人力资源和社会保障
【概况】 东平县人力资源和社会保障局，内设人秘科、专业技术人员管理科、工资福利科、机关事业科、职业能力建设科、社会保险科、就业促进科、企业科8个职能科室。辖东平县劳动就业办公室、东平县社会保险事业局、东平县人才交流服务中心、东平县劳动人事争议仲裁院、东平县劳动监察大队、东平县职业技能鉴定中心、东平县高级技工学校7个局属单位。干部职工37人，其中，公务员编制15人，工勤编制2人，事业编制 20人，配备正科级干部9人，副科级干部10人。
2016年，县人社系统根据县委、县政府赋予的职能职责，坚持以打造“躬耕为民?真情人社”服务品牌为引领，坚持队伍建设和业务提升并举，围绕中心、服务大局，围绕需求、服务基层，围绕满意、服务群众，人社各项工作成效明显，人民群众满意度明显提高。县人社局先后被人社部评为《中国劳动保障报》宣传工作先进单位，被市委、市政府评为“六五”普法先进单位，连续多年被县委、县政府评为经济社会发展综合考核先进单位、全县十大文明诚信行业、全县维稳工作先进单位、全县信访工作先进单位，县劳动人事争议仲裁院被省人社厅、省仲裁委评为省级标准化仲裁院，全县人力资源状况调查被评为全市人社系统“十佳创新工作”。
【劳动关系】 劳动合同管理。在全县组织开展以提高农民工劳动合同签订率为重点的“春暖行动”，积极推行劳动合同示范文本，从源头上规范劳动合同管理，保障劳动者合法权益。全面开展劳动用工和劳动合同签订、解除（终止）备案工作，全县劳动用工备案企业达235家，涉及职工22650人；劳动合同签订备案3749人，劳动合同解除（终止）备案2618人。重点规模企业劳动合同签订率继续保持在98%以上，集体合同签订率达到95%。劳动人事争议仲裁。成功创建“全省标准化劳动人事争议仲裁院”，建立完善“三室”（调解室、档案室、监控室）“两庭”（仲裁庭、派出庭）“一窗口”的办公格局，在县内239家企业设立企业劳动争议调解委员会，136家事业单位设立人事争议调解委员会，基层调解组织体系进一步健全。全年受理劳动争议案件92件，按期结案率100%。劳动监察。积极开展农民工工资支付等专项检查活动，通过日常巡查、专项检查、书面审查等形式，共检查各类用人单位271家，涉及劳动者32104人次，补签劳动合同1356份，补发工资待遇2427万元，补缴社会保险费611万元，涉及劳动者206人。共受理举报投诉案件168起，协调解决151起，立案查处17起（其中：移送公安机关1起），结案率100%。
【人事管理】 公务员管理。坚持公平公正、公开透明，为全县各级党政机关（参照公务员管理单位）考录公务员（参照公务员管理单位人员）56人。审核批复2015年度县乡行政机关公务员年度考核1613人次，其中优秀312人，称职1239人，不定等次61人，未参加考核1人；参照公务员175人次，其中优秀35人，称职136人，未定等次4人。对2015年招录的40名公务员进行试用期满考核、任职定级和公务员登记工作。与县委党校联合，举办2016年全县机关事业单位工作人员能力提升进修班1期，培训人员50人。事业单位人事管理。规范事业单位公开招聘工作，为全县各级事业单位公开招聘工作人员276人。审核2015年度事业单位工作人员年度考核7303人次，其中优秀1154人，合格5970人，不定等次142人，基本合格3人，不合格13人，未参加考核21人；工勤人员154人次，其中优秀10人，合格144人。推进县不动产登记管理中心人事划转相关工作，分别从县国土局、房管局向不动产登记管理中心划转事业编制人员14人。联合教育局，开展在岗支教教师定岗考选工作，共考选在编教师16人。
【人才使用】 人才引进。组织参加“外国专家泰安行”、省第九届“海洽会”等高端人才招引活动，全年共为县内各企事业单位引进高层次紧缺人才116人次，指导各级各类用人单位引进国外智力43人次，其中外国专家36人次，海外人才7人次。职称评定。2016年，瑞星集团被省人社厅评为山东省博士后创新实践基地，瑞星集团股份有限公司总工程师吴文慧被省政府授予2015年度山东省有突出贡献的中青年专家称号。全年共有580人获得专业技术职务，其中正高3人、副高35人、中级246人、助理级290人、员级6人；共有100人取得执业资格，其中执业药师88人、一级建造师10人、造价工程师2人。