【概况】 2016年是全国脱贫攻坚战开局之年、首战之年。东平县认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓在手上，以实施东平湖移民避险解困、黄河滩区群众搬迁、山区贫困村庄易地搬迁三大工程为重点，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面推进“六个精准”（扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准），“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地搬迁扶贫脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批）,脱贫攻坚取得显著成效，全县省市级贫困村112个，共发展产业项目213个，其中中央、省、市级专项扶贫资金项目102个，带动建档立卡贫困群众人均增收800余元，全县精准退出贫困村52个，占全县贫困村数量46.4%，脱贫8999户、23325人。
年内，县委、县政府成立扶贫开发领导小组，县委书记、县长任组长，63个县直部门单位主要负责人为成员。下设办公室，内设综合协调、政策研究、信息统计、规划财务、项目管理、社会扶贫、督导考核7个工作组，负责各项扶贫工作落实、推进、监督与考核。将扶贫办编制由7个增加到18个。2月19日，经省政府批准“东平湖库区移民避险解困项目”列入2016年山东省重点扶贫项目，加快解决东平湖库区居民住房困难，提高生活质量，改善生活环境。3月2日 ，全县扶贫开发工作会议召开。县委书记、县扶贫开发领导小组组长赵德健分别与乡镇（街道）主要负责人签订《脱贫攻坚责任书》。4月18日，省政府鲁政字【2016】83号文，转国家下达东平县“十三五”易地扶贫建档立卡贫困人口搬迁规模5700人，同步搬迁人口9900人。涉及全县8个乡镇、38个行政村，共15600人，搬迁工程总投资10.2亿元，占全省总任务量的1/3多。4月19日，“全省科技服务（扶贫）月”启动仪式暨科技扶贫专家团和农业科技成果发布会在东平县召开。省农业科学院党委书记周林、县委书记赵德健共同为“科技扶贫重点县”揭牌，签署《战略合作框架协议》，与县农业局、县畜牧局和泰禾食用菌公司签订《农作物科技合作协议》《大蒜种植科技合作协议》《畜牧业科技合作协议》和《食用菌科技合作协议》。发布科技扶贫项目79个品种，实用技术42项。5月10日至11日，县委县政府召开全县扶贫开发工作推进会议。组织扶贫开发工作考察团，赴鄄城县实地考察项目。整合扶贫队伍和涉农资金，强化责任担当，梳理严谨细致作风，把握关键重点，打好脱贫攻坚战。7月22日，全市易地扶贫搬迁暨搬迁社区配套建设帮扶工作会在东平县召开。实地调研接山镇朝阳庄村、老湖镇凤凰社区。签订“十三五”易地扶贫搬迁目标责任书。8月2日，县委县政府再次召开扶贫攻坚工作推进会，通报脱贫攻坚工作督查考核情况。8月4日，县委书记赵德健带队，采取随机抽查方式，各乡镇街道随机抽村，每村随机抽户，调研组随机入户查看贫困户精准帮扶、脱贫致富情况。8月29，县委召开产业及金融扶贫座谈会。要求产业扶贫与金融扶贫相结合。年内，县“十三五”易地扶贫搬迁工程融资项目发放债券465万元，专项基金2850万元，政策性贷款4235万元。8月31日，东平县召开整合财政涉农资金支持脱贫攻坚推进会。共青团东平县委组织开展“青年文明号助千家”结对帮扶脱贫活动，30余家青年文明号集体，结对帮扶贫困家庭50余户。