012年，累计投入资金2.6亿元，修建道路16条，全长49公里，硬化路面37.6万平方米，埋设供水管道26公里、排水管道30公里，架设供电通信线路41公里，建成供电站两处、供电线路40公里。安装路灯4340盏。2011、2012年，加快推进信息化建设，改造白佛山以东通信线路，增容县城至开发区主干线路，实现无线上网无盲区。同时，拓宽加固虹桥至前海子河道2.4公里，开挖运输土石方576万立方米，两侧护坡砌筑313.92立方米，底部防渗处理480万立方米。绿化总面积达到63万平方米，园区遍布绿化景观，生态环境大有改善，对外开放吸引力、承载力进一步增强。
【招商引资项目集聚】 2004年—2012年，一大批高科技含量项目和有经济实力的客商落户开发区。2004年，先后有中印合资山东九鑫国际贸易有限公司、山东泰鑫五金制品有限公司、洲际泰亚麻、山东力创科技等19个企业落户开发区。2005年，山东八里香食品有限公司、九鑫集团万吨圆钢钉项目、东平力创科技有限公司暨东平力创典当有限责任公司等17个企业先后落户开发区。2006年，专设东平温州工业园区。由温州盛昌光电有限公司投资的光电水晶材料等25个项目落户。2007年，山东兆宇石油管制造有限公司入驻，八里香食品有限公司竣工投产，博达光电有限公司试产成功，山东光大集团30万吨生物有机肥项目、新东岳集团40万辆电动车项目奠基。四川国基实业公司独资兴建方便面生产项目等16个项目落户。2008年，山东星光实业有限公司汽车配件加工项目、中顺工业园二期高档生活纸生产线等27个项目奠基或投产。2009年，中国姜仔鸭食品项目、山东九鑫国贸公司与韩国大太阳服饰有限公司400万件高档制服加工项目等30个项目落户开发区。是年6月，22个重点项目同时举行签约、开工仪式，总投资近30亿元。2011年，入园企业11个，东顺集团与日本川之江株式会社高档生活用纸生产线项目签约。2012年，天舜机械、西能集中供热、社汇酒业生产基地等38个项目先后入驻开发区。9年间，入区企业累计156个，签约合同引资额289亿元，到位资金210亿元。
【“园中园”打造“航母型”企业】 2008年后，把握转方式、调结构、扩总量主线，围绕百亿企业、百亿产业、百亿园区“三百”战略发展目标，重点抓好新东岳、东顺、光大、九鑫、姜仔鸭、九州、纺织、雪菱、开元机械、新兴工业园项目建设。十大“园中园”有以上海斯图华纳高智能中央空调、世林博尔为主的空调产业园；以国电山东电力太阳能发电、西安西能集中供热、沃而丰等为主的新能源产业园；以天津大学、华东科技大学、光大科技公司等为主的精细化工产业园；以韩国碧陆斯电子、韩国高档化妆品等为主的韩国产业园；以天舜机械制造、开元机械等为主的机械制造产业园；以社汇酒业、八里香食品、姜仔鸭食品、阿胶及玫瑰制品等为主的休闲食品产业园等。先后实施投资过亿元技改扩规项目28个，至2012年，东顺集团成为江北最大的生活纸生产基地，新东岳集团摩托车胎生产位居全国同行业第一，龙美生物医药技术世界领先，博达光电光学石英晶产能亚洲最大，东顺、光大、博达光电等10家企业成为国家行业标准制定者。
【科技引领培植新兴产业】 加大政策扶持力度，把电子电器、新医药、动力电池、光电光伏等几个不同类别产业培育成主导产业，推动具备一定基础的新兴产业，尽快形成规模，打造战略性新兴产业集群。先后开工建设了龙美生物制药年产300万盒诊断试剂盒生产项目、上海斯图华纳智能空调项目，安徽昊天集团电视电脑一体机项目，韩国碧陆斯电子产品等一批高新技术项目，努力促进创新资源在工业园区集聚，提高科技对园区发展的贡献率。至2012年，高新技术企业发展到42家，高科技产业的产值占园区总产值的56%，高科技企业的贡献率占园区的70%以上。