继续实施专业技术人员知识更新工程，加大专业技术人员继续教育力度，全年共有8404名专业技术人员报名参加在线网络继续教育培训，其中7955名专业技术人员培训合格，合格率95%。高技能人才队伍建设。本年，共开展各类职业培训2.2万人次，新增高技能人才1189人，市首席技师1人、市有突出贡献技师2人、市技术能手3人。组织开展高技能人才评选表彰工作，评选表彰东平县首席技师8人，命名表彰东平县2015年度技术能手10人。举办“瑞星杯”全县技能人才职业技能大赛，组织21个工种1376名选手参加比赛。认真组织实施“金蓝领”项目培训， 培养技师93人。全县共有民办培训学校12所，2016年共有4380名学员培训结业。扎实推进职业技能鉴定工作，确保技能培训与就业鉴定有效衔接，全年共组织职业技能鉴定48次，完成鉴定6958人。
【工资管理】 顺利完成机关事业单位工作人员工资调整，其中在职人员平均增长559元，涉及14896人；离休人员平均增长615元，涉及88人。首次同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金，月人均增加181元和245元，涉及退休人员1.6万人。做好县以下机关公务员职务与职级并行工作，共审批公务员职务与职级并行晋升人员626人。
【劳动就业】 东平县劳动就业办公室为正科级全额事业单位，编制23人，设综合、财务、就业培训、创业指导、职业介绍、家庭服务、劳务派遣、劳动事务代理8个科室；2012年6月组建东平就业培训中心，为股级事业单位。2016年，人力资源服务中心作为县劳动就业办公室综合窗口，年接待城镇下岗失业人员和农村外出务工人员3万多人次。中心服务大厅面积600余平方米，设有职业介绍、就（失）业登记、劳务派遣、劳动事务代理、就业指导、政策咨询等10个服务平台，可同时接待用工单位40余个、求职者1000余人，服务大厅定期发布职业信息，提供职业介绍服务，每月10日举办现场招聘会，为用人单位和求职者提供优质、高校的“一站式”服务。2016年，为 299名下岗失业人员发放小额担保贷款2840万元，为10006人发放《就业创业证》。
加强基层劳动保障平台建设，全县14个乡镇和 10个社区全部建立劳动保障服务所（站），形成县、乡、社区贯通的网络体系。通过开展“再就业援助月”“零就业家庭”就业援助、“下岗失业人员进民企”“扬帆行动”、创建“充分就业和谐社区”等活动，全县完成新增城镇就业再就业 0.66万人，其中下岗失业人员再就业0.4万人，就业困难人员再就业 337人，城镇失业登记率2.47%。开展农村劳动力转移就业培训。2016年，累计培训各类人员0.6万人，其中，就业下岗失业人员0.1万人，农村劳动力转移就业培训0.5万人。
县劳动和社会保障局多次被评为省、市“就业再就业工作先进单位”“劳务输出工作先进单位”。“全省农村劳动力转移就业工作示范县”。“东平港务”被评为“山东省首批驰名劳务品牌”。年内，东平县劳动就业办公室被授予泰安市精神文明单位、全市普法依法治理先进工作集体、全县政府系统信息工作先进单位、全县工会工作先进单位。
【县技工学校】 为副科级全额事业单位。内设办公室、教务处、学生处、财务科、汽训队、保卫科、总务处、招生办、计生办、信息科、团委11个科室。核定编制71人，在职职工55人，退休人员38人。下属汽车驾驶员培训管理站，核定自收自支编制10人，在职职工7人。学校设校长1人、副校长3人。
2016年，学校以服务东平经济社会发展为己任，认真学习落实上级各项有关技工院校改革和发展的文件精神，以“积极主动适应新常态，推动技工学校转型发展”为总体思路，进一步构建和完善技能上‘高、中、初’、空间上‘县、乡、村’、时间上‘长、中、短’、年龄上‘老、中、青’、形式上‘短、平、快’的大培训格局，结合东平实际，充分发挥技校职能、优势和特色，按照“紧贴需求、真情服务、精准培训、长期坚持、力求实效”的原则，围绕县委、县政府中心工作，主动面向乡镇、部门、企业和社会开展有针对性的职业技能培训和创业培训，培训工作成效明显，招收学生233人，为 10个乡镇、52个省市贫困村培训各类致富技能人才 3152人次，完成年度计划的113%。被评为市级文明单位，东平县“企业安全生产主体责任全面落实年”活动先进单位。