9月27日，全市健康扶贫工作现场推进会在东平县召开。要求大力实施“健康清网行动”“健康减负行动”“健康强基行动”和“健康教育行动”，完成好健康扶贫年度攻坚任务，让贫困群众真正得到实惠。9月，全县农村电商扶贫创业培训班开班。11月1日，副省长、省扶贫开发领导小组副组长赵润田带领全省易地扶贫搬迁推进会议与会人员到东平县观摩扶贫搬迁工作。实地查看接山镇朝阳庄社区、老湖镇凤凰社区、水浒社区、滨湖社区，听取有关人员情况介绍，现场询问相关问题，提出下一步易地扶贫搬迁工作要求。11月4日，省委副书记龚正到东平县调研东平湖综合治理、易地扶贫搬迁、经济发展和基层党建等工作。11月21日，省水利移民管理局局长赵振林到东平调研精准扶贫、脱贫攻坚工作。12月30日 全市易地扶贫搬迁工作推进会在东平召开。 年内，先后有费县、沂水等党政考察团到东平考察学习易地搬迁扶贫工作。11月，国家水利部移民开发局局长唐传利，到东平调研视察，赞赏“东平移民避险解困扶贫工程建设体量、进度、成效在全国是最好的”。
【精准识别建档立卡】 严格遵循组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公告公示、建档立卡“六步工作法”，精准识别贫困对象。全县共有建档立卡贫困户16032户、39629人，其中，一般贫困户10325户、27965人，占70.57%；低保贫困户5707户、11664人，占29.43%；112个省市贫困村贫困户5753户、16717人，占42.18%；597个插花村贫困户10279户、22912人，占57.82%。召开6次乡镇(街道)扶贫办主任、业务人员会议，集合县乡两级60余名扶贫工作人员，历时两个多月集中进行综合统计和信息录入，做到人员分类、脱贫措施、帮扶人员、脱贫时限等内容明确精准。以建档立卡信息为基础，全县所有贫困户均建立《贫困户档案册》，涵盖基础信息、帮扶措施等内容，并将县乡村三级档案资料分别归档立卷，构建“户有册、村有簿、镇有档、县有网”的精准扶贫信息综合平台。
【构建精准扶贫产业格局】 “项目化”带动。以112个省市级贫困村为主体，每个乡镇培植1~2个主导产业，每个贫困村建立1个扶贫就业点、确定1个带动能力强的产业项目，确保村村有产业、户户有门路、人人有收入。全县共发展扶贫产业项目213个，带动建档立卡贫困群众人均增收800余元。其中中央、省、市级专项扶贫资金项目102个。“捆绑式”发展。坚持产业扶贫既“输血”又“造血”，既“扶人”又“扶业”，提高扶贫脱贫的连续性、可持续性。“园区化”辐射。县里统一规划建设1个扶贫产业园、4个移民产业园，乡镇（街道）在每个易地搬迁社区附近建设1个特色产业园，一是滨河新区扶贫产业园区，主要招引各类扶贫产业项目，约定用工人员中贫困人口须占70%以上。2016年引进山东海工科技有限公司，一期工程已投入试运营，优先解决260名贫困群众和特困移民就业。二是移民扶贫产业园区，实行“两区共建”，计划总投资5000万元，重点发展移民产业扶贫项目，打造“千户园区”。目前培育扶持企业、家庭作坊、商铺700多家，重点发展特种动物养殖、油用牡丹种植、服装加工、湖产品加工等产业项目。三是食用菌扶贫产业园区，以泰禾食用菌、科海菌业为依托，优先满足精准扶贫户和土地流转户，辐射发展11个规模种植基地，集中解决贫困人口就业300多人，打造全省最大的食用菌生产基地。四是生态种植扶贫产业园区，依托旧县乡背山面湖的地理区位和资源优势，发展优质核桃3000亩、有机农产品3000亩、休闲渔业60多亩，扶持壮大正亮淀粉、本才淀粉等传统企业20多家，解决贫困人口就近就业1200人。