山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 教育经费 资料库:东平县地情库 章节:东平县志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/c94/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/c94/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/c94/section/12/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/c94/section/12/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/c94/section/12/article/407/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/c94/section/12/article/407/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第三节 教育经费


    清代和民国时期,教育经费来源:一是教育基金。清光绪年间有学款1.2万吊,按月息0.84分交文升典生息,由官绅经管支取,开支书院月课膏火饭食和修补院舍等费。废科举后,此款移作学堂基金。民国初,屡将荒山树株变价和典卖无主庙地,基金增至9.77万吊,按月息1.5分贷与商民生息;1928年,基金折合1.2万余元,月息增为2分;至1936年,基金累至10.33万余元。每年3月1日收息,作为各校经费开支。
    二是学田租金。清末有学田435.6亩,每亩收租银6分。民国初,将义学地、字纸社地、无主庙地等渐次收为学田。至1936年,有学田6000余亩,每年征租约1.10万余元。
    三是附税杂捐。田赋附捐,民国初年,每亩征铜元1.5枚,每年约收京钱2万余吊;1928年,每亩征银4分5厘6毫,每年约收洋3.40万余元;1932年,由田赋附加内划增中学附税0.6万元,每年共征洋4.08万余元。契纸附捐,始于1926年12月,每张契纸带征京钱1千文;1929年11月,每张契纸改征银洋0.2元,平均每年可征300余元。集行公益捐,始于民国初年,乡间酒商每酒1觔交制钱6文,县城酒商每家交京钱200吊,总计一年可收京钱2000余吊;1926年,每酒1觔改征洋码1厘5毫,每年可收洋600余元。会捐,民国初年归入教育,每年收京钱500余吊;嗣以会场营业日见发达,投标数目渐增,1932年后,每年会捐总数约1500元。
    教育经费管理。清代,由“公正”士绅轮流经管。民国初年,成立学款处,专司保管出纳之责。1923年教育局成立,同时组织教育董事会,专负教育费保管出纳之责。1928年,教育董事会改称教育经费委员会,负责经费保管出纳之责。1932年,教育经费委员会划为独立机关,保管经费办法同前。教育经费用于全县教育行政费和教育费,1936年,全县教育行政费(包括教育经费委员会和教育科薪公等费)5232元,教育费(包括中小学、社会教育经费和学校学生临时补助费、高中职业等学生贷费及其它杂项费用等)70986元,两项合计76218元。
    抗日战争时期,抗日小学教师工资(柴、米)由公粮支付,其它费用由地方自筹。解放战争时期,解放区教育经费,专署批发指标,从上缴公粮中扣留。
    建国后,公立学校的经费由国家供给,民办学校实行民办公助。对灾区学校,党和政府拨专款扶持。1963年涝灾,山东省教育厅拨款23万元,泰安专署拨款8万元,县拨款14.14万元。1964年水灾,县拨款9.90万元。1965年雹灾,县拨款7.03万元。党的十一届三中全会后,教育经费大幅度增加。1978年为235.41万元,占全县地方财政支出的26.84%;全县学生人均占教育经费28.22元。1985年增至556.39万元,占全县地方财政支出的43.84%;全县学生人均占教育经费44.71元,比1978年增加58%。但1978年以来,教师工资有较大幅度增加,1978年中小学教师工资总额为89.81万元,占全县教育经费的42%;1985年中小学教师工资总额为363.76万元,占全县教育经费的76%。再加上物价上涨等因素,教育经费至为不足。

    东平县年教育经费支出概况表    单位:万元
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┃      年度      │      支出数      │       年度       │       支出数       │        年度        │        支出数        ┃
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┃      1949      │       3.10       │       1964       │       102.65       │        1976        │        207.90        ┃
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┃      1953      │      21.40       │       1965       │       95.19        │        1977        │        209.66        ┃
┠────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┨
┃      1954      │      27.53       │       1966       │       103.61       │        1978        │        235.41        ┃
┠────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┨
┃      1955      │      33.32       │       1967       │       110.09       │        1979        │        251.71        ┃
┠────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┨
┃      1956      │      39.13       │       1968       │       102.04       │        1980        │        439.16        ┃
┠────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┨
┃      1957      │      43.51       │       1969       │       101.59       │        1981        │        316.31        ┃
┠────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┨
┃      1958      │      80.41       │       1970       │       102.05       │        1982        │        387.09        ┃
┠────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┨
┃      1959      │      108.75      │       1971       │       135.00       │        1983        │        391.44        ┃
┠────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┨
┃      1960      │      121.86      │       1972       │       158.44       │        1984        │        367.59        ┃
┠────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┨
┃      1961      │      94.87       │       1973       │       157.88       │        1985        │        556.39        ┃
┠────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┨
┃      1962      │      36.20       │       1974       │       192.20       │        —          │        —            ┃
