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公 安
【概述】 县公安局内设机构13个,直属机构6个,事业单位2个,派出所17个,在职在编工作人员494名。全年共立刑事案件1399起,破案1166起;抓获犯罪嫌疑人660人,刑拘499人,逮捕182人,追回各类网上逃犯304人;查处治安案件3607起,行政拘留669人;2起命案全部破获,命案破案率连续7年保持100%。利用DNA技术破获济南市“2004.9.12故意杀人案”,成功侦办“2016-720”公安部毒品目标案件、省公安厅督办“2016.01.25假冒注册商标案”和“郑某某非法经营案” ,“5?19假冒注册商标案”被列为公安部督办案件并成功发起全国集群战役。公共安全监管方面,接火警701起,同比下降38.5%,抢险救援140起,抢救财产价值2800万元;查处超载4705起、拼装改装1217起、涉牌涉证409起,打掉“车虫子”团伙4个,打击处理21人。建立6大类21项应急预案体系,招录部队转业人员20名,组建“蛟龙突击队”。反邪教队所联动工作机制在全省推广。推进“天网工程”三期建设,沿国省道、环东平湖新建监控探头218个。组建50人兼职舆情引导员队伍,建立敏感舆情管控机制。完成警犬训练基地建设,20只警犬全部具备实战能力。东平派出所、旧县派出所被评定为一级派出所。微电影《民警老刘》一举获得全国百部正能量动漫音视频类一等奖、全省公安民警三微大赛一等奖。新业务技术用房完成建设,高标准建设应急指挥中心、执法办案中心、刑事科学技术室、档案室、机要室,为各项工作提质增效提供有力保障。
年内,公安局被省公安厅表彰为“全省公安机关扫毒攻坚专项行动成绩突出集体”,侦破公安部督办拐卖儿童案专案组、侦破公安部“2015-1072”毒品目标案专案组被省公安厅荣记“集体二等功”,交通警察大队二中队被省公安厅评定为“一等公路巡逻民警中队”, 经济犯罪侦查大队被省知识产权局、省公安厅表彰为“2015年度全省知识产权系统和公安机关知识产权执法工作成绩突出集体”,有49个单位受到县市级表彰,12人受公安厅表彰,10人被市公安局记个人三等功,120人受县市级表彰。
【队伍建设】 将打造公安铁军作为核心要求,落实政治建警、从严治警、素质强警、文化育警、从优待警各项措施,全力打造过硬铁军队伍。持续推进作风建设,开展“讲党性、守党纪、做表率”主题教育月活动、“秉公执法,人民公安为人民”主题教育活动和“两学一做”教育学习暨打造“东平公安铁军”活动,组织开展民主生活会、谈心谈话活动,注重先进典型的选树和推介,每季度召开队伍建设工作例会,开展“共产党员示范岗”“优秀共产党员”评选,在《泰山晚报东平读本》开辟“共产党员风采”专栏宣传民警事迹,极大调动民警工作积极性,营造风清气正良好政治生态。推进精细化管理,完善财物、保密、值班带班等工作规定,修订各类工作预案,强制入轨,有章可循,规范高效。继续推进班子成员值班夜查、在局值班制度,利用问题数据系统实现队伍管理全环节可视化进行,小错即时纠正整改,工作经验被《山东公安简报》刊发。继续推行每月一星评选、新警培养等工作,规范辅警人员管理,激发干事创业活力。完善从优待警构建和谐警营措施,推行生日祝福、生病住院探望、健康体检、人身意外伤害保险等多项措施。进行人员调整,提拔重用副科级以上干部12人,提拔股级干部94人,对99名同志轮岗交流,队伍呈现出新面貌。部署开展创满意工作。成立创满意工作办公室,开展警情、案件、信访回访工作,收集意见建议,提高群众满意度。推进户籍窗口服务精细化管理,全面落实异地办理居民身份证,推行“满意拍”“多拍优选”等便民服务措施,实现软、硬件环境双提升,打造五星级示范窗口。提高服务水平和办事效能,开启公安行政“互联网+”模式,依托微信、网站公开业务办理流程、收费标准,接受社会监督,以公开促公正。依托民生警务平台,及时推送回复群众诉求、耐心解答群众咨询,共受理群众诉求1.2万余件次,办理满意度100%。组织开展警营开放日活动,深入中小学校开展交通安全宣传日,加强与媒体交流,在多家媒体开设“警方在线”专栏,通过公安微博、微信扩大宣传面,收到良好效果。选派7名民警担任县派第一书记、54名民警参加“双联四包”工作,面向社会聘请公安特约监督员1547人,密切联系群众,倾听民声民意。
