1904-1937年， 教师实行聘任制。县教育机关定期对教员进行考核“检定”，师
范毕业免检，其余考核合格，发给合格证,为正式教员。不合格者，40-59分者为代用
教员，39分以下解聘。
建国前，本区教师多为初小和高小文化程度。抗日战争和解放战争时期，党和政
府十分关心教师素质的提高，定期选派教师参加抗日小学教师学习班，短训班、师训
班学习培训，采取不同形式提高教师文化素质。
建国初, 教师小学文化程度的占总人数的80.1％，初中、初师文化程度的占19.5
％， 高中、中师以上文化程度的占6.3％。为改变教师文化偏低的状况，除上级逐年
分配部分中等师范学校和高等院校毕业生任教外，精简部分确难胜任教学工作，又无
培养前途的教师改业，采取多种形式提高在职教师水平。组织自学或培训，中等以上
文化程度的教师以学政治业务为主，小学文化程度的教师以学文化为主。50年代，多
次输送部分教师到师范院校，教师进修学校学习半年、一年或二年，假期组织教师学
政治、 学业务。1952-1955年，开办星期天学校，星期天小学教师集中学政治、学文
化，本区参加星期天学校学习的68人。1956年，县办函授师范学校，专门培训在职小
学教师，本区参加函授学习的32人。1978年，县教育局专设广播电视大学函授管理站，
负责教师电大、函授学习。1981年，东平师范改为教师进修学校，专门培训小学教师。
1986年，组织教师开展“教书育人、管理育人、服务育人”的竞赛活动，教师节期间
组织了“教书育人”主题演讲活动。1993年, 县教委提出了加强廉政建设，端正行业
作风，切实树立廉洁勤政，献身事业的良好形象。同时采取各种措施，提高教师文化
素质和业务素质，教师进修学校，采取函授、电大、音像、卫星电视师专、自学考试、
高中毕业的培训发合格毕业证等形式, 提高了教师的学历达标率。1986年，全镇任课
教师过了教材教法关。
1985年3月至1991年12月，参加中师函授学习的161人。1992年8月至1995年7月离
职， 参加中师学习的26人。1978年8月-1997年，参加本科学习的6人，专科学习的67
人，电大学习的12人。1997年，在校高师函授生、本科4人，专科18人，电大7人。至
1997年，全镇共有中小学教师566人，其中大专文化程度的210人，占总人数的37.1％，
中师、 高中文化程度的337人，占总人数的59.5％，初中以下文化程度的19人，占总
人数的3.4％。
彭集镇1997年中小学教师统计表
┌──────┬────────┬────────┬────────┐
│类别人数项目│小学(人) │中学(人) │合计(人) │
│ ├──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┤
│ │小计│公办│民办│小计│公办│民办│小计│公办│民办│
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│人数 │369 │369 │ │197 │197 │ │566 │566 │ │
├─┬────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│性│男 │259 │259 │ │149 │ │ │408 │408 │ │
│别├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │女 │110 │110 │ │48 │ │ │158 │158 │ │
├─┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│年│51岁以上│98 │98 │ │21 │21 │ │119 │119 │ │
│龄├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │31-50岁 │214 │ │ │77 │77 │ │291 │291 │ │
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │30岁以下│57 │ │ │99 │99 │ │156 │156 │ │
├─┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│文│大学 │1 │ │ │12 │ │ │13 │13 │ │
│化├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│程│专科 │46 │ │ │151 │ │ │197 │197 │ │
│度├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中师 │303 │ │ │25 │ │ │328 │328 │ │
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │高中 │3 │ │ │6 │ │ │9 │9 │ │
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │初中以下│16 │ │ │3 │ │ │19 │19 │ │
├─┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│工│25年以上│188 │ │ │33 │ │ │221 │221 │ │
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│龄│16-24年 │86 │ │ │34 │ │ │120 │120 │ │
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │11-15年 │49 │ │ │52 │ │ │101 │101 │ │
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │5-10年 │31 │ │ │47 │ │ │78 │78 │ │
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │4年以下 │15 │ │ │31 │ │ │46 │46 │ │
├─┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│工│中高级 │ │ │ │4 │4 │ │4 │4 │ │
│资├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│等│中一级 │ │ │ │50 │50 │ │50 │50 │ │
│级├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中二级 │24 │24 │ │122 │122 │ │146 │146 │ │
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中三级 │ │ │ │21 │21 │ │21 │21 │ │
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │小高级 │77 │77 │ │ │ │ │77 │77 │ │
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │小一级 │231 │231 │ │ │ │ │231 │231 │ │
│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │小二级 │37 │37 │ │ │ │ │37 │37 │ │
└─┴────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