五是传统产业园区扶贫。将产业扶贫与农业结构调整相结合，延伸产业链条，放大产出效益，提高扶贫脱贫带动能力。斑鸠店镇引进易而蔬生物科技有限公司，投资2亿元建设260亩大蒜深加工产业园区，同时整合275万元扶贫资金购置设备，主要生产黑蒜、大蒜酒、大蒜饮料等产品，使生蒜价值提升10倍，带动周边5个贫困村的185户、622名贫困群众脱贫致富。据统计，全县通过传统种养加项目带动5285户、12617名贫困群众脱贫。六是旅游产业扶贫。 依托腊山、六工山、昆山景区，投资300万元建设生态停车场、水上娱乐项目；投资200万元壮大乡村渔家乐，引导800名贫困群众参与经营服务、商品产销、绿地管护等，形成“景区+贫困村+农户”的帮扶模式，使绿水青山变成金山银山。发展乡村旅游扶贫。争取5个村纳入国家旅游扶贫试点，每个村每年享受100万元扶持资金，探索可复制、可推广的经验，打造乡村旅游集中区。同时，规划建设了36个乡村旅游示范点，实行县直部门重点帮扶，已发展星级农家乐、渔家乐160家，带动2283户、5385名贫困群众脱贫。七是发展电商产业扶贫。 培训贫困群众电商意识，让农户触网、农产品上线，线上线下一体发展，带动农产品基地和物流配送。全县共建设村级服务站800余家，发展淘宝店铺600余家，带动2606户、4534名贫困群众脱贫。彭集街道后亭村引进淘宝大学合作机构入村培训，开设淘宝店铺134个，彭集花生、大羊核桃、东平杂粮等一批本地特色产品实现了上线营销。八是光伏发电产业扶贫。规划建设光伏项目22个，可辐射带动1643户、3566名贫困群众脱贫。接山镇蔴子峪光伏发电项目解决了周边8个村庄、260多名贫困人口就业。
【实施股权惠民】 结合农村集体产权股份制改革，开展股份化合作试点。农户土地入股。通过引进种植大户，贫困户以地入股，实现了“土地租金+务工收入+合作分红”三份收入。梯门镇西沟流村宝泉土地股份合作社，将分散的1400亩山岭薄地连片发展樱桃、石榴、核桃等，吸纳长年务工人员80多人，年人均务工收入20000元。扶贫资金入股。对省市级贫困村，将上级扶持资金折股量化到扶贫对象，发展股份合作制经营项目，实现扶持资金集中发力。接山镇夏谢五村，引进泰安客商建设生态养鸡场，把130万元财政专项扶贫资金，折股量化给219户贫困农户，以股金的形式投入养鸡场，年人均分红达1000多元。集体资产入股。将集体资产按金额折股量化、资源按面积折股量化，拿出不低于30%的收益，优先保障贫困户利益。彭集街道后围村，将300多亩荒地折股分配给贫困户，资产变股权，贫困户当股东，户均分红450元。
【实施基金托底】 创立“基金托底”扶贫模式，重点解决失能半失能贫困群众脱贫问题。政策扶持基金。东平每年所承接的移民、水利、扶贫、南水北调等涉农扶持资金3亿多元，县里规定项目扶持资金每年拿出10%左右的比例，用于扶持失能半失能的贫困户。比如，商老庄乡与经营主体签订协议，提取扶贫项目投资额的9.6%作为扶贫基金，无劳动能力贫困户人均获得515元。企业众筹基金。组织引导企业采取资金捐赠、项目援建等形式参与支持扶贫。梯门镇引导每个重点企业出资20~30万元，援建8个扶贫就业点，发展玩具、电子、服装等劳动密集型产业，带动全镇117户、505人脱贫。社会捐赠资金。鼓励社会爱心人士、经济能人开展爱心扶贫。银山镇后银山村成立扶贫基金理事会，筹措10万元扶贫基金，用于本村18户贫困户脱贫。目前，全县共接受社会各界捐资552万元，用作社会扶贫基金统筹使用。
