来源 抗日战争时期,在党政机关和群众团体工作的,首先是爱国知识分子。中共东平县工委领导人万里、孟子明、于林甫、强仁普;县委领导人刘仲羽、强子正;东平抗日民主政府领导人赵瑞甫、赵效三、王虎文;抗日救亡协会负责人陈化民、崔暮冬(女)等,多在学生时代或任教期间参加革命工作。1939年起,陆续有一批抗日部队的转业干部分配到地方工作。还有原在国民党县党部任职的孙亚诚等,但为数极少。1939年9月,抗日民主政府成立时,干部职员26人,其中知识分子10人,部队转业1人,原国民党县党部成员1人,农民14人。解放战争时期,从农民中吸收的干部增多。1948年,新提拔增加的91人中,农民79人,占86%。建国后,干部的来源发生了变化。1949年冬~1952年,从土改、镇反和抗美援朝运动中,选拔了一批干部,招收了一批社会人士和知识青年充实到财贸、文教、卫生各部门。1953年始,大专院校和中等学校的毕业生,逐步成为干部的主要来源。朝鲜停战签字后,陆续有军队干部转业来县工作。1958年,有一批半脱产乡干转成正式干部,吸收了一批社会主义改造中的积极分子。1962年,有92名干部精减下放回农村。1965~1966年,为适应社会主义教育运动的需要,又吸收了一批社会青年,初称服役制干部,后全部转为正式干部。1972~1975年,从农村、厂矿选拔了一批干部。中共十一届三中全会后,一批长期以工代干的人员转为正式干部。通过落实党的政策,平反冤假错案,有一批干部复职。1985年,全县共党政群企事业干部5939人,其中大专毕业分配的859人,中等专业学校毕业的2387人,军队转业的603人,从工人中吸收的741人,从农民中吸收的307人,从复员军人中吸收的5人,乡干转来56人,其他981人。
输送 抗日战争时期,中共党组织不断输送干部到泰西和冀鲁豫区工作。1949年3月,有77名干部随军南下。建国后,又有大批干部调外地工作。兹将建国前参加工作,在外地担任县级以上干部名单、地级以上领导人一览表列下(②建国前参加工作的县级以上干部,在有关章节以事系人记述的,本节不再重复。):
县级以上干部
宫之琳 李华生 孟凡石(女)
李蕴石(女) 李吉吾 侯淑平(女)
于东岱 孟广新 孙祥符
刘健(女) 白夫 陈耕
解智远 马学俭 侯家荣
焦立勤 郑洪超 郑树兰
李百川 陈允钦 李建华
李渊珠 李钦斋 杜恒灿
李治军 李新华 李华
石凤翔 李臣 张保成
牛树坤 孟春杰 孟鲁民
孟昭琦 解广秋 王少芬
李敬堂 白宗良 刘序尧
李振声 杜广青 展伯成
岳传科 井瑞芝 张传庭
毕德运 李学雅 尹承厚
徐毓泉 马树元 李开新
颜景元 张崇波 张茂荣
何庆泉 杨凤图 王玉明
刘东岐 刘云庆 吕济甫
吕树振 韩涛 程保德
朱华光 程建伦 赵慕三
董裕如 李仁甫 姜琴堂
孙广胜 陈庆来 王太渭
郭少鲁 宁伟平 宁新波
袁洪连 赵龙 杜竹林
张子芳 李维凤 彭怀德
徐维新 吴百川 赵衍春
吕孝先
东平县籍地级以上领导人一览表
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┃ 姓名 │ 籍贯 │ 出生年月 │ 入党时间 │ 主要职务 ┃
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┃ 孟子明 │ 后泊村 │ 1906 │ 1937 │ 贵州省人大常委副主任 ┃
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┃ 宫震 │ 桂井子街 │ 1920 │ 1938.7 │ 中国科学院环境化学研究所党委书记 ┃
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┃ 林楠(女) │ 关帝庙街 │ 1918 │ 1938.10 │ 北京钢铁学院党委副书记 ┃
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┃ 徐刚 │ 莲花湾村 │ 1917 │ 1938.4 │ 山东省聊城地区行政公署副专员 ┃
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┃ 孟凯(女) │ 署东街 │ 1922 │ 1938.10 │ 首都钢校党委副书记 ┃
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┃ 李诚 │ 西沟流村 │ 1914 │ 1938 │ 天津市东郊区委副书记 ┃
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┃ 李晓黄 │ 西沟流村 │ 1921 │ 1939 │ 山东省农业局局长 ┃
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┃ 林轩 │ 关帝庙街 │ 1927 │ 1947 │ 贵阳市委秘书长、贵阳市革委副主任 ┃
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┃ 吴毓海 │ 孙岗村 │ 1915 │ 1939 │ 贵州省储备局副局长 ┃
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┃ 郑毓汉 │ 焦村 │ 1917 │ 1938 │ 浙江省金华市委副书记、市长 ┃
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┃ 张映臣 │ 焦村 │ 1927 │ — │ 浙江省商业厅党委副书记 ┃
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┃ 李友林 │ 西沟流村 │ 1917 │ 1938 │ 齐齐哈尔市委副书记 ┃
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┃ 李洪涛 │ 西沟流村 │ 1925 │ 1940.8 │ 贵州省遵义地委书记 ┃
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┃ 李子明 │ 金山口村 │ 1921 │ 1940 │ 江苏省常州市副市长 ┃
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┃ 郑杰 │ 辛庄 │ 1915 │ 1938.10 │ 广西自治区商业厅政治处长(副厅级) ┃
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┃ 井庆范 │ 井仓村 │ 1925 │ 1944.1 │ 上海市纺织工业局党委书记 ┃
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┃ 孟晓东 │ 后泊村 │ 1916 │ 1938.5 │ 黄委勘测规划设计院副院长 ┃
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┃ 王一夫 │ 唐营村 │ 1919 │ 1936.10 │ 重庆市委组织部长 ┃
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┃ 梁昌武 │ 梁流泽村 │ 1918 │ 1939 │ 林业部副部长 ┃
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┃ 刘国华 │ 郭海村 │ 1920 │ 1938.8 │ 云南省纪委副书记 ┃
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┃ 孟昭矩 │ 大孟村 │ 1927 │ 1944.5 │ 山东省公安厅厅长 ┃
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┃ 赵野民 │ 苇子河村 │ 1912 │ 1938.7 │ 华东政法学院副院长 ┃
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┃ 杜美印 │ 大高庄 │ 1918 │ 1939 │ 浙江省工业设计院党委书记 ┃
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┃ 杜子俭 │ 西村 │ 1905 │ 1937.10 │ 河南省农业厅副厅长 ┃
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┃ 张洪范 │ 卞庄 │ 1933 │ 1948.10 │ 贵州省劳动局局长、局党组书记 ┃
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┃ 刘丽英 │ │ 1932.1 │ 1949.2 │ 中央纪委常委(副部级) ┃
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编制 抗战初期,没有固定的编制名额,基本上是因事设人。1940年,地委、行署对机构设置提出明确要求,人数不固定。1942年精兵简政,精简了部分机构、人员。1943年后,逐步增加。1948年,华东局颁发县政府各系统编制意见表,计秘书室、民政、教育、财政、实业、司法等5科和公安、粮食等2局,共238人。建国后,随着事业的发展、区划调整,机构人员不断增加。1950年共干部393人。1985年共干部5939人,增加14倍。
文化结构 1939年,抗日民主政府26名干部中,知识分子10人,占38%。1949年1月,全县党政群武装458名干部中,具有初中以上文化程度的44人,占9.6%;具有小学文化程度的246人,占53.7%;粗识文字和文盲168人,占36.7%。1950年,县、区、乡393名干部中,具有初中、高中文化水平的55人,占14%;高小、初小文化程度的240人,占61.07%;粗识文字和文盲98人,占24.93%。为提高广大干部的文化水平,分批输送文化水平较低的县、区领导干部到省、地速成中学学习;组织一般干部参加机关业余学校补习文化,进行在职自学。第一个五年计划期间,高等院校、中专学校毕业生增多,原文化水平较低的干部,经过学习,多数具有初中水平。1983年,全县4665名干部中,具有大专水平的539人,占11.5%;具有中专水平的1823人,近40%。1985年,全县干部中,具有大专水平的892人,占15%;中等专业水平的2407人,占40.5%;高中毕业的999人,占16.8%;初中程度和不及初中程度的1641人,占27.6%。