【刑事侦查】 做实打击主业,深入开展各类专项行动,始终保持打击刑事犯罪的高压态势。深入推进打击侵财犯罪破案竞赛专项行动,共破获侵财类案件932起,抓获犯罪嫌疑人186人,打掉团伙18个,抓获团伙成员62人,工作成绩列全市第一,工作经验在全市推广。扎实开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,加强案件预警和宣传防范,推行“接警止付”平台应用,破获刑事案件27起,抓获犯罪嫌疑人14人,刑拘11人,逮捕3人;打掉电信诈骗团伙1个,抓获团伙成员5人,协助外地公安机关核查破案线索31条,全县电信网络诈骗案件同比下降8.6%。坚持禁毒工作社会化推进,建立禁毒教育展馆,组织开展非法种植罂粟踏查铲除专项行动,查办涉毒案件107起,其中刑事案件43起、行政案件64起,刑事拘留44人,逮捕15人,强制隔离戒毒5人,社区戒毒8人,行政处罚64人,铲除罂粟2535棵。成功侦办“2016-720”公安部毒品目标案件,“2015-1072”案件被中央电视台专题报道,县公安局成为全市唯一连续三年破获公安部毒品目标案件的县级公安机关。严厉打击食品药品环境犯罪,推进技术快检室建设,建立行政执法部门联动机制,组织开展“危废处置专项行动”“清源行动”、 打假“利剑”行动和打击环境污染犯罪“清水蓝天”行动等专项行动,破获刑事案件16起,刑拘25人,逮捕 6 人,移诉21件33人。
【经济犯罪侦查】 共立案28起,破案21起,抓获犯罪嫌疑人61人,刑拘61人,逮捕19人,移诉案件28件54人。严厉打击侵犯知识产权、非法集资等经济犯罪,“5?19假冒注册商标案”被列为公安部督办案件并成功发起全国集群战役。建立警税联络机制办公室,强化涉税犯罪打击,挽回经济损失160余万元。积极开展社会资源整合工作,收集全县企业信息、纳税人信息44450条。继续加强与保险行业的协作配合,接受移交线索9条,立案2起,破案2起,抓获犯罪嫌疑人6人,移送起诉2起3人。与银行共推假币收缴工作,全年共收缴假币107420元。充分利用“3?15”“5?15”宣传日向群众宣传预防经济犯罪的相关知识,全年在各类知名网站发布信息53条。
【户籍、身份证管理】 至2016年11月30日,全县常住人口808104人,2016年出生12484人,死亡4681人,迁入3013人,迁出4471人。深化户籍制度改革,规范审批手续,严格限制城镇居民到农村落户,放宽县域落户条件,共办理迁入手续852人次。加强流动人口服务管理,深化居住证制度,全面登记、准确掌握流动人口基本情况,着力提升流动人口治理能力和服务水平,共录入流动人口52170,出租房屋44735间,办理居住证4041个,其中2016年登记流动人口15161人,出租房屋15454间,办理居住证440个。开展身份证异地办理、挂失申报工作,全年共审核、签发异地证223人,受理异地办证31人,受理挂失申报228人。认真组织开展无户口人员落户工作,加强调查取证及档案核查,全年共受理申请补落人员2092名,其中成年无户口人员补落299人。完成无相片人员清理工作,共清理无相片人员1639人。加强重点人口管控工作,共收到刑满释放文书115份,监外执行人员文书31份,全部录入警综平台及警务云治安管理系统。
【社会治安管理】 完善立体化防控体系,针对县域特点,实现巡防工作专业化、社会化,城区以特巡警为主力,差时巡逻与定点勤务结合,车巡、步巡、犬巡同步,圆满完成了G20峰会、十八届六中全会等重大活动及节日安保工作任务。推进“天网工程”三期建设,完善每日巡查机制,加强维护管理,在线率始终保持90%以上。开展全县反恐大数据资源整合工作,整合行政执法单位、卫生、教育、交通、通讯等行业48家单位数据资源116万余条。购置无人机,选派两名民警参加公安部培训,在全市公安机关首届警用多旋翼无人机技能比赛中获得第一名。强化舆情多点、全时监控,与宣传部门建立协作机制,组建舆情引导员队伍,建立敏感舆情管控机制,对东平吧和本地微信群、QQ群开展舆情导控,网上发现与落地查证并进,妥善引导、处置敏感舆情260条。把寄递物流、电动车维修售卖等行业纳入阵地管控范围,掌握情况,排查风险,消除隐患。坚持“零容忍”,保持打击“黄赌”违法犯罪高压态势,组织集中清查行动10次,查处涉黄案件23起,涉赌案件27起,刑拘34人,治安拘留136人,收缴赌资7.5万余元,关停取缔违法场所9处。全力服务移民避险解困工程、东平湖综合整治、大气污染防治“蓝天工程”、换届选举等各项重点工作。在东平湖综合整治工作中,先后查处破坏生产经营、敲诈勒索等刑事案件4起,刑事拘留15人,取保候审8人,行政拘留8人,训诫37人。