【强化要素保障】 强化政策资金整合。借助省市派驻工作队和第一书记,积极对上协调争取;按照“统筹规划、集中投放、优势互补、各记其功”的思路，开展涉农资金整合。共争取、整合各类专项资金8.7亿元，重点培植规模大、效益好、扶持带动能力强的产业扶贫项目。推动小额信贷试点筹资。积极协调各商业银行、保险公司开展扶贫小额信贷工作，风险补偿金600万元、贴息资金334万元全部纳入由县扶贫开发领导小组、财政局、银行机构组成的三方监管账户。目前，共发放“富民农户贷”448.5万元、“富民生产贷”380万元、扶贫再贷款3000万元。推动村民互助资金筹资。发展村民互助资金，解决贫困户发展生产、自主创业资金短缺问题，全县已有35个村、5237个农户入会，共有12877户会员借款，借出资金6846万元，借款户年均增收3600元，取得良好扶贫效益。
【媒体关注扶贫】 4月22日，《大众日报》头版头条刊登“东平为4.6万移民解决住房难”。记述东平湖移民避险解困工程进展成效。5月13日，《大众日报》刊登通讯：库区移民从“搬得出”到“能致富”。记述东平县实施避险解困住房建设与产业发展同步进行的做法与经验。6月12日，《人民日报》“新春走基层，农家听心声”要闻栏目，刊登“扈新建归家记”。6月18日，《泰安日报》头版头条刊登“扶贫一线党旗红，精准发力拔穷根”——记述东平把“两学一做”与扶贫攻坚相结合，成方连片抓党建，实施东平湖移民避险解困工程，做好库区移民搬迁及实施创业项目的做法与经验。9月19日，新华网播发通讯：“耿山口——一个黄河滩区村庄的安居路”。11月5日，《大众日报》山东实践?共享篇头条刊登《避险迁建6.9万群众挪“穷窝”——东平县精准扶贫趟新路，抓安居谋乐业兜穷底》的专题报道。翌年2月9~14日，中央电视台新闻频道以“东平湖移民搬迁记”为专题，六集连续播发6天，在社会上引起强烈反响。
（薛萍 刘占俊）
扶 贫 工 作
【概况】 2016年是全国脱贫攻坚战开局之年、首战之年。东平县认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓在手上，以实施东平湖移民避险解困、黄河滩区群众搬迁、山区贫困村庄易地搬迁三大工程为重点，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面推进“六个精准”（扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准），“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地搬迁扶贫脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批）,脱贫攻坚取得显著成效，全县省市级贫困村112个，共发展产业项目213个，其中中央、省、市级专项扶贫资金项目102个，带动建档立卡贫困群众人均增收800余元，全县精准退出贫困村52个，占全县贫困村数量46.4%，脱贫8999户、23325人。
年内，县委、县政府成立扶贫开发领导小组，县委书记、县长任组长，63个县直部门单位主要负责人为成员。下设办公室，内设综合协调、政策研究、信息统计、规划财务、项目管理、社会扶贫、督导考核7个工作组，负责各项扶贫工作落实、推进、监督与考核。将扶贫办编制由7个增加到18个。2月19日，经省政府批准“东平湖库区移民避险解困项目”列入2016年山东省重点扶贫项目，加快解决东平湖库区居民住房困难，提高生活质量，改善生活环境。3月2日 ，全县扶贫开发工作会议召开。县委书记、县扶贫开发领导小组组长赵德健分别与乡镇（街道）主要负责人签订《脱贫攻坚责任书》。