年龄结构 建国前,干部比较年轻。1937年秋~1949年3月,19名正副书记、正副县长,平均年龄为28.9岁,其中30岁以下的12人,31~39岁的6人,40岁以上的1人。年龄最小的是万里,1937年任县工委书记时仅21岁;最大的是孙亚诚,1947年任副县长时49岁。1950年,县、区、乡393名干部中,老年33人,占8.4%;中年211人,占53.69%;青年149人,占37.91%。1985年,51岁以上的干部777人,占13%;36~50岁的2798人,占47%;35岁以下的2364人,占40%。
东平县国家行政干部基本情况统计表
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┃ 年度 │ 1950 │ 1954 │ 1956 │ 1963 │ 1972 │ 1975 │ 1980 │ 1985 ┃
┠─┬───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃合│ 计 │ 393 │ 1044 │ 1628 │ 2945 │ 3756 │ 3674 │ 4384 │ 5939 ┃
┃计├──┬────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 性 │ 男 │ 361 │ 993 │ 1525 │ 2713 │ 3346 │ 3247 │ 3758 │ 4920 ┃
┃ │ 别 ├────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ │ 女 │ 32 │ 51 │ 103 │ 232 │ 392 │ 427 │ 626 │ 1019 ┃
┃ ├──┴────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 少数民族 │ — │ — │ — │ — │ 18 │ 22 │ 21 │ 23 ┃
┠─┼───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃文│ 大学 │ — │ — │ 1 │ 127 │ 265 │ — │ 1998 │ 3299 ┃
┃化├───────┼───┼───┼────┤ │ ├───┤ │ ┃
┃水│ 中专 │ — │ — │ — │ — │ — │ — │ │ ┃
┃平├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 高中 │ 55 │ 12 │ 41 │ 759 │ 1229 │ — │ 546 │ 999 ┃
┃ ├───────┤ ├───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 初中 │ │ 119 │ 584 │ 1065 │ 1380 │ — │ 1261 │ 1641 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┤ ┃
┃ │ 高小以下 │ 338 │ 842 │ 1179 │ 994 │ 864 │ — │ 579 │ ┃
┠─┼───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃政│ 共产党员 │ — │ — │ — │ 1401 │ 1794 │ 1934 │ 2459 │ 3280 ┃
┃治├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃情│ 共青团员 │ — │ — │ — │ 603 │ 519 │ 334 │ 362 │ 787 ┃
┃况├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 民主党派 │ — │ — │ — │ — │ — │ — │ — │ — ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 无党派 │ — │ — │ — │ 941 │ 1425 │ 1406 │ 1563 │ 1872 ┃
┠─┼───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 25岁以下 │ — │ 480 │ 671 │ 1311 │ 218 │ 160 │ 356 │ 829 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┤ ├───┼───┼───┼───┨
┃ │ 26~30岁 │ — │ 400 │ 444 │ │ 1216 │ 984 │ 482 │ 726 ┃
┃ ├───────┼───┤ ├────┼───┤ │ ├───┼───┨
┃ │ 31~35岁 │ — │ │ 266 │ 744 │ │ │ 674 │ 809 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃年│ 36~40岁 │ — │ 138 │ 185 │ 434 │ 1614 │ 1576 │ 658 │ 989 ┃
┃ ├───────┼───┤ │ ├───┤ │ ├───┼───┨
┃ │ 41~45岁 │ — │ │ │ 283 │ │ │ 875 │ 923 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃龄│ 46~50岁 │ — │ 26 │ 61 │ 107 │ 611 │ 875 │ 764 │ 886 ┃
┃ ├───────┼───┤ │ ├───┤ │ ├───┼───┨
┃ │ 51~55岁 │ — │ │ │ 62 │ │ │ 429 │ 589 ┃
┃ ├───────┼───┤ │ │ ├───┼───┼───┼───┨
┃ │ 56~60岁 │ — │ │ │ │ 65 │ 64 │ 121 │ 156 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 61岁以上 │ — │ — │ 2 │ 4 │ 14 │ 15 │ 25 │ 32 ┃
┠─┼───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 行政机关 │ — │ — │ 74 │ 384 │ — │ — │ 1157 │ 1767 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 事业单位 │ 123 │ — │ — │ — │ — │ — │ 1263 │ 1001 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤ ├───┨
┃ │ 企业单位 │ 147 │ — │ — │ — │ — │ — │ │ 808 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 中小学教职员 │ — │ — │ — │ 1154 │ 1620 │ 1654 │ 1964 │ 2363 ┃
┃行├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 党政群机关 │ 123 │ 272 │ 206 │ 85 │ 672 │ 608 │ 549 │ 615 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 政法 │ — │ 83 │ 62 │ 68 │ 70 │ 89 │ 206 │ 342 ┃
┃业├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 工业 │ — │ 5 │ 26 │ 66 │ 152 │ 136 │ 252 │ 470 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 财贸 │ — │ 222 │ 441 │ 422 │ 787 │ 740 │ 683 │ 823 ┃
┃分├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 交通邮电 │ — │ — │ 13 │ 23 │ 23 │ 22 │ 32 │ 72 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃布│ 农林水 │ — │ 35 │ 225 │ 189 │ 229 │ 244 │ 349 │ 409 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 文教卫生 │ — │ 46 │ 134 │ 168 │ 163 │ 181 │ 314 │ 794 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 统战 │ — │ — │ — │ 1 │ — │ — │ — │ — ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 供销社 │ — │ 381 │ 448 │ 385 │ — │ — │ — │ — ┃
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干部待遇 抗战初期,干部没有工资,不少人还为抗日捐献资金。1938年8月,东平沦陷后,地方党政干部与抗日武装同样享受战时供给制待遇,除了供应粮食、柴草外,穿衣、花钱靠家庭供给。1949年,泰西地委财委会发布供给标准,每人每年两身单衣,两年1件棉衣,以后又增加了过节费、保健费、老年优待费、妇婴费、医药费、埋葬费、补助费等。供给制伙食部分,分为大、中、小三种灶别,当时县内享受中灶待遇的10人,其中县级9人。区级1人(中灶待遇,系参加革命工作满10年以上的县级干部和从事专业技术工作8年以上的专业技术干部)。其他人员,一律大灶待遇。
东平县一般军政人员供应标准价格表 (1949年)
