【概况】 东平县工商行政管理局（简称县工商局），内设办公室、人事政工科、财务装备科、法制科、市场合同科、商标广告科、消费者权益保护科、监察室、信息中心9个职能科室；下设企业注册局、公平交易局2个副科级单位；消费者协会办公室、个体私营企业协会办公室2个事业单位。派出工商所15个。根据业务需要，城区、东平、州城、银山、彭集5个工商所配所长、指导员。2016年，在职工作人员191人，退离休干部103人。
认真履行县政府赋予的全县市场监管和行政执法职能，以维护公平竞争市场环境，服务业县域经济发展为中心，按照年初工作计划，扎实推进工商登记制度改革、企业与个体私营经济注册登记、合同监督管理、商标注册管理，履行监管职责，保护消费者合法权益、服务旅游环境建设等项工作，均取得较好成果。县局连续17年被评为省级文明单位，被县委、县政府评为全县十大文明诚信行业、全县政府系统信息工作先进单位、全县安全生产工作先进单位一等奖、12345民生服务热线工作先进单位等荣誉称号。
【市场主体注册登记改革】 积极推动商事制度改革，注册资本实缴改为认缴，实行“先照后证”“五证合一”“三证合一、一照一码”等改革政策措施，放宽注册资本最低限制，降低市场主体准入门槛，解决企业资金短缺、验资繁琐问题，办证 “复杂”变“简单”，为企业赢得盈利增收时间并节省费用，激发市场活力。2016年，全县实有市场主体27872户。其中，私营企业3927户，新增858户，同期增长48.2%；内资企业352户，新设立13家；个体工商户22361户，新增2581户，同期增长8.4%；农民专业合作社 1584家，新增187家，同期增长55.83%。办理“三证合一、一照一码”营业执照1144套，全县新登记冠省名企业162户，冠市名企业152户。设立农村股份经济合作社41家。动产抵押33起，借贷金额13亿元，抵押物估值27亿元。
【企业信用信息公示】 把做好企业信用信息公示工作，作为推进年报与市场主体清查换照的有效手段。组织相关业务人员到兄弟县学习先进经验，利用手机短信、电视宣传、上门面对面服务等方式，加强年报宣传与指导，采取年报工作与市场主体清查及换照相结合，双管齐下做好年报公示工作。2016年，全县公示企业2700家，公示率86.32%；公示个体工商户17484户，公示率88.19%；公示农民专业合作社1224家，公示率88.7%。
【商标注册管理】 在全县范围内选择具有一定生产规模、产品质量好、发展潜力大的企业、个体户，纳入商标培育企业范畴，重点培育，指导企业申请注册商标，引领企业走自主创牌之路。加大省著名商标和中国驰名商标培育力度。2016年，申请商标注册23件，续展商标3件，变更2件。全县拥有中国驰名商标6个、山东省著名商标10个、国家地理标志商标3个。
【消费市场专项整治】 开展“红盾护农”专项行动，严查农资违法经营行为，全年检查各类农资经营户470余户次，查处涉农案件22件，调解农业消费案件10件，有效规范农资市场消费环境。春节前后，联合“社汇”酒业检查全县酒类市场，查处销售侵犯“唐龙”注册商标专用权案件15起，没收“唐龙”玉露井白酒154箱、“唐龙”特曲白酒44箱、“唐龙”一品液白酒25提。抽样检测辖区内中石油、中石化等国企加油站40个批次，成品油合格率100%；抽样检测30家社会加油站以及济菏高速东平服务区加油站60个批次，其中16个批次车用汽油样本不合格，均按规定给予处理。查处4家医疗机构侵害患者合法权益，多收取住院床位费用的行为，罚没款80余万元。
【广告商标监管】 加强广告监督管理，严格广告发布审查制度，规范户外广告发布行为。3月中旬，与县公安局联合行文印发《关于开展保护驰名商标及著名商标专用权专项行动的实施方案》，明确保护驰、著名商标的措施、办法及侵犯处罚标准。年内，强化广告发布备案检查，全年清理户外广告四次。发现未登记户外广告33条；责令停止发布违法药品广告和处方药品广告15条，限期整改9条。
