面积 清代，全县有大粮地（不包括原粮地、丈出地、湖租地、柳园苇场地、学租地、卫粮地、沙淤地）1060186.6亩。按地势高洼，土质肥瘠，分为五等：
民房基址、园畦沃土及村庄附近者为上地，有223565.13亩，占总地数的21.08%。
旷野平阜为中地，有473863.30亩，占44.70%。
低洼者为下地，有346966.03亩，占32.73%。
最洼者为下下地，有5485.44亩，占0.52%。
山麓为荒地，有10306.7亩，占0.97%。
1912～1940年7月，耕地面积与清代同。1940年8月，境域调整后，本县实有耕地941525亩，共有354092人，人均耕地2.67亩。1949年由于原七区被淹积水，耕地面积减至79.2万亩，人均占有2.13亩。
建国后，耕地面积变化较大。1952年，经过查田定产，全县核实耕地面积85.5万亩，共372560人，人均占有2.29亩。1957年，全县有耕地82万亩，人口增至408257人，人均占有2.01亩。1958年，由于生产上的“瞎指挥”，盲目追求少种高产，荒弃了部分边远土地，不少单位浪费耕地、乱占耕地，年末，耕地减至72万亩，全县388441人，人均占有耕地1.85亩。1959年又盲目地大办工业、大办水利，加之修建新临黄堤，至1962年，耕地减至65.30万亩，全县共418，567人，人均占有1.56亩。1964年，湖区水退，大面积恢复耕种，1965年耕地面积恢复至71.60万亩，以后湖区继续退水，全县耕地恢复至77.90万亩。1968年后，兴办工厂，修建公路、学校，部分生产大队建新村，盖民房，占用了部分耕地。1975年，全县共有耕地74.40万亩，人口增至499558人，人均占地1.49亩。1980年，全县共有耕地73.30万亩，共有504083人，人均占有1.46亩。1981年后，农民收入增加，占用耕地建房的户数增多。1985年全县耕地减至73.1万亩，人口增至517528人，人均占有耕地1.41亩，与1952年相比，人均耕地占有量减少了38.16%。
1983年，进行土壤普查，根据土壤的性状、环境条件和抗御灾害的能力，将1145752亩土地评为七级：
一级地，70283亩。特点是土层深厚，地势平缓，保肥保水性能好，适种多种农作物。主要分布在州城、沙河站区。
二级地，251627亩。有轻微侵蚀或潜在碱化威胁，对作物有选择性。主要分布在州城、沙河站及彭集区西部、宿城区南部。
三级地，505641亩。对作物选择性强，土层厚度不足80厘米，坡度大于10度，保水保肥性差，部分有盐碱威胁。主要分布在大清河以北及湖区一部分。
四级地，17933亩。土层浅薄。坡度大于15度，适于林、牧业。主要分布在水河区。
五级地，101142亩。地势低洼，有盐碱威胁，适于林、牧、渔业。分布在水河区、稻屯洼。
六级地，194391亩。坡度大于25度。土少石多，强度侵蚀，主要指山丘薄地。
七级地，4735亩。土少石多，强度侵蚀。
另，河、湖5810亩，林、路、厂、矿等特殊用地180022亩，未评。
农田水利建设 历史上，山区农民素有垦荒、育林护草、修筑梯田、地堰、塘坝、鱼鳞穴、水簸箕等保土蓄水的习惯。平原地区多在作物倒茬之际深翻整平。涝洼地区常年修堤挖河，同时积累了修台田、条田的经验。有的在沟坡上种植白腊或在沟内栽种蒲苇，兼固沟堰。建国初，国家投资修堤治水，改变“十年九不收”的状况。广大农民在分得的土地上修堰深翻，开荒整地，打井修渠，改变生产条件。至1954年，耕地面积扩至88.20万亩。1956年，农业合作化后，利用集体力量，进行小型农田水利建设。山丘地区配合修水库，闸山沟，培修地埂、地堰，以保土、保肥、保水；平原地区配合打井、深翻整平，变旱田为水浇田；涝洼地区配合治理稻屯洼、汇河等大型骨干工程，建沟洫畦田。