4月18日，省政府鲁政字【2016】83号文，转国家下达东平县“十三五”易地扶贫建档立卡贫困人口搬迁规模5700人，同步搬迁人口9900人。涉及全县8个乡镇、38个行政村，共15600人，搬迁工程总投资10.2亿元，占全省总任务量的1/3多。4月19日，“全省科技服务（扶贫）月”启动仪式暨科技扶贫专家团和农业科技成果发布会在东平县召开。省农业科学院党委书记周林、县委书记赵德健共同为“科技扶贫重点县”揭牌，签署《战略合作框架协议》，与县农业局、县畜牧局和泰禾食用菌公司签订《农作物科技合作协议》《大蒜种植科技合作协议》《畜牧业科技合作协议》和《食用菌科技合作协议》。发布科技扶贫项目79个品种，实用技术42项。5月10日至11日，县委县政府召开全县扶贫开发工作推进会议。组织扶贫开发工作考察团，赴鄄城县实地考察项目。整合扶贫队伍和涉农资金，强化责任担当，梳理严谨细致作风，把握关键重点，打好脱贫攻坚战。7月22日，全市易地扶贫搬迁暨搬迁社区配套建设帮扶工作会在东平县召开。实地调研接山镇朝阳庄村、老湖镇凤凰社区。签订“十三五”易地扶贫搬迁目标责任书。8月2日，县委县政府再次召开扶贫攻坚工作推进会，通报脱贫攻坚工作督查考核情况。8月4日，县委书记赵德健带队，采取随机抽查方式，各乡镇街道随机抽村，每村随机抽户，调研组随机入户查看贫困户精准帮扶、脱贫致富情况。8月29，县委召开产业及金融扶贫座谈会。要求产业扶贫与金融扶贫相结合。年内，县“十三五”易地扶贫搬迁工程融资项目发放债券465万元，专项基金2850万元，政策性贷款4235万元。8月31日，东平县召开整合财政涉农资金支持脱贫攻坚推进会。共青团东平县委组织开展“青年文明号助千家”结对帮扶脱贫活动，30余家青年文明号集体，结对帮扶贫困家庭50余户。9月27日，全市健康扶贫工作现场推进会在东平县召开。要求大力实施“健康清网行动”“健康减负行动”“健康强基行动”和“健康教育行动”，完成好健康扶贫年度攻坚任务，让贫困群众真正得到实惠。9月，全县农村电商扶贫创业培训班开班。11月1日，副省长、省扶贫开发领导小组副组长赵润田带领全省易地扶贫搬迁推进会议与会人员到东平县观摩扶贫搬迁工作。实地查看接山镇朝阳庄社区、老湖镇凤凰社区、水浒社区、滨湖社区，听取有关人员情况介绍，现场询问相关问题，提出下一步易地扶贫搬迁工作要求。11月4日，省委副书记龚正到东平县调研东平湖综合治理、易地扶贫搬迁、经济发展和基层党建等工作。11月21日，省水利移民管理局局长赵振林到东平调研精准扶贫、脱贫攻坚工作。12月30日 全市易地扶贫搬迁工作推进会在东平召开。 年内，先后有费县、沂水等党政考察团到东平考察学习易地搬迁扶贫工作。11月，国家水利部移民开发局局长唐传利，到东平调研视察，赞赏“东平移民避险解困扶贫工程建设体量、进度、成效在全国是最好的”。
【精准识别建档立卡】 严格遵循组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公告公示、建档立卡“六步工作法”，精准识别贫困对象。全县共有建档立卡贫困户16032户、39629人，其中，一般贫困户10325户、27965人，占70.57%；低保贫困户5707户、11664人，占29.43%；112个省市贫困村贫困户5753户、16717人，占42.18%；597个插花村贫困户10279户、22912人，占57.82%。召开6次乡镇(街道)扶贫办主任、业务人员会议，集合县乡两级60余名扶贫工作人员，历时两个多月集中进行综合统计和信息录入，做到人员分类、脱贫措施、帮扶人员、脱贫时限等内容明确精准。以建档立卡信息为基础，全县所有贫困户均建立《贫困户档案册》，涵盖基础信息、帮扶措施等内容，并将县乡村三级档案资料分别归档立卷，构建“户有册、村有簿、镇有档、县有网”的精准扶贫信息综合平台。
