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第二节 财政收入

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  第二节 财政收入
清代,州衙的财政收入主要是贡赋银米。1825年额征银3.28万两,米4,650石,各种税课银1145.6两,耗羡银4402.6两。 民国时期,县财政收入包括国税、省税和县地方附税。1934年共征国税14266元(银元),省税191004元,地方附税156789元,3项共计362059元。 建国后,国民经济恢复期间,由于工商税收入少,农业税减免多,财政收入甚少。3年累计收入456.90万元,其中农业税收373万元,占总收入的81.64%。 第一个五年计划期间,地方工业初建,财政收入仍以农业税为主。5年累计总收入为902万元,其中农业税471.30万元,占总收入的52.15%。 第二个五年计划期间,地方工商企业有所发展,收入有所增加。但因浮夸风、“共产风”、瞎指挥的干扰,使农业生产遭破坏,企业经营管理混乱,大炼钢铁开支太大。1959年企业收入150.20万元,亏损退库149.70万元,盈亏相抵仅收0.5万元。5年累计总收入2138.10万元。扣除与平阴县合并的因素,财政收入只有少量增加。 三年调整期间,工农业生产逐年增长,财政收入增加。3年累计收入853万元,年均为284.30万元,高于第一个五年计划期间。 第三个五年计划期间,部分企业一度停产,有的长期混乱,财政收入受到很大影响。 5年财政总收入1357.20万元,年均为271.40万元,低于三年调整时期。 第四个五年计划期间,因“批林批孔”、批“唯生产力论”,干扰了正常的经济秩序。由于广大工人、农民的共同斗争,工农业生产仍有好转。5年财政收入为2242.9万元,比第三个五年计划期间增长65.26%。 第五个五年计划期间,特别是1979年中央工作会议后,各行各业贯彻执行了“调整、改革、整顿、提高”的方针,国民经济有了新发展,工商税收完成较好。1979年3月,国务院决定提高粮食、棉花、油料、生猪等18种农副产品收购价格,对农业生产资料实行降价供应,企业收入相对减少。5年财政总收入3181.90万元,比第四个五年计划期间增长41.87%,各项税收占同期总收入88.31%,其中农业税占19.72%。 东平县1950~1985年 ┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ │ 财政 ┃ ┃ ├────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┨ ┃ 时 │ 企业 │ 税收类 ┃ ┃ ├──────┬─────┼──────────────┬───────────────────┬───────────────────┨ ┃ │ 款 │ 占 │ 工商税 │ 农业税 │ 小计 ┃ ┃ │ 数 │ 总 ├──────┬───────┼────────┬──────────┼─────────┬─────────┨ ┃ │ │ 收 │ 款数 │ 占总收入% │ 款数 │ 占总收入 % │ 款数 │ 占总收入 % ┃ ┃ │ │ 入 │ │ │ │ │ │ ┃ ┃ 期 │ │ % │ │ │ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 总计 │ 2013.3 │ 12.93 │ 8872.5 │ 56.97 │ 4497 │ 28.88 │ 13369.5 │ 85.85 ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃国民经济│ —— │ —— │ 83.9 │ 18.36 │ 373 │ 81.64 │ 456.9 │ 100 ┃ ┃恢复期间│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃第一个五│ 3.4 │ 0.38 │ 362.5 │ 40.19 │ 471.3 │ 52.25 │ 833.8 │ 92.44 ┃ ┃年计划期│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃间 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃第二个五│ 375.5 │ 17.56 │ 956 │ 44.71 │ 773.6 │ 36.18 │ 1729.6 │ 80.89 ┃ ┃年计划期│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃间 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃三年调整│ 120.1 │ 14.08 │ 443.9 │ 52.04 │ 261.4 │ 30.64 │ 705.3 │ 82.68 ┃ ┃期间 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃第三个五│ 83.4 │ 6.15 │ 666.1 │ 49.08 │ 585.1 │ 43.11 │ 1251.2 │ 92.19 ┃ ┃年计划期│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃间 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃第四个五│ 509.2 │ 22.7 │ 1085.1 │ 48.37 │ 627.6 │ 27.99 │ 1712.7 │ 76.36 ┃ ┃年计划期│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃间 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃第五个五│ 362.9 │ 11.4 │ 2182.3 │ 68.58 │ 627.6 │ 19.72 │ 2809.9 │ 88.3 ┃ ┃年计划期│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃间 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼───────┼────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃第六个五│ 558.8 │ 12.58 │ 3092.7 │ 69.63 │ 777.4 │ 17.5 │ 3870.1 │ 87.13 ┃ ┃年计划期│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃间 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┗━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ 第六个五年计划期间,农业丰收,工业生产稳步增长。5年累计总收入4441.70万元,比第五个五年计划期间增长39.59%。1981~1983年各项税收占同期总收入的78.66%,农业税占总收入的比例降为17.5%。1984年9月实行利改税,税收成为财政收入的支柱。各项税收占全年总收入的89.35%,其中农业税占总收入的18.84%。