1962年冬，以队为单位的小型农田水利基本建设逐步恢复。1964年，县委以响场大队为基点，治理山丘；以彭集大队为基点，治理平原；以乔村大队为基点，治理涝洼，运用搞实验田的方法，向全县推广。至1965年，基本结束了水灾为害的局面，有效灌溉面积达14.48万亩，占耕地的20%。1971年，有些大队统一规划，统一施工，初见成效。1972年全县有17万人投入农田基本建设，把建设旱涝保收、高产稳产田作为主攻目标。1973年1月，全县组织1125名干部，帮助208个大队搞农田基本建设。同年，有效灌溉面积31.95万亩，占耕地面积的43%。1975年秋，各公社以管理区为单位，统一规划，联片治理。1976年，县委书记郑建栋等对农田基本建设工程进行了全面规划。至1978年，发展为山、水、林、田、路、村统一规划，综合治理。四个冬春（1975～1978），共用工日2454万个，完成土石方4060万立方米，砌土石堰5575条，全长1796公里，建成稳产高产田37.43万亩，占耕地面积的51%。
农田基本建设，初步改变了生产条件，促进了农业的稳产高产。但在施工中，曾一度出现过形式主义和经济上的平调何题。有的工程占用劳力过多，时间过长，投资过大，影响了当年的农副业生产和社员的实际收入。1979年，县委、县政府遵照中共中央的指示精神，总结了经验教训，纠正了上述偏差，调整了部署。各区、乡本着因地制宜，量力而行的原则，转向规模小、投资少、见效快的农田基本建设工程。从1981～1984年改造低产田10万亩。1985年，农田基本建设投工102万个，其中用于农田水利和水土保持工程的劳动工日93万个，用于岁修养护的9万个。共投资52.89万元，其中用于购置排灌机械的17.38万元。
第一节 耕地
视图
面积 清代，全县有大粮地（不包括原粮地、丈出地、湖租地、柳园苇场地、学租地、卫粮地、沙淤地）1060186.6亩。按地势高洼，土质肥瘠，分为五等：
民房基址、园畦沃土及村庄附近者为上地，有223565.13亩，占总地数的21.08%。
旷野平阜为中地，有473863.30亩，占44.70%。
低洼者为下地，有346966.03亩，占32.73%。
最洼者为下下地，有5485.44亩，占0.52%。
山麓为荒地，有10306.7亩，占0.97%。
1912～1940年7月，耕地面积与清代同。1940年8月，境域调整后，本县实有耕地941525亩，共有354092人，人均耕地2.67亩。1949年由于原七区被淹积水，耕地面积减至79.2万亩，人均占有2.13亩。
建国后，耕地面积变化较大。1952年，经过查田定产，全县核实耕地面积85.5万亩，共372560人，人均占有2.29亩。1957年，全县有耕地82万亩，人口增至408257人，人均占有2.01亩。1958年，由于生产上的“瞎指挥”，盲目追求少种高产，荒弃了部分边远土地，不少单位浪费耕地、乱占耕地，年末，耕地减至72万亩，全县388441人，人均占有耕地1.85亩。1959年又盲目地大办工业、大办水利，加之修建新临黄堤，至1962年，耕地减至65.30万亩，全县共418，567人，人均占有1.56亩。1964年，湖区水退，大面积恢复耕种，1965年耕地面积恢复至71.60万亩，以后湖区继续退水，全县耕地恢复至77.90万亩。1968年后，兴办工厂，修建公路、学校，部分生产大队建新村，盖民房，占用了部分耕地。1975年，全县共有耕地74.40万亩，人口增至499558人，人均占地1.49亩。1980年，全县共有耕地73.30万亩，共有504083人，人均占有1.46亩。1981年后，农民收入增加，占用耕地建房的户数增多。1985年全县耕地减至73.1万亩，人口增至517528人，人均占有耕地1.41亩，与1952年相比，人均耕地占有量减少了38.16%。
