水 利

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【概况】 东平县水利局下设人秘科、财务审计科、水政和水资源科、防汛建设科、安全生产科5个职能行政科室;设农田水利站、水土保持监督管理站、防汛抗旱指挥部办公室、水行政监察大队、水利勘测设计室5个事业科室;辖县河道管理局、县水资源办公室2个一级事业单位,引湖电灌总站、东平湖引黄灌溉管理处2个二级事业单位,无盐电灌管理站、水利开发服务公司、水利建筑安装公司、水利物资服务站、稻屯洼排涝站、抗旱服务队6个股级事业单位。在编干部职工199人。全县14个乡镇(街道)设水利站。
2004年—2012年,水利工作贯彻“防治结合、因地制宜、全面规划、综合治理、除害兴利”方针,强力推进农田水利建设,增强防汛抗旱能力。2008年,获“全省防汛抗旱先进集体”“全省水利工作先进集体”“全市水保两费征收工作先进单位”“全市村村通自来水工作先进单位”;2009年1月,被省政府防汛抗旱指挥部评为“全省防汛抗旱先进集体”;2011年,被评为“全省病险水库除险加固工作先进集体”“全省水政执法工作先进单位”“全省农田水利基本建设先进集体”; 2010年—2012年,小型农田水利重点县建设连续3年被省财政厅、省水利厅评为优秀等次,其中2011年位列全省第三名。

【农田水利基本建设】 2004年—2012年,全县农田水利基本建设共投资10.4亿元,投工3728万个,动土石1.8亿立方米。新建加固水库、塘坝100座,增加蓄水能力200多万立方米。建设远距离引水工程1处,年可供水1000多万立方米,解决县城区水源紧缺问题。加固病险小水库50座,建设防洪堤防140公里,治理中小型河道27条。改造中型灌区2处,改造中型排灌站6座,改造小型排灌站36座。新打机井2360眼,维修改造机井1867眼,新增有效灌溉面积13.8万亩,改善灌溉面积16.2万亩,发展高效节水灌溉面积(管灌、喷灌)19.8万亩。防汛抗旱减灾直接效益达12.6亿元。在农田水利建设过程中,严格落实项目法人制、工程招投标制、项目监理制和建设合同制。重点实施节水灌溉、中小河流治理、排灌站改造、中型灌区改造、小流域生态治理、涝洼地治理、中低产田改造、水资源开发等水利工程。

【农村饮水工程】 按照“新旧结合、集中连片”的原则,建设农村安全饮水网络。2004年—2012年,全县农村饮水工程总投资1.5亿元。新建、改造供水站216处,总供水人口64.67万,占总人口的91%,其中万人以上联村供水工程13处,供水人口28万;万人以下联村供水工程43处,供水人口14.8万;单村供水工程160处,供水人口15.84万。入村率100%,入户率95%以上。2005年—2007年,为使农村群众吃上安全卫生水,按照省政府要求,组织实施3年村村通自来水工程。期间共投入各类资金7972万元,其中市以上资金2308万元,全县80%以上的农村人口吃上自来水。2008年—2012年,实施6批农村饮水安全项目,完成省以上投资3081万元。

【节水灌溉】 2004年—2012年,全县多措并举,发展节水灌溉工程。共新增节水灌溉工程面积16.55万亩,其中大田管灌10.95万亩,防渗渠灌5.6万亩。节水灌溉工程面积达到34.1万亩,占有效灌溉面积的57.8%。共完成投资10121万元,实现年节水3160万立方米,节电416万千瓦时,年增经济效益6260万元。【依法治水】 2004年始,由专职水行政执法机构集中实施行政处罚、规费征收、行政许可监督等执法职能。2009年6月,相继出台《东平县水利工程管理办法》《东平县农村自来水工程供水管理办法》《东平县河道管理办法》及《东平县取水许可和水资源费征收使用管理办法》等地方性配套文件,加大依法治水工作的可操作性,为有效查处水资源案、水土保持案、水工程案及河道案提供了依据。至2012年,全县已有346家用水单位申报用水计划,发放取水许可证56个。9年间,共查处水事违法案件296 起,调处水事纠纷158起,挽回经济损失806万元,责令赔偿损失180万元,依法征收水利规费2650万元。