拥有光大、新东岳、博达、力创的10家国家级高科技企业，光大科技、博达光电、龙美生物技术行业领先，450多项发明获国家专利。拥有“东岳”轮胎、“洽洽”瓜子等5个中国名牌产品；光大“智育”、 “洽洽”瓜子、“东岳”轮胎、“东工泰山”、“鲜八里”5个“中国驰名商标”；“顺轻柔”“东平湖”“鲜八里”“赵斌”“智育”等20个山东省著名商标；15个山东省名牌产品。2009年，在79家西部省级技术开发区评比中，东平工业园高科技排名第三。先后获得“省级新型工业化产业示范基地”“省级生态工业园区”和“国家农业产业化集聚园区”荣誉称号。
【“梯次推进”提升传统产业】 坚持“政策引领、方阵管理、梯次推进”发展目标，把东顺集团、光大集团、新东岳集团、九鑫集团等企业作为第一方阵，把润声印务、沃而丰新能源、博达光电、长宇镀铝包装等企业作为第二方阵。切实增强具有一定实力和基础企业的发展活力和后劲，进一步优化结构，提高技术含量，增强配套能力，拉长产业链条，形成新的发展优势。鼓励和引导姜仔鸭食品工业园投资2.2亿元，新上孵化及饲料加工项目；八里香食品有限公司投资2亿元新上高档休闲食品项目；洲际泰纺织工业园投资3.5亿元，新上亚麻纺织续建项目；雪菱工业园投资3.6亿元，新上高麦芽糖项目；开元机械投资3亿元，新上矿山机械；香港易高能源有限公司投资400万美元，新上5个加气站等一大批项目。促进企业以市场为导向，创新技术体系，实施产业改造升级，逐步成长壮大为园区骨干企业，向第一方阵迈进。
【创新机制服务企业发展】 2004年—2012年，围绕项目的引进、落地、建设、竣工、投产、见效，从创新体制机制入手，全过程、全方位监督管理各级干部履职情况。实行领导干部跟踪包保、基础设施超前配套、施工环境全方位保障，集中精力抓好项目建设。抓好“四查”：已落实项目查实效，正在落实项目查进度，没落实项目查原因，影响落实的项目查责任。实行招商引资项目考核与干部政绩挂钩，干部以成事评优劣、企业以贡献论奖惩。大张旗鼓地宣传表彰纳税能力强、社会贡献大的企业，形成创业有功、纳税光荣氛围。管委会强化服务观念，为企业排忧解难。成立县招商引资服务有限公司、九鑫“九通典当公司”、新东岳“小额贷款有限公司”。协调金融部门、召开银企对接洽谈会，对“专、精、特、优”中小企业进行专项资金扶持，帮助克服融资难。协助东顺集团引进北京、上海两家战略投资者，完成股份制改造，由齐鲁证券公司保荐在国内A股上市；筛选3～4家企业做好上市准备工作。搭建劳动用工平台，引进高层次及不同工种、岗位人才，为用工企业化解用工难。定期组织企业参加人才招聘、交流会，近年招聘各类人才1355人，其中高技能人才259人。9年间，先后争取国家、省服务业发展引导资金、省信息技术专项资金、基础设施贷款贴息补助、机电设备、原材料进口贴息扶持、转方式调结构重点技术项目扶持资金等3800余万元。2012年，投资1.2亿元，建设园区企业开发、高端产品展示及信息化服务中心。总建筑面积32000平方米。主要包括：6000平方米的综合信息服务楼，8000平方米的科技交流中心，10000平方米的科技成果转化中心等，为泰安市首家公共服务信息平台。
【园区文化精彩纷呈】 2010年起，每年举办庆“三八”节大型文艺晚会、篮球比赛，歌舞比赛等各种文体活动。企业建设“职工之家”、篮球场及健身房等。举办职工运动会，组织篮球比赛等。开办《奋进》《光大家园》《新东岳报》等报刊，编修《新东岳集团志》等，加强园区企业文化建设。2011年，在园区中心路两侧增设休闲座椅108处，在羊山口处建造绿色公园，占地20亩，内有石亭、长廊座椅等休闲设施，丰富职工业余文化生活，提高园区人幸福指数。