1983年，进行土壤普查，根据土壤的性状、环境条件和抗御灾害的能力，将1145752亩土地评为七级：
一级地，70283亩。特点是土层深厚，地势平缓，保肥保水性能好，适种多种农作物。主要分布在州城、沙河站区。
二级地，251627亩。有轻微侵蚀或潜在碱化威胁，对作物有选择性。主要分布在州城、沙河站及彭集区西部、宿城区南部。
三级地，505641亩。对作物选择性强，土层厚度不足80厘米，坡度大于10度，保水保肥性差，部分有盐碱威胁。主要分布在大清河以北及湖区一部分。
四级地，17933亩。土层浅薄。坡度大于15度，适于林、牧业。主要分布在水河区。
五级地，101142亩。地势低洼，有盐碱威胁，适于林、牧、渔业。分布在水河区、稻屯洼。
六级地，194391亩。坡度大于25度。土少石多，强度侵蚀，主要指山丘薄地。
七级地，4735亩。土少石多，强度侵蚀。
另，河、湖5810亩，林、路、厂、矿等特殊用地180022亩，未评。
农田水利建设 历史上，山区农民素有垦荒、育林护草、修筑梯田、地堰、塘坝、鱼鳞穴、水簸箕等保土蓄水的习惯。平原地区多在作物倒茬之际深翻整平。涝洼地区常年修堤挖河，同时积累了修台田、条田的经验。有的在沟坡上种植白腊或在沟内栽种蒲苇，兼固沟堰。建国初，国家投资修堤治水，改变“十年九不收”的状况。广大农民在分得的土地上修堰深翻，开荒整地，打井修渠，改变生产条件。至1954年，耕地面积扩至88.20万亩。1956年，农业合作化后，利用集体力量，进行小型农田水利建设。山丘地区配合修水库，闸山沟，培修地埂、地堰，以保土、保肥、保水；平原地区配合打井、深翻整平，变旱田为水浇田；涝洼地区配合治理稻屯洼、汇河等大型骨干工程，建沟洫畦田。1962年冬，以队为单位的小型农田水利基本建设逐步恢复。1964年，县委以响场大队为基点，治理山丘；以彭集大队为基点，治理平原；以乔村大队为基点，治理涝洼，运用搞实验田的方法，向全县推广。至1965年，基本结束了水灾为害的局面，有效灌溉面积达14.48万亩，占耕地的20%。1971年，有些大队统一规划，统一施工，初见成效。1972年全县有17万人投入农田基本建设，把建设旱涝保收、高产稳产田作为主攻目标。1973年1月，全县组织1125名干部，帮助208个大队搞农田基本建设。同年，有效灌溉面积31.95万亩，占耕地面积的43%。1975年秋，各公社以管理区为单位，统一规划，联片治理。1976年，县委书记郑建栋等对农田基本建设工程进行了全面规划。至1978年，发展为山、水、林、田、路、村统一规划，综合治理。四个冬春（1975～1978），共用工日2454万个，完成土石方4060万立方米，砌土石堰5575条，全长1796公里，建成稳产高产田37.43万亩，占耕地面积的51%。
农田基本建设，初步改变了生产条件，促进了农业的稳产高产。但在施工中，曾一度出现过形式主义和经济上的平调何题。有的工程占用劳力过多，时间过长，投资过大，影响了当年的农副业生产和社员的实际收入。1979年，县委、县政府遵照中共中央的指示精神，总结了经验教训，纠正了上述偏差，调整了部署。各区、乡本着因地制宜，量力而行的原则，转向规模小、投资少、见效快的农田基本建设工程。从1981～1984年改造低产田10万亩。1985年，农田基本建设投工102万个，其中用于农田水利和水土保持工程的劳动工日93万个，用于岁修养护的9万个。共投资52.89万元，其中用于购置排灌机械的17.38万元。