质量技术监督管理

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【概况】 东平县质量技术监督局(简称县质监局)内设办公室、综合业务科、会计核算中心、审批中心质检窗口、食品科、特种设备安全监察科、监督与法制科7个科室和计量测试所、产品质量监督检验所、稽查队3个二级单位,下设城区、州城、梯门、银山4个监管分局。2012年,共有干部职工61人。
2004年—2012年,坚持实行“一站式”“零距离”“亲情化”服务,抓好“三项工作”(服务经济发展、行风廉政建设和作风建设),实施“三项工程”(以两个安全为主的生命线工程、以农业标准化和名牌战略为主的亮点工程、以12365举报投诉和打假治劣为主的民心工程),落实“三项制度”(查处分离制度、抽检分离制度和区域监管责任追究制度),全县质量技术监督管理工作取得较大成绩。县质监局连续9年被县委、县政府表彰为“服务经济工作先进单位”,多次获得“全县安全生产工作先进单位”“全县食品生产监管工作先进单位”等荣誉称号。

【名牌战略实施】 2004年—2012年,县质监局按照国家和山东名牌申报要求,帮扶企业创建产品和服务类型的山东及国家名牌。一是深入企业,全面了解企业发展现状和需求,依照商标、销售、质量标准,加大名牌宣传和培育力度,创新名牌培育、申报工作。二是发挥企业主体作用,夯实企业质量基础。每年召开名牌创建工作会议,宣布市、县两级相关激励政策,鼓励企业开展质量管理体系第三方认证,开展质量攻关。根据《山东名牌产品管理办法》《山东名牌产品评价细则》,现场评估企业申报材料。对需要改进和完善的部分,督促其严格按标准完善,确保真实反映企业质量技术水平,力争申报成功。三是实施卓越绩效管理。按照市质监局“211”工程规划,培训企业管理人员,鼓励企业积极开展卓越绩效管理。主动到山东新东岳集团有限公司、山东瑞星化工有限公司、山东光大日月油脂股份有限公司,宣传卓越绩效评价准则,引导企业追求卓越绩效,提高产品、服务和经营质量,增强竞争优势。同时,采取严厉措施,打击假冒伪劣,保护名牌产品和名牌企业信誉,维护企业持续健康发展。9年间,全县被评为山东名牌产品、山东服务名牌16项(次),国家免检产品4项,中国名牌产品1项。【计量监督与管理】 能源计量工作。组织技术人员深入全县重点企业开展能源计量服务活动,推进企业节能降耗。为企业建立能源计量档案,提供计量法律法规宣传,提供能源计量器具的现场检定、校准、测试,指导帮助企业建立计量管理体系和计量检测体系。认真开展能源计量执法检查、能效标识产品生产企业监督检查工作,切实发挥能效标识制度在节能减排中的作用。民生计量工作。做好夏粮收购用计量器具、加油机计量、电子计价秤、热量表计量、公路在用汽车衡计量等专项监督检查工作。2012年“质量月”活动期间,集中开展“计量惠民生、诚信促和谐”活动,在全县集贸市场、加油站、餐饮行业等10个领域开展民生计量工作。免费对县内各医药销售门市部的血压计、人体秤等进行校准和检测,对商场、超市、加油站使用的计量器具进行现场检定。同时,要求商场、超市、眼镜制配点等单位在醒目位置张贴诚信计量承诺书。强检计量器具管理。对安全防护、医疗卫生、环境监测、贸易结算等领域使用的强检计量器具进行重点管理,建立并执行强检计量器具备案制度,建立健全强检计量器具管理档案,有效组织量值传递工作。

