1986年，农村校舍改造验收后，开始进入了普及初等教育阶段，为了普及小学教
育，强化组织手段。深入村、校摸清底子，找出影响“四率”的原因，制定了相应的
措施。建立健全了普教档案，做到每个少年儿童从出生到小学毕业，人人有档可查。
实行校长包村，抓入学率，班主任包班，抓巩固率，任课教师包科，抓合格率。做到
进得来，留得住，学得好。
根据义务教育法的规定，建立执法机构，配备了义务教育辅导员。1986年10月，
县教委在彭集镇召开了实施义务教育现场会，在三义庄、后围、郭史庄三处小学进行
了评估试点，培训了义务教育评估员。建立了目标责任制，义务教育纳入了依法实施
的轨道。
1992年，为大力推进义务教育的实施进程，主要抓了以下几方面的工作：开展了
《义务教育法》的宣传活动，8月份,县组织宣传月活动，县人大领导发表了电视讲话。
镇委、镇政府出动宣传车，并发表广播讲话。各村、校刷新宣传标语，举办各种形式
的《义务教育法》学习班，印发宣传教育提纲，修订完善了实施规划和法规。为了保
证义务教育工作的顺利进行， 1992年， 县政府制定了《全县义务教育发展规划》和
《实施义务教育的若干规定》，镇政府制定了《义务教育实施方案》《关于义务教育
奖励意见》和有关法规。围绕“两个基本” (基本普及九年制义务教育，基本扫除文
盲) 作了大量工作。建立工作制度，实行目标管理，县乡镇村逐级签订目标责任书，
建立了评估奖惩制度和档案，把义务教育的实施情况列入考核管区、村干部政绩的重
要内容之一。实行了初中、中专招生指标与乡镇义务教育实施情况挂钩的方法，建立
视导员例会制度和证书制度。加大教育投入，研究制定农村中、小学调整布局方案。
组织综合性的督导评估, 注重加强特殊教育和幼儿教育，幼儿教育管理移交教委，专
设幼儿教育辅导员。1996年，经省检查验收，彭集镇义务教育达标。