学制教育 认真贯彻落实鲁人社发【2016】22号文件，扎实推进学制教育开展。5月18日，省人力资源社会保障厅会同省发改委、经信委、财政厅、国资委、总工会、团省委、省妇联等8部门制定印发《关于加强高技能人才工作助推产业转型升级的意见》。文件对加快推进全省高技能人才队伍建设，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境，提出一系列政策措施。破除技工院校毕业生成长通道中的“天花板”和“隔离墙”。规定取得高级工、预备技师职业资格的高级技校或技师学院的全日制毕业生，在参加公务员招考、企事业单位招聘、确定工资起点标准和职称评聘等方面，按照相应的全日制高职（大专）或本科毕业生享受相应政策待遇。普通技工学校毕业生，按照普通中等学历教育毕业生享受相应政策待遇。通过各种方式，加大宣传力度，年内完成招生233人。另外，成功申报市级技师工作站，顺利通过专家组的验收。提高校企合作水平。组织选派6名学生参加世界技能大赛选拔赛，取得较好成绩。
技能培训扶贫 年内，深入贯彻县委、县政府精准扶贫会议精神，立足职能，以“技能培训进万家”为主题，面向省、市贫困村，开展针对性强、形式多样、内容广泛的“技能扶贫培训”和创业培训。根据农民所处地理位置、从业环境、市场需求、年龄结构等不同的人群，确定不同的专业及内容，增加农民工参加培训的吸引力，确保培训项目“用得着、用得上、好就业”。共选取需求大、实用性强的“农家乐、渔家乐”、面点制作、餐厅服务、客房服务、汽车驾驶员、电焊工、柳编及莲藕种植等8个专业作为重点开展培训。先后到东平街道百户庄、新湖镇唐营社区、银山镇前银山村、斑鸠店镇郑沃村等10个乡镇、52个省市贫困村，占省市贫困村总数的30%，举办培训班62期，共培训3152人次，完成年度计划的113%。其中，培训农家乐、渔家乐”848人、面点制作1087人、餐厅服务121人、客房服务101人、汽车驾驶员320人、电焊工617人、柳编58人、莲藕种植42人。2800多人参加了职业资格鉴定考试，获得相应职业资格证书，2600多人通过各种形式实现就业。提升贫困人口职业技能和就业竞争力，增强贫困人口增收致富的造血机能，实现“培训一人、就业一人、提升一人、脱贫一户、带动一片”，取得良好社会效益，赢得群众认可。
校企培训合作 学校着眼于提高企业竞争力，服务企业转型升级，面向全县企业人才需求，开展“校企合作”活动，做好高级技术人才培训工作。与碧陆斯电子、光大油脂等企业合作，培训电工440人。与九鑫工具合作，开展“金蓝领”培训项目，培养新技师100人，经省里鉴定考试全部合格。所属裕丰驾校，完成科目一培训1148人次、科目二培训1346人次、科目三培训1130人次。
（孙 凯）
人力资源和社会保障
人力资源和社会保障
【概况】 东平县人力资源和社会保障局，内设人秘科、专业技术人员管理科、工资福利科、机关事业科、职业能力建设科、社会保险科、就业促进科、企业科8个职能科室。辖东平县劳动就业办公室、东平县社会保险事业局、东平县人才交流服务中心、东平县劳动人事争议仲裁院、东平县劳动监察大队、东平县职业技能鉴定中心、东平县高级技工学校7个局属单位。干部职工37人，其中，公务员编制15人，工勤编制2人，事业编制 20人，配备正科级干部9人，副科级干部10人。
2016年，县人社系统根据县委、县政府赋予的职能职责，坚持以打造“躬耕为民?真情人社”服务品牌为引领，坚持队伍建设和业务提升并举，围绕中心、服务大局，围绕需求、服务基层，围绕满意、服务群众，人社各项工作成效明显，人民群众满意度明显提高。县人社局先后被人社部评为《中国劳动保障报》宣传工作先进单位，被市委、市政府评为“六五”普法先进单位，连续多年被县委、县政府评为经济社会发展综合考核先进单位、全县十大文明诚信行业、全县维稳工作先进单位、全县信访工作先进单位，县劳动人事争议仲裁院被省人社厅、省仲裁委评为省级标准化仲裁院，全县人力资源状况调查被评为全市人社系统“十佳创新工作”。