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┃实物名称│ 每天 │ 每月 │ 每斤价格※ ┃
┃ ├────┬──────┼────┬──────┤ (元、旧币) ┃
┃ │ 数额 │ 折款 │ 数额 │ 折款 │ ┃
┃ │ (斤) │(元、旧币)│ (斤) │(元、旧币)│ ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 合计 │ — │ 2666 │ — │ 4950 │ — ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 小米 │ 1.5 │ 1800 │ — │ — │ 1200 ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 青菜 │ 1 │ 380 │ — │ — │ 380 ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 油 │ 0.3125 │ 218 │ — │ — │ 700 ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 盐 │ 0.3125 │ 268 │ — │ — │ 860 ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 猪肉 │ — │ — │ 1 │ 4250 │ 4250 ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 黄烟 │ — │ — │ 0.25 │ 700 │ 2800 ┃
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※1949年2月泰西地委财委公布。
建国初,继续实行供给制。1952年7月,干部定为1~29级。1955年,享受供给制人员改为货币工资制。1956年进行工资改革。1963年调整;1973年低工资调整;1977年调整面占40%;1978年调整面占2%;1979年调整面占40%;1981年文教卫生系统调整。1984年,调资范围为以工代干、转干和部分技术人员,工资低于23级的升为23级。1985年,国家机关、事业单位进行工资改革,调资面100%,升级人数为3782人。其中,党政机关1138人,事业单位2546人,检察院、法院98人。
东平县行政人员工资级别表 (1983年)
┏━━━━━━━━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 级别│ 合 │ 十 │ 十 │ 十 │ 十 │ 十 │ 十 │ 二 │ 二 │ 二 │ 二 │ 二 │ 二 │ 未评级 ┃
┃ │ 计 │ 四 │ 五 │ 六 │ 七 │ 八 │ 九 │ 十 │ 十 │ 十 │ 十 │ 十 │ 十 ├──┬───┬───┬──┨
┃ │ │ 级 │ 级 │ 级 │ 级 │ 级 │ 级 │ 级 │ 一 │ 二 │ 三 │ 四 │ 五 │ 小 │相当15│相当19│相当┃
┃职务 │ │ │ │ │ │ │ │ │ 级 │ 级 │ 级 │ 级 │ 级 │ 计 │至18级│至21级│22级┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │以下┃
┠─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃ 总计 │737 │ 4 │ 10 │ 23 │ 17 │ 36 │ 42 │129 │111 │102 │ 62 │ 77 │ 24 │100 │ 5 │ 54 │ 41 ┃
┠─┬───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃党│ 合计 │ 94 │ 2 │ 3 │ 4 │ 1 │ 4 │ 4 │ 13 │ 15 │ 14 │ 12 │ 14 │ 1 │ 7 │ 1 │ 1 │ 5 ┃
┃派├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃团│ 正副书记 │ 4 │ 1 │ 1 │— │— │ 1 │— │— │— │ 1 │— │— │— │— │— │— │— ┃
┃体├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃行│正副部长、主任│ 26 │ 1 │ 2 │ 4 │ 1 │ 3 │ 2 │ 8 │ 1 │ 2 │ 2 │— │— │— │— │— │— ┃
┃政├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃人│ 一般干部 │ 59 │— │— │— │— │— │ 2 │ 5 │ 14 │ 11 │ 10 │ 11 │ │ 6 │ 1 │ 1 │ 4 ┃
┃员├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃ │ 工勤人员 │ 5 │— │— │— │— │— │— │— │— │— │— │ 3 │ 1 │ 1 │— │— │ 1 ┃
┠─┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃国│ 合计 │643 │ 2 │ 7 │ 19 │ 16 │ 32 │ 38 │116 │ 96 │ 88 │ 50 │ 63 │ 23 │ 93 │ 4 │ 53 │ 36 ┃
┃家├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃机│ 正副县长 │ 11 │ 1 │ 4 │ 5 │— │ — │ 1 │ — │— │ — │— │— │— │— │ — │— │— ┃
┃关├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃行│正副科局长、主│188 │ 1 │ 3 │ 14 │ 16 │ 24 │ 19 │ 42 │ 9 │ 5 │ 44 │ — │— │ 11 │ — │ 11 │— ┃
┃政│任 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃人├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃员│ 一般干部 │418 │ — │— │ — │— │ 8 │ 18 │ 74 │ 87 │ 82 │ 6 │ 54 │ 12 │ 77 │ 4 │ 41 │ 32 ┃
┃ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃ │ 工勤人员 │ 26 │ — │— │ — │— │ │ — │ — │ — │ 1 │ — │ 9 │ 11 │ 5 │ — │ 1 │ 4 ┃
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东平县国家机关工作人员统计表 (1983年)
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┃ 项目 │ 合计 │ 行政人员 │工程、农业│会统、经济│ 人民警察 │汽车司机 ┃
┃ │ │ │技术人员 │专业人员 │ │工技等人员 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 年末人数 │ 931 │ 737 │ 58 │ 34 │ 54 │ 48 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 月工资总额 │ 54727.75 │ 44629.50 │ 2773.00 │ 1694.61 │ 3359.50 │ 2271.14 ┃
┃(元) │ │ │ │ │ │ ┃
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国家机关工作人员工资标准表
1955年颁布
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┃ 级别 │三类地区│四类地区(│ 县级 │ 区乡级 │ 备注 ┃
┃ │(元) │元) │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┬┴─┬─┬──┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬──┬─┬┴─┬──┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬─┼─────┨
┃ 13 │ 143.0 │ 147.0 │ │县│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │本县1955年┃
┠───┼────┼────┼──┤长├──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤7月~1979 ┃
┃ 14 │ 127.0 │ 131.0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │年9月为三 ┃
┃ │ │ │ │副│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │类地区, ┃
┃ │ │ │ │县│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1979年10月┃
