土地改革 1946年8月初， 区干部参加了中共东平县委在书院小学举办的土地改
革干部训练班，学习中共中央《关于清算减租和土地问题的指示》，在中国共产党和
人民政府的领导下，开展了轰轰烈烈地打土豪、分田地运动。各村召开诉苦大会，控
诉了地主阶级的剥削罪恶，斗倒了地主，分得了土地和财物,广大人民群众纵情欢呼：
“土地返老家， 合理又合法”。1947年3月，国民党军队进占东平城，土地改革被迫
中断，还乡团(地主武装) ，不法地主乘机向农民进行报复、倒算。是年6月，开展了
查田查财为内容的土改复查运动，广大农民一手拿枪，一手分田，但有违犯中农政策
的现象。 1948年，根据《中国土地法大纲》的精神，纠正了侵犯中农利益的错误。1
949年4月始，处理地权，把地主、富农倒回的土地、粮食、农具还给农民，巩固了土
地改革成果。
1950年4月，东平县土地改革委员会成立。8月，学习贯彻《中华人民共和国土地
改革法》《农民协会组织通则》《关于划分农村阶级成份的决定》等文件。10月，各
村全部进行土地改革，全区人民统一思想、统一行动、统一力量，上下一致，经过发
动群众，整顿发展农民协会，划阶级、定成份，按照《土地改革法》的规定，没收地
主的土地、 耕畜、农具、多余的粮食、房屋，分给无地少地的农民。1951年4月，颁
发《土地证》。12月，土地改革结束，从此彻底废除了地主阶级的土地所有制，摧毁
了延续两千多年的封建土地制度，广大农民成了土地所有者，实现了梦寐以求的“耕
者有其田”的愿望。
互助组 抗日战争时期， 抗日根据地即有变工互助组。 1951年，中共中央颁发
《关于农业互助合作化的决议》(草案)。1952年，全区掀起了“千村万组”运动，对
个体农业遵循自愿互利，典型示范，国家帮助的原则，采取依靠贫农、下中农，团结
中农的政策，组织起互助组。其组织形式：有临时组、季节组、常年组。临时组和季
节组是小型的，成员不固定，多在农忙时换工互助。常年组的成员较固定，有计划、
有分工、有管理制度，有的农副业结合，还有的添置了农具。其经营方式：土地集中
经营，生产工具集中使用，物资等价交换、生产资料个体所有。柳营村强洪奎互助组，
成为全县典范， 分配办法是记工找粮, 牲畜找草等。当时全区共组织互助组728个，
6813户，占总户数的90％。还有757户个体农民认识不清，观望徘徊,暂未加入。1952
年， 粮食生产超过历史最高记录，亩产150公斤以上，比1949年增加了25公斤。互助
组成为当时农业生产的主要形式。
农业互助组织对农民医治战争创伤，克服劳力和畜力困难，发展生产起到了重要
作用。依靠组织起来的力量，兴修农田水利，改良土壤，购置水车、步犁、喷雾器等
新式农具， 提高了产量，增加了收入，当时的互助组比未入组的农户每亩一般增产1
～5成。
初级农业生产合作社 1952年，中共中央颁布《关于发展农业生产合作社的决议》，
全区试办了9个初级农业生产合作社。土地、耕畜、农具等生产资料属农民个体所有，
生产统一计划，集体经营，投资分红，劳力记工, 按劳取酬。其中后郑海初级社由于
县、区党委的积极领导，坚持自愿原则，社员关心社内的一草一木，勤俭办社，节约
开支，不断提高生产技术，土地达到深耕细作，适度密植，增加了间作套种面积，采
取了新式良种，开始使用新式农具，试施化肥(肥田粉)粮食产量显著提高，亩产达到
425公斤，充分显示了农业合作化的优越性。