【构建精准扶贫产业格局】 “项目化”带动。以112个省市级贫困村为主体，每个乡镇培植1~2个主导产业，每个贫困村建立1个扶贫就业点、确定1个带动能力强的产业项目，确保村村有产业、户户有门路、人人有收入。全县共发展扶贫产业项目213个，带动建档立卡贫困群众人均增收800余元。其中中央、省、市级专项扶贫资金项目102个。“捆绑式”发展。坚持产业扶贫既“输血”又“造血”，既“扶人”又“扶业”，提高扶贫脱贫的连续性、可持续性。“园区化”辐射。县里统一规划建设1个扶贫产业园、4个移民产业园，乡镇（街道）在每个易地搬迁社区附近建设1个特色产业园，一是滨河新区扶贫产业园区，主要招引各类扶贫产业项目，约定用工人员中贫困人口须占70%以上。2016年引进山东海工科技有限公司，一期工程已投入试运营，优先解决260名贫困群众和特困移民就业。二是移民扶贫产业园区，实行“两区共建”，计划总投资5000万元，重点发展移民产业扶贫项目，打造“千户园区”。目前培育扶持企业、家庭作坊、商铺700多家，重点发展特种动物养殖、油用牡丹种植、服装加工、湖产品加工等产业项目。三是食用菌扶贫产业园区，以泰禾食用菌、科海菌业为依托，优先满足精准扶贫户和土地流转户，辐射发展11个规模种植基地，集中解决贫困人口就业300多人，打造全省最大的食用菌生产基地。四是生态种植扶贫产业园区，依托旧县乡背山面湖的地理区位和资源优势，发展优质核桃3000亩、有机农产品3000亩、休闲渔业60多亩，扶持壮大正亮淀粉、本才淀粉等传统企业20多家，解决贫困人口就近就业1200人。五是传统产业园区扶贫。将产业扶贫与农业结构调整相结合，延伸产业链条，放大产出效益，提高扶贫脱贫带动能力。斑鸠店镇引进易而蔬生物科技有限公司，投资2亿元建设260亩大蒜深加工产业园区，同时整合275万元扶贫资金购置设备，主要生产黑蒜、大蒜酒、大蒜饮料等产品，使生蒜价值提升10倍，带动周边5个贫困村的185户、622名贫困群众脱贫致富。据统计，全县通过传统种养加项目带动5285户、12617名贫困群众脱贫。六是旅游产业扶贫。 依托腊山、六工山、昆山景区，投资300万元建设生态停车场、水上娱乐项目；投资200万元壮大乡村渔家乐，引导800名贫困群众参与经营服务、商品产销、绿地管护等，形成“景区+贫困村+农户”的帮扶模式，使绿水青山变成金山银山。发展乡村旅游扶贫。争取5个村纳入国家旅游扶贫试点，每个村每年享受100万元扶持资金，探索可复制、可推广的经验，打造乡村旅游集中区。同时，规划建设了36个乡村旅游示范点，实行县直部门重点帮扶，已发展星级农家乐、渔家乐160家，带动2283户、5385名贫困群众脱贫。七是发展电商产业扶贫。 培训贫困群众电商意识，让农户触网、农产品上线，线上线下一体发展，带动农产品基地和物流配送。全县共建设村级服务站800余家，发展淘宝店铺600余家，带动2606户、4534名贫困群众脱贫。彭集街道后亭村引进淘宝大学合作机构入村培训，开设淘宝店铺134个，彭集花生、大羊核桃、东平杂粮等一批本地特色产品实现了上线营销。八是光伏发电产业扶贫。规划建设光伏项目22个，可辐射带动1643户、3566名贫困群众脱贫。接山镇蔴子峪光伏发电项目解决了周边8个村庄、260多名贫困人口就业。