1985年各项税收占全年总收入的98.76%,其中农业税占总收入的16.97%。 财政收入统计表 单位:万元 ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃ 收入 │上期结余 │上级补助 │累计 ┃ ┠───────────┬────────────┬────────────────┤ │ │ ┃ ┃其它 │公债 │合计 │ │ │ ┃ ┠────┬──────┼─────┬──────┼──────┬─────────┤ │ │ ┃ ┃款数 │占总收入% │款数 │占总收入% │款数 │占总收入% │ │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 133.6 │ 0.86 │ 57.3 │ 0.37 │ 15573.7 │ 100 │ 378 │ 11020.62 │ 26972.32 ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ —— │ —— │ —— │ —— │ 456.9 │ 100 │ —— │ —— │ 456.9 ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 25.5 │ 2.83 │ 39.3 │ 4.35 │ 902 │ 100 │ 5.43 │ 219.03 │ 1126.46 ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 15 │ 0.71 │ 18 │ 0.84 │ 2138.1 │ 100 │ 3.96 │ 1378.63 │ 3520.69 ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 27.6 │ 3.24 │ —— │ —— │ 853 │ 100 │ 44.19 │ 1309.93 │ 2207.12 ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 22.6 │ 1.66 │ —— │ —— │ 1357.2 │ 100 │ 229.35 │ 1398.18 │ 2984.91 ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 21 │ 0.94 │ —— │ —— │ 2242.9 │ 100 │ 58.63 │ 400.7 │ 2702.23 ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 9.1 │ 0.3 │ —— │ —— │ 3181.9 │ 100 │ 31.5 │ 1102.26 │ 4315.66 ┃ ┠────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 12.8 │ 0.29 │ —— │ —— │ 4441.7 │ 100 │ 4.76 │ 5211.89 │ 9658.35 ┃ ┗━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ 东平县财政收入决算表 1985年 ┏━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┓ ┃科目 │决算数 │科目 │决算数 ┃ ┃ │(万元) │ │(万元) ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃一、各项税收 │1046.3 │三、企业亏损及价格补贴 │-96 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃产品税 │351.5 │粮食企业 │-20 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃增值税 │13.3 │粮油价差补贴 │-76 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃营业税 │309.8 │四、专款收入 │10 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃国营企业所得税 │94.1 │征收排污费收入 │10 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃工业企业所得税 │60.3 │五、其它收入 │2.1 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃商业企业所得税 │23 │工商罚款 │0.1 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃粮食企业所得税 │6.7 │其它罚款 │1.2 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃文教卫生企业所得税 │0.1 │追回脏款、脏物变价款 │0.8 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃其它企业所得税 │4 │ │ ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃工商所得税 │64.8 │本年收入合计 │966 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃县以上供销社所得税 │15.7 │上级补助收入 │1225.2 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃县以下供销社所得税 │14.7 │按体制规定定额补助 │530 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃集体企业所得税 │34.4 │各项专款补助 │571.1 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃城市维护建设税 │21.6 │调整收入任务增成补助 │22.2 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃其它工商税 │-5.9 │企事业单位上下划增成补助 │47.5 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃国营企业奖金税 │11.3 │体制结算补助 │-15.6 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃建筑税 │23.5 │其它补助 │70 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃税款滞纳金、补税罚款│-1.6 │上年结余 │6.5 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃农业税. │163.9 │调入其它资金 │30 ┃ ┠──────────┼─────┼─────────────┼─────┨ ┃二、企业收入 │3.6 │总计 │2227.7 ┃ ┗━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┛