【标准化工作】 2004年,为企业制定标准26个,办理代码645个,为8家企业办理条形码。2005年,为12家企业制定和变更企业标准34个,备案19个,办理组织机构代码、年检、换证共634个。2006年,制定《无公害花生生产技术规程》《洁厕灵》《洗涤液》等标准。《无公害花生生产技术规程》在全市范围内发行。是年,共制定、修订企业标准42个,办理组织机构代码证、年检、换证772个,对1家企业的2个产品进行了采标。2007年,制定《食用地瓜淀粉》《食用地瓜粉条》《脱水蔬菜》《咸鸭蛋》等标准,培训标准化人员62人。推进标准化示范区建设,派出技术人员到彭集花生示范区,开展免费咨询和查询,做好农业标准化示范区的验收工作。对183家企业的344个标准进行登记备案,为22家企业制定、变更标准36个,其中已备案企业标准25个。2008年,完成标准化良好行为确认4个、企业产品采用国际标准认可证书3个、采用国际标准产品标志证书3个,制定、修订产品标准35项,办理组织机构代码证、年检790个。2009年,组织申报《秸秆酶解发酵燃料乙醇》《PASP尿素》2项山东省地方标准,《糟鱼通用技术条件》被确定为山东地方标准,为15家企业制定变更标准22个。2010年,围绕全县“双创”目标,开展旅游服务标准化工作,为重点旅游景点配备标准100余份。同时,申报采标标志1个,标准化良好行为企业1个,帮助县行政审批服务中心制定完善各类标准390项。2011年—2012年,向省质监局报送《山东省服务标准化试点项目计划任务书》,向县政府报送《关于推行旅游服务标准化工作的实施方案》,编写《东平县政府服务标准化材料汇编》。办理、年检组织机构代码1400个,提前办结率100%。【特种设备安全监察工作】 2004年—2012年,充分利用“三下乡”“安全生产月”等活动及新闻媒体宣传特种设备安全知识。举办特种设备作业人员培训班20期,培训1400余人次。加强监督巡查力度,开展安全专项整治活动50余次,下达安全监察指令书913份,共检验特种设备5000余台,定检率100%。查处事故隐患751处,整改率100%。消除了安全隐患,确保特种设备安全。

【食品安全监察工作】 2004年—2012年,为企业培训化验员300余人次。强化食品添加剂监管,落实生产企业使用食品添加剂备案制度,备案率100%。加强食品生产许可证监管,全县共有62家企业取得食品生产许可证。开展乳制品、植物油、小麦粉、白酒、肉制品等产品专项检查60次,检查各类食品企业500余家(次),小作坊130余家(次)。对辖区内食品生产加工小作坊进行摸底排查,掌握食品生产加工小作坊状况,建立动态档案,对全县食品生产企业及小作坊生产的208批次的产品进行抽检.有效保障了食品安全。

【基础设施建设】 下属事业单位东平县计量测试所,设有仪器室、衡器一室、衡器二室、电表室、定量包装室五个检测工作室,面积共200m2,恒温面积100m2,主要仪器设备71台套,检测环境和设施良好。拥有F1等级毫克组砝码标准装置、F1等级克组砝码标准装置、E2等级毫克组砝码标准装置、E2等级克组砝码标准装置、精密压力表标准装置、超声功率计标准装置等14项标准,及以质量标注净含量商品检验、以体积标注净含量商品检验、以计数标注净含量商品检验的商品量检测项目,可以开展相应的检定、检测工作。产品质量监督检验所,实验室总面积160m,拥有气相色谱仪、原子吸收光谱仪、紫外可见分光光度计、超净工作台等大型仪器设备。2009年,对上争取30万元的计量设备,并投入10万元进行配套、改造,实验室达到13项检测能力。2010年通过计量认证和审查验收,检测范围涉及食品、化工建材等125种产品及576个参数。2011年,中央投入食品专项拨款30万元,为质检所购置了原子荧光分光光度计、酶标仪、火焰光度计等8台先进设备。2012年,中央又投入食品专项拨款95万元,为质检所购置了高效液相色谱仪、离子色谱仪、微波消解仪、生物安全柜等检验检测设备。2004年—2012年,依法开展监督检验工作,共检验产品8301批次,检定各类计量器具70318台(件),强检率100%。【质量技术监督执法】 2004年—2012年,加强自身法制建设,提高执法办案质量。严格遵守“查办分离”制度,明确执法机构各自职责,坚持三级把关,每月对审理案件案卷进行一次综合分析,确保办案质量,促进规范执法。围绕重点产品、重点区域、重点行业和节假日热销产品,重点开展查处食品、酒类、农资、建材、无证产品、强制性认证、特种设备等9个专项执法检查活动。累计查处各类违法案件180起,受理消费者质量投诉98件,为群众挽回经济损失60余万元。2012年,将工业产品生产许可证获证企业分为AA、A、B、C四个类别,分别开展监管工作,并对各获证企业的分类监管信息进行归档,及时做好完善、更新。
(高 阳)