【水土保持】 2004年—2012年,共治理水土流失面积18.6平方公里。集中精力完成上级投资的尚流泽小流域、北陈小流域、白佛山小流域的综合治理工程项目,治理面积1041.56公顷。其中修建水平梯田122.17公顷,沙化地改造86.67公顷,水保林125.89公顷,经济林205.37公顷,封育501.46公顷。栽植苗木15.24万株(墩),购置苗木1.432万株。整修生产路7932米,开挖排水沟4200米,建设谷坊244米,深水机井2眼,新建涵洞6座。完成投资223.06万元。

【小型水库除险加固】 县境内共有小(一)型水库3座,小(二)型水库46座,塘坝100座,主要分布在东部、北部山区。2008年,除险加固小(一)型水库2座,小(二)型水库14座。其中东平镇2座、梯门镇6座、接山镇4座、大羊镇4座。设计批复总投资2000.8万元,招投标1879.3万元,县级配套1034.3万元,其中投劳折资834.3万元。2009年除险加固小(一)型水库1座,小(二)型水库16座。其中东平镇1座,接山镇4座,大羊镇4座,梯门镇8座。设计批复总投资1331.4万元,招投标1165.7万元,县级配套531.2万元,其中投劳折资386.2万元。2010年除险加固小(二)型水库16座,其中东平镇1座,接山镇2座,大羊镇4座,梯门镇7座,旧县乡2座。设计批复总投资701.9万元,招投标665.32万元,县级配套265.32万元,其中投劳折资173.32万元。【水资源管理】 2004年—2009年6月,县水资源办公室与县水政监察大队合署办公。2011年1月,县水资源办公室加挂东平县农村供水管理办公室牌子,机构规格调整为正科级。2008年10月,投资10万元,建成全县用水大户远程计量监控系统,对县自来水公司水源井实行在线计量监测。2009年6月12日,《东平县取水许可和水资源费征收使用管理办法》颁布实施,增强了水资源管理工作的可操作性。2010年4月至9月,开展全县水资源管理综合治理活动,查处并制止非法凿井案件5起。2010年6月5日,东平金牛矿业有限公司上水河矿区30万吨/年铁矿生产用水项目水资源论证报告,顺利通过专家评审,成为我县历史上第一个水资源论证项目。2011年11月24日,经县政府研究,将取水许可列入全县基本建设项目审批程序。

【抗旱防汛】 2004年—2012年,东平县设有抗旱防汛总指挥部,各乡镇均建立相应机构,具体领导所辖区内的抗旱防汛工作。每年召开一次全县防汛工作会议,签订防汛责任书,部署防汛安全大检查,储备防汛物料。各级防汛指挥机构从6月1日开始办公至10月31日结束。冬、春县和沿湖、沿黄各乡镇均成立防凌指挥部,组织防守黄河凌汛。移民搬迁指挥部每年均提前对黄河滩区和东平湖、稻屯洼两个滞洪区内需要搬迁的村庄、户数、人口等迁安情况进行核实登记,编制移民迁安方案,做好蓄洪的各项准备工作,确保汛期人民群众生命财产安全。2010年9月至2011年4月20日,全县累计平均降水仅为21毫米,比常年偏少93.4%,干旱时间长达200余天。针对持续发展的旱情,编制完善了抗旱应急预案,建立以县防汛抗旱服务队为龙头、以乡镇村抗旱服务队为骨干的抗旱服务网络。新打、维修机井260余眼,维修泵站5处,灌区末端渠系改造121公里。争取省市抗旱资金350万元,通过应急水源建设、灌区疏浚治理等工作,有效缓解了全县旱情。2007年8月,汶河流域发生持续性强降雨,大汶河连续形成两次洪峰,老湖水位达到最高水位43.69米。省委书记李建国亲自到东平湖察看汛情;贾万志副省长主持召开东平湖防汛紧急会议,决定在庞口防倒灌破口,加大出湖泄洪流量。18日18时,在庞口围堰破开口门,由于水流沟刷剧烈,口门不断扩展,危及姜沟控导工程和旧县滩区1.6万名群众生命财产安全。经报省防指批准,决定提前复堵围堰口门。县委、县政府采取远距离调土的办法,进行堵口。庞口围堰破堵及抢险动用汽车571辆,三轮车3710辆,木桩2万根,柳枝33.9万公斤,麻绳1090公斤,铁丝18.5吨,土方10.3万立方米,砂12.72万袋,石料5622立方米,土工布2万平方米,钢管451根,2立方米铁壳沉箱30个,1.4立方米钢筋笼40个,抢修抢险道路15公里,架设临时供电线路1.8万米。
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