┃ │ │ │ │长│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │始为四类地┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │区。 ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 15 │ 114.5 │ 117.5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┼──┼──┼──┴─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 16 │ 102.0 │ 104.5 │ │ │ │ │ │ 法 检│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┼──┼──┤ 院 察├──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 17 │ 91.0 │ 93.5 │ │ │ │局 │ │ 院 院│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┤科 ├──┤ 长 检├──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 18 │ 80.5 │ 83.0 │ │ │ │长 │ │ 、 察│ │审 │ │ │ │ │区 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┤ ├──┤ 副 长├──┤判 ├──┼──┼─┼──┤ ├──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 19 │ 72.0 │ 74.0 │ │ │ │ │ │ 院 、│ │员 │ │助 │ │ │长 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┤副 ├──┤ 长 副├──┤、 ├──┤理 ├─┼──┤ ├──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 20 │ 64.5 │ 66.5 │ │科│ │局 │ │ 检│ │执 │ │审 │ │ │副 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │员│ │科 │ │ 察│ │行 │ │判 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │长 │ │ 长│ │员 │ │员 │ │ │区 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┤ ├──┼──┬─┼──┤、 ├──┤、 ├─┼──┤ ├──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 21 │ 57.0 │ 59.0 │ │书│ │ │ │ │ │ │检 │ │助 │ │ │长 │ │助 │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤记├──┼──┼──┼──┼─┼──┤查 ├──┤理 ├─┼──┤ ├──┤理 ├──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 22 │ 51.5 │ 53.0 │ │员│ │ │ │ │ │ │员 │ │检 │ │ │ │ │员 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │察 │ │ │ │ │、 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │员 │ │ │ │ │乡 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │镇 │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┤ ├─┼──┼──┼──┤长 ├──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 23 │ 45.5 │ 47.0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 、 │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┤副 ├──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 24 │ 40.0 │ 41.0 │ │ │ │办 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │乡 │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┤ ├──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┤镇 ├──┤ ├──┼──┼─┤ ┃
┃ 25 │ 34.5 │ 35.5 │ │ │ │事 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │长 │ │文│ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┤ ├──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┤ ├──┤ ├──┼──┼─┤ ┃
┃ 26 │ 30.0 │ 31.0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┤员 ├──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┤ ├──┤ ├──┼──┼─┤ ┃
┃ 27 │ 27.5 │ 28.5 │ │ │ │ │ │勤 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │书│ │勤 │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┼──┼──┤ ├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┤ ├──┤ ├─┤ ┃
┃ 28 │ 25.5 │ 26.0 │ │ │ │ │ │杂 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │杂 │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┼──┼──┤ ├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┤ ├──┤ ├─┤ ┃
┃ 29 │ 23.5 │ 24.0 │ │ │ │ │ │人 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │人 │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┼──┼──┤ ├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┤ ├─┤ ┃
┃ 30 │ 21.0 │ 22.0 │ │ │ │ │ │员 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │员 │ │ ┃
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干部福利 每人每月按工资部分的2.5%,各部门掌握使用。除享受公费医疗外,还有:
各种补助包括生活困难补助、出发补助、夜餐补助、9数民族生活补助。
奖金 1979~1980年,每人每年13元。1981~1983年,按各单位干部月平均工资数,每人每年领一次奖金。1985年,每人按各单位1—2月平均工资发奖金。
假期 探亲假,夫妻分居两地的每年一个月的探亲假;父母子女分居两地的四年一次(20天)探亲假,往返路费据实报销。病假,享受公费医疗和其它规定的生活待遇。生产假,女工作人员,难产或双生,增加产假14天。流产、怀孕不满4个月流产的,根据医生意见,给予30天以内的产假。流产期间(包括星期日及法定假在内),工资照发。
离休、退休 1956年始,执行离休、退休,至1985年,离休的619人。他们的政治待遇不变,生活待遇略为从优。原工资照发,其中,1937年7月6日以前参加革命工作的老干部,按本人离休前标准工资,每年增发两个月的工资。1937年7月7日~1942年12月31日参加革命工作的30人,按本人离休前标准工资,每年增发一个半月的工资。1943年1月1日~1945年9月2日参加革命工作的127人,按本人离休前标准工资,每年增发一个月的工资。在县城修建了老干部住房18套,81间,有12位老干部搬进了新居。退休的干部759人,1980年7月16日起,退休时,照顾招收其一名符合招工条件的子女就工(1983年9月后,停止了照顾子女就工),发给本人75%的工资。
干部牺牲病故的56人,其遗属按照规定领取抚恤金和埋葬费。抚恤金按省规定发给;埋葬费与在职病故的干部相同,计240元,节约归遗属。遗属吃商品粮者,每月每人18元;吃农业粮者12元。根据参加工作时间,适当提高,最高者33元,但总款数不得超过本人原标准工资。
抚恤金标准表
单位:元
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┃级别 │牺牲抚恤金 │病故抚恤金 ┃
┠───────────┼─────────┼───────────┨
┃13级以上 │700 │600 ┃
┠───────────┼─────────┼───────────┨
┃14至17级 │650 │550 ┃
┠───────────┼─────────┼───────────┨
┃18至20级 │600 │500 ┃
┠───────────┼─────────┼───────────┨
┃21级以下 │550 │450 ┃
┃(包括一般干部) │ │ ┃
┠───────────┼─────────┼───────────┨
┃工勤人员 │470 │370 ┃
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注:①“役食”亦称“工食”,意为工役伙食。
②建国前参加工作的县级以上干部,在有关章节以事系人记述的,本节不再重复。
