自费医疗 建国前，医疗全系自费，药铺、诊所均为私营，药价昂贵。贫者无钱吃药，小病抗，大病熬，病死率很高。建国后，自费医疗仍为主要医疗制度。由于群众逐步脱贫致富，加之药价较建国前多有降低，病患者多能获得及时治疗。少数确有困难者，民政部门酌予救济。
公费医疗 1952年7月，干部、全民所有制职工开始实行公费医疗制度。1952～1978年，医疗经费由医疗单位管理。享受公费医疗的人员，持公费医疗证到区（公社）级以上医疗单位就诊，药费记账。因管理不善，加之干部队伍年龄老化，疾病增多，某些新药价格较高，经费长期超支，至1978年，累计超支20余万元。1979年初，改为定点医疗（必须到指定医院就诊），但超支现象仍未扭转，且不便就诊。同年10月，实行公费医疗包干，将经费拨付各单位掌握使用。享受公费医疗的人员凭药费收据在本单位报销。就诊虽方便，但超支现象仍较严重。1984年，全县超支20.30万元；1985年，超支17.85万元。为扭转亏损，1985年9月，改为享受公费医疗的离、退人员，按原规定凭药费收据实报实销；在职人员除应享受公费医疗每月数额2.5元据实报销外，超支部分凭药费收据报销70%（住院报销90%，公伤或癌症报销100%）。
东平县1965～1985年公费医疗人数、药费指标一览表 单位：万元
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┃年份 │人数 │药费指标 │年份 │人数 │药费指标 │年份 │人数 │药费指标 ┃
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┃1965 │2514 │4.42 │1972 │4650 │11.02 │1979 │5024 │13.25 ┃
┠────┼────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼──────┨
┃1966 │2800 │5.58 │1973 │3500 │12.34 │1980 │5125 │14.70 ┃
┠────┼────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼──────┨
┃1967 │2950 │5.15 │1974 │3500 │7.80 │1981 │5500 │15.80 ┃
┠────┼────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼──────┨
┃1968 │3400 │5.15 │1975 │3600 │10.20 │1982 │6100 │15.00 ┃
┠────┼────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼──────┨
┃1969 │3700 │6.61 │1976 │3850 │10.00 │1983 │6381 │18.18 ┃
┠────┼────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼──────┨
┃1970 │4000 │6.15 │1977 │3900 │8.50 │1984 │6500 │19.50 ┃
┠────┼────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼──────┨
┃1971 │4500 │8.23 │1978 │4613 │7.90 │1985 │6950 │20.85 ┃
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合作医疗 1972年，大部分生产大队实行队办合作医疗。1973年，出现社、队两级联办合作医疗。1974年，全县453个大队中，队办的442个，参加社、队两级联办的437个。
合作医疗经费由生产大队、生产队统一筹集，统一使用，社员每人每年交费2元左右。在本大队卫生室就诊，免收诊费；药费根据本大队具体情况，免收或部分免收。参加社、队两级联办的，经费一部分留队使用，一部分交公社卫生院统一使用。社员住院（在本公社卫生院或经批准到上级医院），医药费由公社卫生院全部或部分报销。
合作医疗对农民防病治病，起了一定作用，但因与经济基础不适应，经费超支现象严重。1984年先后停办。
劳保医疗 1952年2月，政务院颁发《中华人民共和国劳动保护条例》后，县内企业单位，凡享受劳保医疗职工，医药费由单位实报实销；其直系亲属医药费，凭医院单据由本单位报销50%。“文化大革命”期间，有些单位中断。1978年后相继恢复。1985年，全县执行劳保医疗制度的单位29个，职工2724人。
第四节 医疗制度
视图
自费医疗 建国前，医疗全系自费，药铺、诊所均为私营，药价昂贵。贫者无钱吃药，小病抗，大病熬，病死率很高。建国后，自费医疗仍为主要医疗制度。由于群众逐步脱贫致富，加之药价较建国前多有降低，病患者多能获得及时治疗。少数确有困难者，民政部门酌予救济。
公费医疗 1952年7月，干部、全民所有制职工开始实行公费医疗制度。1952～1978年，医疗经费由医疗单位管理。享受公费医疗的人员，持公费医疗证到区（公社）级以上医疗单位就诊，药费记账。因管理不善，加之干部队伍年龄老化，疾病增多，某些新药价格较高，经费长期超支，至1978年，累计超支20余万元。1979年初，改为定点医疗（必须到指定医院就诊），但超支现象仍未扭转，且不便就诊。同年10月，实行公费医疗包干，将经费拨付各单位掌握使用。享受公费医疗的人员凭药费收据在本单位报销。就诊虽方便，但超支现象仍较严重。1984年，全县超支20.30万元；1985年，超支17.85万元。为扭转亏损，1985年9月，改为享受公费医疗的离、退人员，按原规定凭药费收据实报实销；在职人员除应享受公费医疗每月数额2.5元据实报销外，超支部分凭药费收据报销70%（住院报销90%，公伤或癌症报销100%）。
东平县1965～1985年公费医疗人数、药费指标一览表 单位：万元
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┃年份 │人数 │药费指标 │年份 │人数 │药费指标 │年份 │人数 │药费指标 ┃
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┃1965 │2514 │4.42 │1972 │4650 │11.02 │1979 │5024 │13.25 ┃
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┃1966 │2800 │5.58 │1973 │3500 │12.34 │1980 │5125 │14.70 ┃
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┃1967 │2950 │5.15 │1974 │3500 │7.80 │1981 │5500 │15.80 ┃
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┃1968 │3400 │5.15 │1975 │3600 │10.20 │1982 │6100 │15.00 ┃
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┃1969 │3700 │6.61 │1976 │3850 │10.00 │1983 │6381 │18.18 ┃
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┃1970 │4000 │6.15 │1977 │3900 │8.50 │1984 │6500 │19.50 ┃
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┃1971 │4500 │8.23 │1978 │4613 │7.90 │1985 │6950 │20.85 ┃
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合作医疗 1972年，大部分生产大队实行队办合作医疗。1973年，出现社、队两级联办合作医疗。1974年，全县453个大队中，队办的442个，参加社、队两级联办的437个。
合作医疗经费由生产大队、生产队统一筹集，统一使用，社员每人每年交费2元左右。在本大队卫生室就诊，免收诊费；药费根据本大队具体情况，免收或部分免收。参加社、队两级联办的，经费一部分留队使用，一部分交公社卫生院统一使用。社员住院（在本公社卫生院或经批准到上级医院），医药费由公社卫生院全部或部分报销。
合作医疗对农民防病治病，起了一定作用，但因与经济基础不适应，经费超支现象严重。1984年先后停办。
劳保医疗 1952年2月，政务院颁发《中华人民共和国劳动保护条例》后，县内企业单位，凡享受劳保医疗职工，医药费由单位实报实销；其直系亲属医药费，凭医院单据由本单位报销50%。“文化大革命”期间，有些单位中断。1978年后相继恢复。1985年，全县执行劳保医疗制度的单位29个，职工2724人。