【交通管理】 2016年,全县汽车保有量6.6万辆,机动车驾驶人11.1万人。以“平安行?你我他”“双七”整治为主线,规范驾驶人教育管理,做好节假日重要时段道路交通秩序维护,持续推进酒驾专项治理,深入开展宣传提示和交通事故预警防范工作。共查处各类交通违法行为25万余起,其中酒后驾驶651起,刑事拘留44人,治安拘留8人;破获交通肇事案件80起,抓获犯罪嫌疑人80人。共发生交通事故1824起,死亡75人,伤910人,经济损失319.5万元,同比分别下降0.05%、1.32%、 23.2%、1.88%。扎实推进严重交通违法行为集中整治,抽调交警、特巡警、派出所警力131名,混合编组,24小时全时空勤务,重拳整治超载、拼装改装、涉牌涉证等严重交通违法行为。狠抓大中型客货车年检率和报废率,共督办逾期未年检车辆562辆、报废车35辆。严抓“营转非”客车管理,建立督办工作台账,张贴“营转非”客车标识式样。建立专业交通事故追逃队伍,全年发生交通事故26起,破获24起,破逃率92.3%。制定事故责任认定集体讨论制度,实现全年75起重大案件无异议。
【110报警服务】 深入推进实战型指挥中心建设,从严落实指挥长工作机制,推进110社会联动工作,建立突然警情应急处置预案,提高指挥调度能力。强化情指勤一体建设,发挥情报导侦、导防作用,警情每日研判,发布巡防提示,实现精准指挥。110报警平台共接警88059起,有效报警16581起,其中刑事类903起、治安类3931起、交通事故类6060起、群众求助1850起、纠纷类3781、其他56起。
【看守工作】 年内,看守所共收押570人,出所556人(取保 397人,投劳100 人,缓刑 17人,刑满释放 22人,临时羁押带走 13人,转其他所4 人,执行死刑2人,其他1人),留所服刑 12人。重刑犯2人;拘留所共拘留591人,其中行政拘留557人,司法拘留34人。稳步推进监所勤务模式改革、管理机制创新、信息化建设和监所安全管理,建立完善监控、巡视二岗合一和民警主协管制度,严把收押、提讯、会见、就医、出所各类关口。逐步建立在押人员分析风险评估、社会开放、心理干预机制,强化突发事件预案演练。建立在押人员医疗救助绿色通道,提高并落实在押人员伙食标准。坚持专门工作与日常管理教育工作相结合,严格规范在押人员一日生活行为规范。积极开展深挖犯罪,共进行政策、法制教育谈话教育60多人次,获取线索30余条,查获网上逃犯2人。
【重大案件】 ——成功侦破公安部督办“2016-720”号毒品目标案件。3月23日,东平县公安局根据掌握的线索抓获涉嫌贩卖毒品犯罪嫌疑人王某超,缴获冰毒10余克。经进一步侦查,打掉以仇某武、仇某文为首的重大涉毒犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人12人,缴获毒品4.8千克,查获吸毒人员26人,缴获作案工具一宗。该案被公安部确立为“2016-720”号毒品目标案件。
——成功侦破公安部督办“4?07”非法经营案。4月6日,东平县公安局抓获涉嫌非法经营罪犯罪嫌疑人刘某涛,查获假冒卷烟66条。经顺线侦查,专案组民警转战广东、福建,打掉以犯罪嫌疑人张某杰为首的网络贩卖假烟团伙,抓获6名犯罪嫌疑人,涉案价值1200余万元。
——成功侦破公安部督办“5?19”假冒注册商标案。5月13日,河南省漯河市临颍县公安局将“武某月涉嫌销售假冒注册商标的商品”线索移送东平县公安局。经查,2014年12月份以来,犯罪嫌疑人武某月购买原材料,在东平县租赁仓库生产假冒注册商标的满婷牌中华神皂、咔咔寿 KAKASO等品牌日化用品并对外销售牟利。2016年11月2日,经公安部经侦局批准发起全国集群战役,抓获犯罪嫌疑人8名,捣毁制假、售假窝点6处,缴获假冒注册商标的日化用品成品及包装盒、包装箱、起泡网、裸皂等2万余件,涉案金额1400余万元。
——成功侦破省公安厅督办“1?25”假冒注册商标案。1月25日,东平县公安局接到山东省社汇酒业有限公司董某报案称,2015年12月份以来,其公司工作人员发现多家超市销售假冒其公司注册的唐龙一品液白酒。接报案后,东平县公安局高度重视,立即组织开展侦查工作,并于2016年2月26日,在梁山县打掉一造假窝点摧毁,抓获犯罪嫌疑人任某坡、冯某稳,查获假唐龙一品液、玉露井2600瓶,用于造假的各类包装物2000余件、防伪标、合格证20000余件,空酒瓶、瓶冒5000余件。
——成功侦破省公安厅督办“郑某某非法经营案。10月1日,东平县公安局接东平县盐务局通报线索,称有人将饲料添加剂氯化钠、工业盐及日晒盐冒充食盐、畜牧盐违法销售给养殖业户,非法牟利。东平县公安局立即抽调专人成立专案组,配合县盐务局对该线索进行核查。专案组成员通过调查走访、视频侦查等方式,先后抓获涉嫌非法经营罪犯罪嫌疑人4名。
(刘建民 刘德见)