第四节 人民干部
视图
来源 抗日战争时期,在党政机关和群众团体工作的,首先是爱国知识分子。中共东平县工委领导人万里、孟子明、于林甫、强仁普;县委领导人刘仲羽、强子正;东平抗日民主政府领导人赵瑞甫、赵效三、王虎文;抗日救亡协会负责人陈化民、崔暮冬(女)等,多在学生时代或任教期间参加革命工作。1939年起,陆续有一批抗日部队的转业干部分配到地方工作。还有原在国民党县党部任职的孙亚诚等,但为数极少。1939年9月,抗日民主政府成立时,干部职员26人,其中知识分子10人,部队转业1人,原国民党县党部成员1人,农民14人。解放战争时期,从农民中吸收的干部增多。1948年,新提拔增加的91人中,农民79人,占86%。建国后,干部的来源发生了变化。1949年冬~1952年,从土改、镇反和抗美援朝运动中,选拔了一批干部,招收了一批社会人士和知识青年充实到财贸、文教、卫生各部门。1953年始,大专院校和中等学校的毕业生,逐步成为干部的主要来源。朝鲜停战签字后,陆续有军队干部转业来县工作。1958年,有一批半脱产乡干转成正式干部,吸收了一批社会主义改造中的积极分子。1962年,有92名干部精减下放回农村。1965~1966年,为适应社会主义教育运动的需要,又吸收了一批社会青年,初称服役制干部,后全部转为正式干部。1972~1975年,从农村、厂矿选拔了一批干部。中共十一届三中全会后,一批长期以工代干的人员转为正式干部。通过落实党的政策,平反冤假错案,有一批干部复职。1985年,全县共党政群企事业干部5939人,其中大专毕业分配的859人,中等专业学校毕业的2387人,军队转业的603人,从工人中吸收的741人,从农民中吸收的307人,从复员军人中吸收的5人,乡干转来56人,其他981人。
输送 抗日战争时期,中共党组织不断输送干部到泰西和冀鲁豫区工作。1949年3月,有77名干部随军南下。建国后,又有大批干部调外地工作。兹将建国前参加工作,在外地担任县级以上干部名单、地级以上领导人一览表列下(②建国前参加工作的县级以上干部,在有关章节以事系人记述的,本节不再重复。):
县级以上干部
宫之琳 李华生 孟凡石(女)
李蕴石(女) 李吉吾 侯淑平(女)
于东岱 孟广新 孙祥符
刘健(女) 白夫 陈耕
解智远 马学俭 侯家荣
焦立勤 郑洪超 郑树兰
李百川 陈允钦 李建华
李渊珠 李钦斋 杜恒灿
李治军 李新华 李华
石凤翔 李臣 张保成
牛树坤 孟春杰 孟鲁民
孟昭琦 解广秋 王少芬
李敬堂 白宗良 刘序尧
李振声 杜广青 展伯成
岳传科 井瑞芝 张传庭
毕德运 李学雅 尹承厚
徐毓泉 马树元 李开新
颜景元 张崇波 张茂荣
何庆泉 杨凤图 王玉明
刘东岐 刘云庆 吕济甫
吕树振 韩涛 程保德
朱华光 程建伦 赵慕三
董裕如 李仁甫 姜琴堂
孙广胜 陈庆来 王太渭
郭少鲁 宁伟平 宁新波
袁洪连 赵龙 杜竹林
张子芳 李维凤 彭怀德
徐维新 吴百川 赵衍春
吕孝先
东平县籍地级以上领导人一览表
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┃ 姓名 │ 籍贯 │ 出生年月 │ 入党时间 │ 主要职务 ┃
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┃ 孟子明 │ 后泊村 │ 1906 │ 1937 │ 贵州省人大常委副主任 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 宫震 │ 桂井子街 │ 1920 │ 1938.7 │ 中国科学院环境化学研究所党委书记 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 林楠(女) │ 关帝庙街 │ 1918 │ 1938.10 │ 北京钢铁学院党委副书记 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 徐刚 │ 莲花湾村 │ 1917 │ 1938.4 │ 山东省聊城地区行政公署副专员 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 孟凯(女) │ 署东街 │ 1922 │ 1938.10 │ 首都钢校党委副书记 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 李诚 │ 西沟流村 │ 1914 │ 1938 │ 天津市东郊区委副书记 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 李晓黄 │ 西沟流村 │ 1921 │ 1939 │ 山东省农业局局长 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 林轩 │ 关帝庙街 │ 1927 │ 1947 │ 贵阳市委秘书长、贵阳市革委副主任 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 吴毓海 │ 孙岗村 │ 1915 │ 1939 │ 贵州省储备局副局长 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 郑毓汉 │ 焦村 │ 1917 │ 1938 │ 浙江省金华市委副书记、市长 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 张映臣 │ 焦村 │ 1927 │ — │ 浙江省商业厅党委副书记 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 李友林 │ 西沟流村 │ 1917 │ 1938 │ 齐齐哈尔市委副书记 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 李洪涛 │ 西沟流村 │ 1925 │ 1940.8 │ 贵州省遵义地委书记 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 李子明 │ 金山口村 │ 1921 │ 1940 │ 江苏省常州市副市长 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 郑杰 │ 辛庄 │ 1915 │ 1938.10 │ 广西自治区商业厅政治处长(副厅级) ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 井庆范 │ 井仓村 │ 1925 │ 1944.1 │ 上海市纺织工业局党委书记 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 孟晓东 │ 后泊村 │ 1916 │ 1938.5 │ 黄委勘测规划设计院副院长 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 王一夫 │ 唐营村 │ 1919 │ 1936.10 │ 重庆市委组织部长 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 梁昌武 │ 梁流泽村 │ 1918 │ 1939 │ 林业部副部长 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 刘国华 │ 郭海村 │ 1920 │ 1938.8 │ 云南省纪委副书记 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 孟昭矩 │ 大孟村 │ 1927 │ 1944.5 │ 山东省公安厅厅长 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 赵野民 │ 苇子河村 │ 1912 │ 1938.7 │ 华东政法学院副院长 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 杜美印 │ 大高庄 │ 1918 │ 1939 │ 浙江省工业设计院党委书记 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 杜子俭 │ 西村 │ 1905 │ 1937.10 │ 河南省农业厅副厅长 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 张洪范 │ 卞庄 │ 1933 │ 1948.10 │ 贵州省劳动局局长、局党组书记 ┃
┠──────┼──────┼─────┼─────┼──────────────────┨
┃ 刘丽英 │ │ 1932.1 │ 1949.2 │ 中央纪委常委(副部级) ┃
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编制 抗战初期,没有固定的编制名额,基本上是因事设人。1940年,地委、行署对机构设置提出明确要求,人数不固定。1942年精兵简政,精简了部分机构、人员。1943年后,逐步增加。1948年,华东局颁发县政府各系统编制意见表,计秘书室、民政、教育、财政、实业、司法等5科和公安、粮食等2局,共238人。建国后,随着事业的发展、区划调整,机构人员不断增加。1950年共干部393人。1985年共干部5939人,增加14倍。
文化结构 1939年,抗日民主政府26名干部中,知识分子10人,占38%。1949年1月,全县党政群武装458名干部中,具有初中以上文化程度的44人,占9.6%;具有小学文化程度的246人,占53.7%;粗识文字和文盲168人,占36.7%。1950年,县、区、乡393名干部中,具有初中、高中文化水平的55人,占14%;高小、初小文化程度的240人,占61.07%;粗识文字和文盲98人,占24.93%。为提高广大干部的文化水平,分批输送文化水平较低的县、区领导干部到省、地速成中学学习;组织一般干部参加机关业余学校补习文化,进行在职自学。第一个五年计划期间,高等院校、中专学校毕业生增多,原文化水平较低的干部,经过学习,多数具有初中水平。1983年,全县4665名干部中,具有大专水平的539人,占11.5%;具有中专水平的1823人,近40%。1985年,全县干部中,具有大专水平的892人,占15%;中等专业水平的2407人,占40.5%;高中毕业的999人,占16.8%;初中程度和不及初中程度的1641人,占27.6%。