【消费者权益保护】 围绕贯彻落实新《消费者权益保护法》，县工商局组织开展“新消费 我做主”年主题活动，利用3?15等重要节日，借助各类媒体，采取多种方式，宣传贯彻新《消消费者权益保护法》，变年年“3?15”为天天“3?15”，营造消费维权浓厚氛围。全年组织开展消法进校园、进社区、进农村活动20次，发放相关宣传资料30000份，受益人数5000余人。从建立制度入手，制订《12315工作流程和值班制度》，消费者投诉，时时有人接，件件有落实、有回音。全年共受理投诉490起，处结率、回复率100%，挽回消费者损失700余万元。同时，公开通报查办的侵害消费者权益典型案件，震慑侵权不法分子，提振消费者信心。针对消费者关注的医疗、供热、房地产、流通领域商品质量等问题，检查网站113个（次），查处大案5起，删除违法商品信息26条，责令改正网站5家，关停平台服务网店1家。
【旅游商品营销监管】 按照县委、县政府要求，全面摸排旅游景区范围内的经营业户持有证照、销售品种、经营项目等情况，指导旅游经营户守法经营，严格市场准入制度，落实监管责任，严厉查处经销假冒伪劣商品和不正当交易行为，维护消费者合法权益。先后检查旅行社3家，旅游开发公司11家，涉及水产品、农产品、湖产品加工销售企业14家，景区范围内饭店、餐馆56户，农家乐、渔家乐 14户，游船41户。要求证照不全的经营业户限期办证。
【队伍建设】 认真组织开展“两学一做”学习教育活动，制定实施方案。通过集中学习、讲党课、专题辅导、知识测试、参观红色教育基地开展党日活动等形式，落实到支部、党员。年初，分解细化局党组成员党风廉政建设和反腐败工作职责范围，与各科室、工商所签订《党风廉政建设责任书》，用制度管人、靠制度办事。成立督察小组，经常督查全局作风纪律、工作落实、党风廉政等情况，变事后曝光为事前预防，提高工商干部廉政意识。落实上级部署，严肃政策，圆满完成科级干部档案审核工作。组织骨干赴上海复旦大学培训，参加县委党校学习培训等。挂职第一书记，向所在村农户宣传党的强农惠农政策及法律法规，制定扶贫计划和帮扶措施，每月跟踪问效，确保帮扶效果。参与综合执法，全力配合公安消防大队、药监局、商务局、卫计生局等职能部门，开展社区管理、“扫黄打非”、校园周边环境整治等推进平安创建工作。还配合做好创卫、创文、城管等工作，受到社会各界好评。
（李淑君）
工商行政管理
【概况】 东平县工商行政管理局（简称县工商局），内设办公室、人事政工科、财务装备科、法制科、市场合同科、商标广告科、消费者权益保护科、监察室、信息中心9个职能科室；下设企业注册局、公平交易局2个副科级单位；消费者协会办公室、个体私营企业协会办公室2个事业单位。派出工商所15个。根据业务需要，城区、东平、州城、银山、彭集5个工商所配所长、指导员。2016年，在职工作人员191人，退离休干部103人。
认真履行县政府赋予的全县市场监管和行政执法职能，以维护公平竞争市场环境，服务业县域经济发展为中心，按照年初工作计划，扎实推进工商登记制度改革、企业与个体私营经济注册登记、合同监督管理、商标注册管理，履行监管职责，保护消费者合法权益、服务旅游环境建设等项工作，均取得较好成果。县局连续17年被评为省级文明单位，被县委、县政府评为全县十大文明诚信行业、全县政府系统信息工作先进单位、全县安全生产工作先进单位一等奖、12345民生服务热线工作先进单位等荣誉称号。
【市场主体注册登记改革】 积极推动商事制度改革，注册资本实缴改为认缴，实行“先照后证”“五证合一”“三证合一、一照一码”等改革政策措施，放宽注册资本最低限制，降低市场主体准入门槛，解决企业资金短缺、验资繁琐问题，办证 “复杂”变“简单”，为企业赢得盈利增收时间并节省费用，激发市场活力。2016年，全县实有市场主体27872户。其中，私营企业3927户，新增858户，同期增长48.2%；内资企业352户，新设立13家；个体工商户22361户，新增2581户，同期增长8.4%；农民专业合作社 1584家，新增187家，同期增长55.83%。办理“三证合一、一照一码”营业执照1144套，全县新登记冠省名企业162户，冠市名企业152户。设立农村股份经济合作社41家。动产抵押33起，借贷金额13亿元，抵押物估值27亿元。