【实施股权惠民】 结合农村集体产权股份制改革，开展股份化合作试点。农户土地入股。通过引进种植大户，贫困户以地入股，实现了“土地租金+务工收入+合作分红”三份收入。梯门镇西沟流村宝泉土地股份合作社，将分散的1400亩山岭薄地连片发展樱桃、石榴、核桃等，吸纳长年务工人员80多人，年人均务工收入20000元。扶贫资金入股。对省市级贫困村，将上级扶持资金折股量化到扶贫对象，发展股份合作制经营项目，实现扶持资金集中发力。接山镇夏谢五村，引进泰安客商建设生态养鸡场，把130万元财政专项扶贫资金，折股量化给219户贫困农户，以股金的形式投入养鸡场，年人均分红达1000多元。集体资产入股。将集体资产按金额折股量化、资源按面积折股量化，拿出不低于30%的收益，优先保障贫困户利益。彭集街道后围村，将300多亩荒地折股分配给贫困户，资产变股权，贫困户当股东，户均分红450元。
【实施基金托底】 创立“基金托底”扶贫模式，重点解决失能半失能贫困群众脱贫问题。政策扶持基金。东平每年所承接的移民、水利、扶贫、南水北调等涉农扶持资金3亿多元，县里规定项目扶持资金每年拿出10%左右的比例，用于扶持失能半失能的贫困户。比如，商老庄乡与经营主体签订协议，提取扶贫项目投资额的9.6%作为扶贫基金，无劳动能力贫困户人均获得515元。企业众筹基金。组织引导企业采取资金捐赠、项目援建等形式参与支持扶贫。梯门镇引导每个重点企业出资20~30万元，援建8个扶贫就业点，发展玩具、电子、服装等劳动密集型产业，带动全镇117户、505人脱贫。社会捐赠资金。鼓励社会爱心人士、经济能人开展爱心扶贫。银山镇后银山村成立扶贫基金理事会，筹措10万元扶贫基金，用于本村18户贫困户脱贫。目前，全县共接受社会各界捐资552万元，用作社会扶贫基金统筹使用。
【强化要素保障】 强化政策资金整合。借助省市派驻工作队和第一书记,积极对上协调争取;按照“统筹规划、集中投放、优势互补、各记其功”的思路，开展涉农资金整合。共争取、整合各类专项资金8.7亿元，重点培植规模大、效益好、扶持带动能力强的产业扶贫项目。推动小额信贷试点筹资。积极协调各商业银行、保险公司开展扶贫小额信贷工作，风险补偿金600万元、贴息资金334万元全部纳入由县扶贫开发领导小组、财政局、银行机构组成的三方监管账户。目前，共发放“富民农户贷”448.5万元、“富民生产贷”380万元、扶贫再贷款3000万元。推动村民互助资金筹资。发展村民互助资金，解决贫困户发展生产、自主创业资金短缺问题，全县已有35个村、5237个农户入会，共有12877户会员借款，借出资金6846万元，借款户年均增收3600元，取得良好扶贫效益。
【媒体关注扶贫】 4月22日，《大众日报》头版头条刊登“东平为4.6万移民解决住房难”。记述东平湖移民避险解困工程进展成效。5月13日，《大众日报》刊登通讯：库区移民从“搬得出”到“能致富”。记述东平县实施避险解困住房建设与产业发展同步进行的做法与经验。6月12日，《人民日报》“新春走基层，农家听心声”要闻栏目，刊登“扈新建归家记”。6月18日，《泰安日报》头版头条刊登“扶贫一线党旗红，精准发力拔穷根”——记述东平把“两学一做”与扶贫攻坚相结合，成方连片抓党建，实施东平湖移民避险解困工程，做好库区移民搬迁及实施创业项目的做法与经验。9月19日，新华网播发通讯：“耿山口——一个黄河滩区村庄的安居路”。11月5日，《大众日报》山东实践?共享篇头条刊登《避险迁建6.9万群众挪“穷窝”——东平县精准扶贫趟新路，抓安居谋乐业兜穷底》的专题报道。翌年2月9~14日，中央电视台新闻频道以“东平湖移民搬迁记”为专题，六集连续播发6天，在社会上引起强烈反响。
（薛萍 刘占俊）