年龄结构 建国前,干部比较年轻。1937年秋~1949年3月,19名正副书记、正副县长,平均年龄为28.9岁,其中30岁以下的12人,31~39岁的6人,40岁以上的1人。年龄最小的是万里,1937年任县工委书记时仅21岁;最大的是孙亚诚,1947年任副县长时49岁。1950年,县、区、乡393名干部中,老年33人,占8.4%;中年211人,占53.69%;青年149人,占37.91%。1985年,51岁以上的干部777人,占13%;36~50岁的2798人,占47%;35岁以下的2364人,占40%。
东平县国家行政干部基本情况统计表
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┃ 年度 │ 1950 │ 1954 │ 1956 │ 1963 │ 1972 │ 1975 │ 1980 │ 1985 ┃
┠─┬───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃合│ 计 │ 393 │ 1044 │ 1628 │ 2945 │ 3756 │ 3674 │ 4384 │ 5939 ┃
┃计├──┬────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 性 │ 男 │ 361 │ 993 │ 1525 │ 2713 │ 3346 │ 3247 │ 3758 │ 4920 ┃
┃ │ 别 ├────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ │ 女 │ 32 │ 51 │ 103 │ 232 │ 392 │ 427 │ 626 │ 1019 ┃
┃ ├──┴────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 少数民族 │ — │ — │ — │ — │ 18 │ 22 │ 21 │ 23 ┃
┠─┼───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃文│ 大学 │ — │ — │ 1 │ 127 │ 265 │ — │ 1998 │ 3299 ┃
┃化├───────┼───┼───┼────┤ │ ├───┤ │ ┃
┃水│ 中专 │ — │ — │ — │ — │ — │ — │ │ ┃
┃平├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 高中 │ 55 │ 12 │ 41 │ 759 │ 1229 │ — │ 546 │ 999 ┃
┃ ├───────┤ ├───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 初中 │ │ 119 │ 584 │ 1065 │ 1380 │ — │ 1261 │ 1641 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┤ ┃
┃ │ 高小以下 │ 338 │ 842 │ 1179 │ 994 │ 864 │ — │ 579 │ ┃
┠─┼───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃政│ 共产党员 │ — │ — │ — │ 1401 │ 1794 │ 1934 │ 2459 │ 3280 ┃
┃治├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃情│ 共青团员 │ — │ — │ — │ 603 │ 519 │ 334 │ 362 │ 787 ┃
┃况├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 民主党派 │ — │ — │ — │ — │ — │ — │ — │ — ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 无党派 │ — │ — │ — │ 941 │ 1425 │ 1406 │ 1563 │ 1872 ┃
┠─┼───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 25岁以下 │ — │ 480 │ 671 │ 1311 │ 218 │ 160 │ 356 │ 829 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┤ ├───┼───┼───┼───┨
┃ │ 26~30岁 │ — │ 400 │ 444 │ │ 1216 │ 984 │ 482 │ 726 ┃
┃ ├───────┼───┤ ├────┼───┤ │ ├───┼───┨
┃ │ 31~35岁 │ — │ │ 266 │ 744 │ │ │ 674 │ 809 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃年│ 36~40岁 │ — │ 138 │ 185 │ 434 │ 1614 │ 1576 │ 658 │ 989 ┃
┃ ├───────┼───┤ │ ├───┤ │ ├───┼───┨
┃ │ 41~45岁 │ — │ │ │ 283 │ │ │ 875 │ 923 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃龄│ 46~50岁 │ — │ 26 │ 61 │ 107 │ 611 │ 875 │ 764 │ 886 ┃
┃ ├───────┼───┤ │ ├───┤ │ ├───┼───┨
┃ │ 51~55岁 │ — │ │ │ 62 │ │ │ 429 │ 589 ┃
┃ ├───────┼───┤ │ │ ├───┼───┼───┼───┨
┃ │ 56~60岁 │ — │ │ │ │ 65 │ 64 │ 121 │ 156 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 61岁以上 │ — │ — │ 2 │ 4 │ 14 │ 15 │ 25 │ 32 ┃
┠─┼───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 行政机关 │ — │ — │ 74 │ 384 │ — │ — │ 1157 │ 1767 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 事业单位 │ 123 │ — │ — │ — │ — │ — │ 1263 │ 1001 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤ ├───┨
┃ │ 企业单位 │ 147 │ — │ — │ — │ — │ — │ │ 808 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 中小学教职员 │ — │ — │ — │ 1154 │ 1620 │ 1654 │ 1964 │ 2363 ┃
┃行├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 党政群机关 │ 123 │ 272 │ 206 │ 85 │ 672 │ 608 │ 549 │ 615 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 政法 │ — │ 83 │ 62 │ 68 │ 70 │ 89 │ 206 │ 342 ┃
┃业├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 工业 │ — │ 5 │ 26 │ 66 │ 152 │ 136 │ 252 │ 470 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 财贸 │ — │ 222 │ 441 │ 422 │ 787 │ 740 │ 683 │ 823 ┃
┃分├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 交通邮电 │ — │ — │ 13 │ 23 │ 23 │ 22 │ 32 │ 72 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃布│ 农林水 │ — │ 35 │ 225 │ 189 │ 229 │ 244 │ 349 │ 409 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 文教卫生 │ — │ 46 │ 134 │ 168 │ 163 │ 181 │ 314 │ 794 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 统战 │ — │ — │ — │ 1 │ — │ — │ — │ — ┃
┃ ├───────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │ 供销社 │ — │ 381 │ 448 │ 385 │ — │ — │ — │ — ┃
┗━┷━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛
干部待遇 抗战初期,干部没有工资,不少人还为抗日捐献资金。1938年8月,东平沦陷后,地方党政干部与抗日武装同样享受战时供给制待遇,除了供应粮食、柴草外,穿衣、花钱靠家庭供给。1949年,泰西地委财委会发布供给标准,每人每年两身单衣,两年1件棉衣,以后又增加了过节费、保健费、老年优待费、妇婴费、医药费、埋葬费、补助费等。供给制伙食部分,分为大、中、小三种灶别,当时县内享受中灶待遇的10人,其中县级9人。区级1人(中灶待遇,系参加革命工作满10年以上的县级干部和从事专业技术工作8年以上的专业技术干部)。其他人员,一律大灶待遇。
东平县一般军政人员供应标准价格表 (1949年)
┏━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃实物名称│ 每天 │ 每月 │ 每斤价格※ ┃
