1951年，境内开始发放工商贷款，在资金改革上，国营和私营兼顾。在利率政策
上， 国营企业贷款15-16.5厘，供销社13.5-16.2厘，私营工业36-37厘，私营商业39
厘。
1953年，对私营工商业进行社会主义改造，压缩对私营商业的贷款，对公私合营
企业给予大力支持。1956年，压缩商业贷款，增加工业贷款，对公私合营企业给予大
力支持，1956年，压缩商业贷款增加工业贷款。1957年，恢复对商业的支持。
1958年，“大跃进”时期, 金融体制改革。公社设信贷部，单位贷款自编计划、
自行审查、自由使用、银行不作干预和监督，仅协助了解贷款的使用情况，提出建议。
此制为时甚短，后取消信贷部, 信贷款仍归银行。银行实行“贷前调查、贷时审查、
贷后检查” 的方针，使信贷工作重新纳入正规。1977年，国务院［154］号文件下达
后，银行发挥了工作的主动权，加强了银行信贷的监督作用，对全社各工商企业流动
资金的使用情况进行调查、监督。至1978年占用流动资金的情况下降了25％，加速了
工商系统的资金周转和商品流通。中共十二大以后，为了搞好农村经济，大力发展和
支持工商专业户、重点户、工商贷款巨增。1980年全社发放工商贷款万元，活跃了市
场。
1985年，工商信贷为适应改革开放的需要，坚持“宏观控制”“微观搞活”的方
针，执行“以销定贷”“以优定贷”“以新定贷”的原则。
商业贷款以供销社商业贷款和副食贷款为主，初期实行存贷合一, 优惠结算。19
84年后，改为存贷分户管理的办法，粮食议价收购，农副产品收购同商业贷款利率相
同，平价粮收购仍按国家低息政策执行。
1993年以来，根据“五四四”“五五八”的信贷政策，每年在详细摸底的基础上，
及时排出企业类别，产品序列后再进行贷款配置，盘活资金存量，帮助企业挖掘潜力。
(1)逐户核定了3项资金(产成品资金、发出商品资金、应收销代款)占用限额，把盘活
资金存量以指标的形式落到实处。(2)配合有关部门与企业签订挖潜责任状,强化有关
部门的责任。(3)对企业实行压缩，3项资金与利率、贷款增减挂钩，对超限额不合理
资金占用利息，先加后退，实行“挖潜不加息，不挖潜加罚息”等优惠政策。(4) 帮
助企业强化销售，牵线搭桥，多方联系，亲自帮销。(5) 帮助企业清理拖欠，建立组
织、制订计划、派员帮清、电涵联系。(6) 对积极处理积压产品的企业，因处理积压
形成的亏损，暂不按亏损企业对待，收回的资金，企业优先使用。同时，积极支持企
业技术进步，帮助企业选项立项，搞好评估，优先支持高技术、高创汇、高附加值的
短线产品的“三高一短”项目，使企业走内涵扩大再生产的路子。