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国 有 资 产 管 理

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【概况】 县国有资产管理局(以下简称县国资局)为正科级财政拨款全额事业单位,内设综合科、计划财务科、行政事业资产管理科、资源资产管理科、企业资产管理科、统计评价与绩效考核科6个科室。年末,有在编在职干部14名。
2016年,县国资局围绕国有资产监管任务,统筹“深化改革、创新发展、依法监管”,三位一体协调推进,理顺工作关系,明确职责分工,完善国资监管组织体系和监督管理机制,细化资产管理方式,开展行政事业单位资产清查,推进国有企业改革重组,国有资产对全县经济社会发展的贡献明显增强。年内,被泰安市委评为“市级文明单位”;被县委评为“平安东平建设先进单位”。
【行政事业单位资产清查和产权登记】 2月至3月初,开展全县2015年度行政事业单位资产报表编报和产权登记工作,汇编全县行政事业单位共113户,资产总额为35.2亿元。5月开始,响应财政部在全国组织开展的行政事业单位国有资产清查工作部署,全面规范和加强县域行政事业国有资产管理,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合。承接2014年度全县行政事业单位资产清查和2015年度全县自收自支事业单位资产清查成果,对全县行政事业单位(含乡镇)展开全面资产清查盘点,核实资产总额36.4亿元。其中:固定资产16.8亿元;无形资产0.9亿元;在建工程2.5亿元;负债总额18.4亿元;净资产总额18亿元。年底,全县行政事业单位共115户,资产总额43.5亿元。
【国有资产处置及有偿使用】 2016年,全县行政事业单位国有资产有偿使用收入664.4万元,其中车辆及设备处置收入389.5万元,房屋租赁收入274.9万元。6月,按照县政府关于公车改革统一部署,开展公务用车收缴封存及处置工作,接收车辆208辆,除去调拨、置换和报废车辆,封存141辆。10月27日,全县党政机关公车改革取消车辆网络拍卖,在“中国拍卖行业协会网络拍卖平台”举行,拍卖成交130辆,成功办理过户手续129辆,成交总价345.78万元,溢价率67.44%。其后,又通过两次公开处置的方式,将流拍车辆全部卖出。通过三次拍卖,全县行政单位公务用车处置共实现收入355万元,溢价率65.1%。
【国有企业改制与重组】 严格执行上级关于企业改制与重组的政策规定,认真履行工作程序,共拨付企业改制资金1235.05万元。县国资局进一步盘活闲置资产,取得改制企业资产收益59.42万元,全部用于支付改制企业职工权益,实现了“活资产、保稳定、得效益”。对涉及改制企业资产的粮食局、商业、物资、县社、经信局等单位进行逐一走访座谈,依托主管部门对资产情况掌握实、细、准的优势,把握“先易后难”“先城区后乡镇”“先优质后全面”的工作原则,以“资产变现为主,出租为辅”,与主管部门充分沟通并填报了资产处置出租计划表,作为资产处置的参考。年内,光源木业有限责任公司顺利完成机器设备处置,移除地上建筑物构筑物,环评报告评审合格后土地进入出让实施阶段。
【国有企业统计评价与绩效考核】 2016年,共25家国有企业纳入市国资委上报范围,上报资产总额45.7亿元,负债总额30.8亿元,所有者权益总额14.9亿元。在做好国有企业资产统计上报的同时,为贯彻落实省市关于国有企业负责人薪酬制度改革指示精神,4月,配合县人社局对26家国有企业负责人薪酬、职工工资等情况进行摸底调查,详细了解相关企业的营业收入及利润总额等财务情况,为制定县内国有企业负责人薪酬制度改革实施方案奠定坚实基础。
【融资管理】 围绕“资源资产化、资产资本化、资本资金化、资金集约化”目标和服务全县重点建设项目的需要,发挥现有国有资产优势,按照县政府总体安排,全力做好以资产融资促发展的文章。2016年,以山东博恒资产经营有限公司为贷款主体,在农发行申请贷款3.5亿元用于全县义务教育薄弱学校改造工程建设,年内到位2.5亿元;以恒生公司为融资主体,通过泰安银行融资5000万元,用于参股泰安市融资担保有限公司;以浒源水务公司为融资主体,在国开行融资12.9亿元用于棚户区改造项目,年内发放资金6.4亿元;以九州公路工程公司为融资主体,在农发行融资3亿元用于105国道改扩建项目。
(徐敬东 周 峰)