┃ ├────┬──────┼────┬──────┤ (元、旧币) ┃
┃ │ 数额 │ 折款 │ 数额 │ 折款 │ ┃
┃ │ (斤) │(元、旧币)│ (斤) │(元、旧币)│ ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 合计 │ — │ 2666 │ — │ 4950 │ — ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 小米 │ 1.5 │ 1800 │ — │ — │ 1200 ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 青菜 │ 1 │ 380 │ — │ — │ 380 ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 油 │ 0.3125 │ 218 │ — │ — │ 700 ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 盐 │ 0.3125 │ 268 │ — │ — │ 860 ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 猪肉 │ — │ — │ 1 │ 4250 │ 4250 ┃
┠────┼────┼──────┼────┼──────┼───────┨
┃ 黄烟 │ — │ — │ 0.25 │ 700 │ 2800 ┃
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※1949年2月泰西地委财委公布。
建国初,继续实行供给制。1952年7月,干部定为1~29级。1955年,享受供给制人员改为货币工资制。1956年进行工资改革。1963年调整;1973年低工资调整;1977年调整面占40%;1978年调整面占2%;1979年调整面占40%;1981年文教卫生系统调整。1984年,调资范围为以工代干、转干和部分技术人员,工资低于23级的升为23级。1985年,国家机关、事业单位进行工资改革,调资面100%,升级人数为3782人。其中,党政机关1138人,事业单位2546人,检察院、法院98人。
东平县行政人员工资级别表 (1983年)
┏━━━━━━━━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 级别│ 合 │ 十 │ 十 │ 十 │ 十 │ 十 │ 十 │ 二 │ 二 │ 二 │ 二 │ 二 │ 二 │ 未评级 ┃
┃ │ 计 │ 四 │ 五 │ 六 │ 七 │ 八 │ 九 │ 十 │ 十 │ 十 │ 十 │ 十 │ 十 ├──┬───┬───┬──┨
┃ │ │ 级 │ 级 │ 级 │ 级 │ 级 │ 级 │ 级 │ 一 │ 二 │ 三 │ 四 │ 五 │ 小 │相当15│相当19│相当┃
┃职务 │ │ │ │ │ │ │ │ │ 级 │ 级 │ 级 │ 级 │ 级 │ 计 │至18级│至21级│22级┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │以下┃
┠─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃ 总计 │737 │ 4 │ 10 │ 23 │ 17 │ 36 │ 42 │129 │111 │102 │ 62 │ 77 │ 24 │100 │ 5 │ 54 │ 41 ┃
┠─┬───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃党│ 合计 │ 94 │ 2 │ 3 │ 4 │ 1 │ 4 │ 4 │ 13 │ 15 │ 14 │ 12 │ 14 │ 1 │ 7 │ 1 │ 1 │ 5 ┃
┃派├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃团│ 正副书记 │ 4 │ 1 │ 1 │— │— │ 1 │— │— │— │ 1 │— │— │— │— │— │— │— ┃
┃体├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃行│正副部长、主任│ 26 │ 1 │ 2 │ 4 │ 1 │ 3 │ 2 │ 8 │ 1 │ 2 │ 2 │— │— │— │— │— │— ┃
┃政├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃人│ 一般干部 │ 59 │— │— │— │— │— │ 2 │ 5 │ 14 │ 11 │ 10 │ 11 │ │ 6 │ 1 │ 1 │ 4 ┃
┃员├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃ │ 工勤人员 │ 5 │— │— │— │— │— │— │— │— │— │— │ 3 │ 1 │ 1 │— │— │ 1 ┃
┠─┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃国│ 合计 │643 │ 2 │ 7 │ 19 │ 16 │ 32 │ 38 │116 │ 96 │ 88 │ 50 │ 63 │ 23 │ 93 │ 4 │ 53 │ 36 ┃
┃家├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃机│ 正副县长 │ 11 │ 1 │ 4 │ 5 │— │ — │ 1 │ — │— │ — │— │— │— │— │ — │— │— ┃
┃关├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃行│正副科局长、主│188 │ 1 │ 3 │ 14 │ 16 │ 24 │ 19 │ 42 │ 9 │ 5 │ 44 │ — │— │ 11 │ — │ 11 │— ┃
┃政│任 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃人├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃员│ 一般干部 │418 │ — │— │ — │— │ 8 │ 18 │ 74 │ 87 │ 82 │ 6 │ 54 │ 12 │ 77 │ 4 │ 41 │ 32 ┃
┃ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┨
┃ │ 工勤人员 │ 26 │ — │— │ — │— │ │ — │ — │ — │ 1 │ — │ 9 │ 11 │ 5 │ — │ 1 │ 4 ┃
┗━┷━━━━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━━┷━━┛
东平县国家机关工作人员统计表 (1983年)
┏━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┓
┃ 项目 │ 合计 │ 行政人员 │工程、农业│会统、经济│ 人民警察 │汽车司机 ┃
┃ │ │ │技术人员 │专业人员 │ │工技等人员 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 年末人数 │ 931 │ 737 │ 58 │ 34 │ 54 │ 48 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 月工资总额 │ 54727.75 │ 44629.50 │ 2773.00 │ 1694.61 │ 3359.50 │ 2271.14 ┃
┃(元) │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛
国家机关工作人员工资标准表
1955年颁布
┏━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┓
┃ 级别 │三类地区│四类地区(│ 县级 │ 区乡级 │ 备注 ┃
┃ │(元) │元) │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┬┴─┬─┬──┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬──┬─┬┴─┬──┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬─┼─────┨
┃ 13 │ 143.0 │ 147.0 │ │县│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │本县1955年┃
┠───┼────┼────┼──┤长├──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤7月~1979 ┃
┃ 14 │ 127.0 │ 131.0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │年9月为三 ┃
┃ │ │ │ │副│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │类地区, ┃
┃ │ │ │ │县│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1979年10月┃