【企业信用信息公示】 把做好企业信用信息公示工作，作为推进年报与市场主体清查换照的有效手段。组织相关业务人员到兄弟县学习先进经验，利用手机短信、电视宣传、上门面对面服务等方式，加强年报宣传与指导，采取年报工作与市场主体清查及换照相结合，双管齐下做好年报公示工作。2016年，全县公示企业2700家，公示率86.32%；公示个体工商户17484户，公示率88.19%；公示农民专业合作社1224家，公示率88.7%。
【商标注册管理】 在全县范围内选择具有一定生产规模、产品质量好、发展潜力大的企业、个体户，纳入商标培育企业范畴，重点培育，指导企业申请注册商标，引领企业走自主创牌之路。加大省著名商标和中国驰名商标培育力度。2016年，申请商标注册23件，续展商标3件，变更2件。全县拥有中国驰名商标6个、山东省著名商标10个、国家地理标志商标3个。
【消费市场专项整治】 开展“红盾护农”专项行动，严查农资违法经营行为，全年检查各类农资经营户470余户次，查处涉农案件22件，调解农业消费案件10件，有效规范农资市场消费环境。春节前后，联合“社汇”酒业检查全县酒类市场，查处销售侵犯“唐龙”注册商标专用权案件15起，没收“唐龙”玉露井白酒154箱、“唐龙”特曲白酒44箱、“唐龙”一品液白酒25提。抽样检测辖区内中石油、中石化等国企加油站40个批次，成品油合格率100%；抽样检测30家社会加油站以及济菏高速东平服务区加油站60个批次，其中16个批次车用汽油样本不合格，均按规定给予处理。查处4家医疗机构侵害患者合法权益，多收取住院床位费用的行为，罚没款80余万元。
【广告商标监管】 加强广告监督管理，严格广告发布审查制度，规范户外广告发布行为。3月中旬，与县公安局联合行文印发《关于开展保护驰名商标及著名商标专用权专项行动的实施方案》，明确保护驰、著名商标的措施、办法及侵犯处罚标准。年内，强化广告发布备案检查，全年清理户外广告四次。发现未登记户外广告33条；责令停止发布违法药品广告和处方药品广告15条，限期整改9条。
【消费者权益保护】 围绕贯彻落实新《消费者权益保护法》，县工商局组织开展“新消费 我做主”年主题活动，利用3?15等重要节日，借助各类媒体，采取多种方式，宣传贯彻新《消消费者权益保护法》，变年年“3?15”为天天“3?15”，营造消费维权浓厚氛围。全年组织开展消法进校园、进社区、进农村活动20次，发放相关宣传资料30000份，受益人数5000余人。从建立制度入手，制订《12315工作流程和值班制度》，消费者投诉，时时有人接，件件有落实、有回音。全年共受理投诉490起，处结率、回复率100%，挽回消费者损失700余万元。同时，公开通报查办的侵害消费者权益典型案件，震慑侵权不法分子，提振消费者信心。针对消费者关注的医疗、供热、房地产、流通领域商品质量等问题，检查网站113个（次），查处大案5起，删除违法商品信息26条，责令改正网站5家，关停平台服务网店1家。
【旅游商品营销监管】 按照县委、县政府要求，全面摸排旅游景区范围内的经营业户持有证照、销售品种、经营项目等情况，指导旅游经营户守法经营，严格市场准入制度，落实监管责任，严厉查处经销假冒伪劣商品和不正当交易行为，维护消费者合法权益。先后检查旅行社3家，旅游开发公司11家，涉及水产品、农产品、湖产品加工销售企业14家，景区范围内饭店、餐馆56户，农家乐、渔家乐 14户，游船41户。要求证照不全的经营业户限期办证。
【队伍建设】 认真组织开展“两学一做”学习教育活动，制定实施方案。通过集中学习、讲党课、专题辅导、知识测试、参观红色教育基地开展党日活动等形式，落实到支部、党员。年初，分解细化局党组成员党风廉政建设和反腐败工作职责范围，与各科室、工商所签订《党风廉政建设责任书》，用制度管人、靠制度办事。成立督察小组，经常督查全局作风纪律、工作落实、党风廉政等情况，变事后曝光为事前预防，提高工商干部廉政意识。落实上级部署，严肃政策，圆满完成科级干部档案审核工作。组织骨干赴上海复旦大学培训，参加县委党校学习培训等。挂职第一书记，向所在村农户宣传党的强农惠农政策及法律法规，制定扶贫计划和帮扶措施，每月跟踪问效，确保帮扶效果。参与综合执法，全力配合公安消防大队、药监局、商务局、卫计生局等职能部门，开展社区管理、“扫黄打非”、校园周边环境整治等推进平安创建工作。还配合做好创卫、创文、城管等工作，受到社会各界好评。
（李淑君）