┠────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼───────────┨
┃      1963      │      83.94       │       1975       │       194.69       │        —          │        —            ┃
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    东平县年教育经费支出统计表  单位:万元
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┃                      年度│1978      │1979        │1980        │1981        │1982        │1983          │1984      │1985        ┃
┃项目                      │          │            │            │            │            │              │          │            ┃
┠─────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃预算安排                  │235.41    │251.71      │439.16      │316.31      │387.09      │391.44        │367.59    │556.39      ┃
┠─────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃占地方财政支出%           │26.84     │27.03       │44.73       │40.75       │40.40       │38.76         │34.50     │43.84       ┃
┠────┬────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃        │合计            │69.03     │68.21       │78.83       │69.65       │105.70      │96.44         │86.37     │116.39      ┃
┃        ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃中      │工资            │25.20     │27.14       │32.98       │32.75       │41.40       │38.10         │66.07     │94.06       ┃
┃        ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃        │助学金          │6.48      │4.29        │5.99        │4.00        │2.75        │2.15          │4.50      │2.81        ┃
┃        ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃        │行政业务        │9.88      │17.16       │9.35        │6.00        │1.10        │7.00          │5.40      │4.90        ┃
┃学      ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃        │基建维修        │23.35     │13.29       │14.30       │7.50        │38.94       │29.65         │4.95      │1.90        ┃
┃        ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃        │其它            │4.12      │6.33        │16.21       │19.40       │21.51       │19.54         │5.45      │12.72       ┃
┠────┼────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃        │合计            │155.50    │158.69      │288.56      │220.44      │245.34      │237.50        │246.98    │367.40      ┃
┃        ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃小      │工资            │64.61     │64.00       │73.23       │78.20       │84.54       │98.70         │164.45    │269.70      ┃
┃        ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃        │民办教师补助    │55.92     │59.90       │66.24       │65.50       │71.12       │62.29         │61.68     │58.40       ┃
┃学      ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃        │校舍补助        │9.19      │10.86       │107.30      │15.73       │27.33       │8.25          │7.80      │8.10        ┃
┃        ├────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃        │其它            │25.78     │23.93       │41.79       │61.01       │62.35       │68.26         │13.05     │31.20       ┃
┠────┴────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃师范                      │5.92      │11.65       │9.42        │9.80        │9.96        │14.42         │——      │——        ┃
┠─────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃教师培训                  │——      │0.35        │0.36        │0.15        │0.11        │——          │0.33      │1.87        ┃
┠─────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃业余教育                  │0.26      │0.77        │1.34        │0.47        │0.27        │0.50          │1.00      │0.86        ┃
┠─────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃教育局                    │4.70      │12.04       │59.91       │15.78       │25.71       │42.58         │14.35     │33.57       ┃
┠─────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┨
┃其它                      │——      │——        │0.74        │0.02        │——        │——          │18.56     │36.30       ┃
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===== 原始正文结束 =====