┃ │ │ │ │长│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │始为四类地┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │区。 ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 15 │ 114.5 │ 117.5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┼──┼──┼──┴─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 16 │ 102.0 │ 104.5 │ │ │ │ │ │ 法 检│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┼──┼──┤ 院 察├──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 17 │ 91.0 │ 93.5 │ │ │ │局 │ │ 院 院│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┤科 ├──┤ 长 检├──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 18 │ 80.5 │ 83.0 │ │ │ │长 │ │ 、 察│ │审 │ │ │ │ │区 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┤ ├──┤ 副 长├──┤判 ├──┼──┼─┼──┤ ├──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 19 │ 72.0 │ 74.0 │ │ │ │ │ │ 院 、│ │员 │ │助 │ │ │长 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┤副 ├──┤ 长 副├──┤、 ├──┤理 ├─┼──┤ ├──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 20 │ 64.5 │ 66.5 │ │科│ │局 │ │ 检│ │执 │ │审 │ │ │副 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │员│ │科 │ │ 察│ │行 │ │判 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │长 │ │ 长│ │员 │ │员 │ │ │区 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┤ ├──┼──┬─┼──┤、 ├──┤、 ├─┼──┤ ├──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 21 │ 57.0 │ 59.0 │ │书│ │ │ │ │ │ │检 │ │助 │ │ │长 │ │助 │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤记├──┼──┼──┼──┼─┼──┤查 ├──┤理 ├─┼──┤ ├──┤理 ├──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 22 │ 51.5 │ 53.0 │ │员│ │ │ │ │ │ │员 │ │检 │ │ │ │ │员 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │察 │ │ │ │ │、 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │员 │ │ │ │ │乡 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │镇 │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┤ ├─┼──┼──┼──┤长 ├──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 23 │ 45.5 │ 47.0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 、 │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┤ ├──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┤副 ├──┼─┼──┼──┼─┤ ┃
┃ 24 │ 40.0 │ 41.0 │ │ │ │办 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │乡 │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┤ ├──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┤镇 ├──┤ ├──┼──┼─┤ ┃
┃ 25 │ 34.5 │ 35.5 │ │ │ │事 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │长 │ │文│ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┤ ├──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┤ ├──┤ ├──┼──┼─┤ ┃
┃ 26 │ 30.0 │ 31.0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┤员 ├──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┤ ├──┤ ├──┼──┼─┤ ┃
┃ 27 │ 27.5 │ 28.5 │ │ │ │ │ │勤 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │书│ │勤 │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┼──┼──┤ ├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┤ ├──┤ ├─┤ ┃
┃ 28 │ 25.5 │ 26.0 │ │ │ │ │ │杂 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │杂 │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┼──┼──┤ ├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┤ ├──┤ ├─┤ ┃
┃ 29 │ 23.5 │ 24.0 │ │ │ │ │ │人 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │人 │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──┼─┼──┼──┼──┤ ├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┤ ├─┤ ┃
┃ 30 │ 21.0 │ 22.0 │ │ │ │ │ │员 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │员 │ │ ┃
┗━━━┷━━━━┷━━━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━┷━━━━━┛
干部福利 每人每月按工资部分的2.5%,各部门掌握使用。除享受公费医疗外,还有:
各种补助包括生活困难补助、出发补助、夜餐补助、9数民族生活补助。
奖金 1979~1980年,每人每年13元。1981~1983年,按各单位干部月平均工资数,每人每年领一次奖金。1985年,每人按各单位1—2月平均工资发奖金。
假期 探亲假,夫妻分居两地的每年一个月的探亲假;父母子女分居两地的四年一次(20天)探亲假,往返路费据实报销。病假,享受公费医疗和其它规定的生活待遇。生产假,女工作人员,难产或双生,增加产假14天。流产、怀孕不满4个月流产的,根据医生意见,给予30天以内的产假。流产期间(包括星期日及法定假在内),工资照发。
离休、退休 1956年始,执行离休、退休,至1985年,离休的619人。他们的政治待遇不变,生活待遇略为从优。原工资照发,其中,1937年7月6日以前参加革命工作的老干部,按本人离休前标准工资,每年增发两个月的工资。1937年7月7日~1942年12月31日参加革命工作的30人,按本人离休前标准工资,每年增发一个半月的工资。1943年1月1日~1945年9月2日参加革命工作的127人,按本人离休前标准工资,每年增发一个月的工资。在县城修建了老干部住房18套,81间,有12位老干部搬进了新居。退休的干部759人,1980年7月16日起,退休时,照顾招收其一名符合招工条件的子女就工(1983年9月后,停止了照顾子女就工),发给本人75%的工资。
干部牺牲病故的56人,其遗属按照规定领取抚恤金和埋葬费。抚恤金按省规定发给;埋葬费与在职病故的干部相同,计240元,节约归遗属。遗属吃商品粮者,每月每人18元;吃农业粮者12元。根据参加工作时间,适当提高,最高者33元,但总款数不得超过本人原标准工资。
抚恤金标准表
单位:元
┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃级别 │牺牲抚恤金 │病故抚恤金 ┃
┠───────────┼─────────┼───────────┨
┃13级以上 │700 │600 ┃
┠───────────┼─────────┼───────────┨
┃14至17级 │650 │550 ┃
┠───────────┼─────────┼───────────┨
┃18至20级 │600 │500 ┃
┠───────────┼─────────┼───────────┨
┃21级以下 │550 │450 ┃
┃(包括一般干部) │ │ ┃
┠───────────┼─────────┼───────────┨
┃工勤人员 │470 │370 ┃
┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
注:①“役食”亦称“工食”,意为工役伙食。
②建国前参加工作的县级以上干部,在有关章节以事系人记述的,本节不再重复。