清代，财政管理实行中央集权制，贡赋银米、赋税收支、上解、留用由清廷决定。
民国初，沿清制。1919年始，划分中央、省、县收支范围。各级财政收支自行平衡，分级管理。
抗日政权初建后，实行战时财政管理体制，自筹自给，公粮分散管理。1943年，实行统收统支的战时供给制，收入全部上交，支出据实报销。财政收入以实物为主（粮食、柴、草等），货币为辅。
冀鲁豫区米票 1950～1952年，县级仍是报账单位，收入全部上解，支出据实报销，继续实行统收统支的供给制财政体制。一切收支项目、办法、范围、标准，均按中央统一规定执行。财政收支由实物为主改为货币为主。1953年起，实行统一领导，分级管理的财政体制。县始按一级财政，划分收支范围，按比例上交，支出包干，有一定机动财力。每年安排1～3万元的预备费，年终结余不上交。县固定收入有：企事业收入、地方税收、杂项收入。1954年，固定比例分成，县级留用农业税的35%，工商营业税的5%，所得税的50%，其它商品流通税、货物税作调剂收入；支出按预算拨款，严禁超支或挪用。 1958年，财政管理权放到公社，使国家财政与公社财务混为一体，致使国家财力分散，公社的财政管理混乱。1959年，清理了县与公社混合的财政，收回了财权，重新实行总额分成，一年一定，结余资金上交的集中型财政管理体制。 1964年，实行“收支挂钩，总额分成，比例包干，三年不变”的财政体制，超收和节支，由县管理使用。至此，县级财政始有主动权。 1968年改为“收支两条线”的管理体制（收支不再挂钩）。1969年又改为收支挂钩，总额分成。1971年改变为定收定支，收支包干。1972年规定省对县实行分成，不搞包干。由于财政体制变化频繁，权责不清，造成管理混乱，财政纪律松弛。财政资金也可外借，仅“文化大革命”初期红卫兵“串连”费就由县财政借出现金23万多元，后仅收回6万余元。 1974年，实行固定比例留成，超收另定留成比例，支出由上级分配预算指标，包干使用，留成比例一年一定。本县财政虽有一定机动财力，但经济基础薄弱，超收甚微。在支出指标不超过，收入任务完不成的情况下，上级给以拨款补助。 1980年改为“划分收支，分级包干，分灶吃饭”的管理体制除工商税上解外，其余各项收入为县级收入。县级支出大于收入的差额，上级以上年决算数为基数，给予定额补助。定额补助每年递增5%，县根据分得的收入和定额补助，本着“量入为出，留有余地”的原则，安排本县支出。多收多支，少收少支，自求平衡。 1982年起，实行总额分成的管理体制，当年的财政收入中县级分成为40%，交地区10%，交省50%。分级包干，分灶吃饭，自求收支平衡，结束了长期以来“吃大锅饭”的弊端。
冀鲁豫区米票 1950～1952年，县级仍是报账单位，收入全部上解，支出据实报销，继续实行统收统支的供给制财政体制。一切收支项目、办法、范围、标准，均按中央统一规定执行。财政收支由实物为主改为货币为主。1953年起，实行统一领导，分级管理的财政体制。县始按一级财政，划分收支范围，按比例上交，支出包干，有一定机动财力。每年安排1～3万元的预备费，年终结余不上交。县固定收入有：企事业收入、地方税收、杂项收入。1954年，固定比例分成，县级留用农业税的35%，工商营业税的5%，所得税的50%，其它商品流通税、货物税作调剂收入；支出按预算拨款，严禁超支或挪用。 1958年，财政管理权放到公社，使国家财政与公社财务混为一体，致使国家财力分散，公社的财政管理混乱。1959年，清理了县与公社混合的财政，收回了财权，重新实行总额分成，一年一定，结余资金上交的集中型财政管理体制。 1964年，实行“收支挂钩，总额分成，比例包干，三年不变”的财政体制，超收和节支，由县管理使用。至此，县级财政始有主动权。 1968年改为“收支两条线”的管理体制（收支不再挂钩）。1969年又改为收支挂钩，总额分成。1971年改变为定收定支，收支包干。1972年规定省对县实行分成，不搞包干。由于财政体制变化频繁，权责不清，造成管理混乱，财政纪律松弛。财政资金也可外借，仅“文化大革命”初期红卫兵“串连”费就由县财政借出现金23万多元，后仅收回6万余元。 1974年，实行固定比例留成，超收另定留成比例，支出由上级分配预算指标，包干使用，留成比例一年一定。本县财政虽有一定机动财力，但经济基础薄弱，超收甚微。在支出指标不超过，收入任务完不成的情况下，上级给以拨款补助。 1980年改为“划分收支，分级包干，分灶吃饭”的管理体制除工商税上解外，其余各项收入为县级收入。县级支出大于收入的差额，上级以上年决算数为基数，给予定额补助。定额补助每年递增5%，县根据分得的收入和定额补助，本着“量入为出，留有余地”的原则，安排本县支出。多收多支，少收少支，自求平衡。 1982年起，实行总额分成的管理体制，当年的财政收入中县级分成为40%，交地区10%，交省50%。分级包干，分灶吃饭，自求收支平衡，结束了长期以来“吃大锅饭”的弊端。