【劳动关系】 劳动合同管理。在全县组织开展以提高农民工劳动合同签订率为重点的“春暖行动”，积极推行劳动合同示范文本，从源头上规范劳动合同管理，保障劳动者合法权益。全面开展劳动用工和劳动合同签订、解除（终止）备案工作，全县劳动用工备案企业达235家，涉及职工22650人；劳动合同签订备案3749人，劳动合同解除（终止）备案2618人。重点规模企业劳动合同签订率继续保持在98%以上，集体合同签订率达到95%。劳动人事争议仲裁。成功创建“全省标准化劳动人事争议仲裁院”，建立完善“三室”（调解室、档案室、监控室）“两庭”（仲裁庭、派出庭）“一窗口”的办公格局，在县内239家企业设立企业劳动争议调解委员会，136家事业单位设立人事争议调解委员会，基层调解组织体系进一步健全。全年受理劳动争议案件92件，按期结案率100%。劳动监察。积极开展农民工工资支付等专项检查活动，通过日常巡查、专项检查、书面审查等形式，共检查各类用人单位271家，涉及劳动者32104人次，补签劳动合同1356份，补发工资待遇2427万元，补缴社会保险费611万元，涉及劳动者206人。共受理举报投诉案件168起，协调解决151起，立案查处17起（其中：移送公安机关1起），结案率100%。
【人事管理】 公务员管理。坚持公平公正、公开透明，为全县各级党政机关（参照公务员管理单位）考录公务员（参照公务员管理单位人员）56人。审核批复2015年度县乡行政机关公务员年度考核1613人次，其中优秀312人，称职1239人，不定等次61人，未参加考核1人；参照公务员175人次，其中优秀35人，称职136人，未定等次4人。对2015年招录的40名公务员进行试用期满考核、任职定级和公务员登记工作。与县委党校联合，举办2016年全县机关事业单位工作人员能力提升进修班1期，培训人员50人。事业单位人事管理。规范事业单位公开招聘工作，为全县各级事业单位公开招聘工作人员276人。审核2015年度事业单位工作人员年度考核7303人次，其中优秀1154人，合格5970人，不定等次142人，基本合格3人，不合格13人，未参加考核21人；工勤人员154人次，其中优秀10人，合格144人。推进县不动产登记管理中心人事划转相关工作，分别从县国土局、房管局向不动产登记管理中心划转事业编制人员14人。联合教育局，开展在岗支教教师定岗考选工作，共考选在编教师16人。
【人才使用】 人才引进。组织参加“外国专家泰安行”、省第九届“海洽会”等高端人才招引活动，全年共为县内各企事业单位引进高层次紧缺人才116人次，指导各级各类用人单位引进国外智力43人次，其中外国专家36人次，海外人才7人次。职称评定。2016年，瑞星集团被省人社厅评为山东省博士后创新实践基地，瑞星集团股份有限公司总工程师吴文慧被省政府授予2015年度山东省有突出贡献的中青年专家称号。全年共有580人获得专业技术职务，其中正高3人、副高35人、中级246人、助理级290人、员级6人；共有100人取得执业资格，其中执业药师88人、一级建造师10人、造价工程师2人。继续实施专业技术人员知识更新工程，加大专业技术人员继续教育力度，全年共有8404名专业技术人员报名参加在线网络继续教育培训，其中7955名专业技术人员培训合格，合格率95%。高技能人才队伍建设。本年，共开展各类职业培训2.2万人次，新增高技能人才1189人，市首席技师1人、市有突出贡献技师2人、市技术能手3人。组织开展高技能人才评选表彰工作，评选表彰东平县首席技师8人，命名表彰东平县2015年度技术能手10人。举办“瑞星杯”全县技能人才职业技能大赛，组织21个工种1376名选手参加比赛。认真组织实施“金蓝领”项目培训， 培养技师93人。全县共有民办培训学校12所，2016年共有4380名学员培训结业。扎实推进职业技能鉴定工作，确保技能培训与就业鉴定有效衔接，全年共组织职业技能鉴定48次，完成鉴定6958人。
【工资管理】 顺利完成机关事业单位工作人员工资调整，其中在职人员平均增长559元，涉及14896人；离休人员平均增长615元，涉及88人。首次同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金，月人均增加181元和245元，涉及退休人员1.6万人。做好县以下机关公务员职务与职级并行工作，共审批公务员职务与职级并行晋升人员626人。
【劳动就业】 东平县劳动就业办公室为正科级全额事业单位，编制23人，设综合、财务、就业培训、创业指导、职业介绍、家庭服务、劳务派遣、劳动事务代理8个科室；2012年6月组建东平就业培训中心，为股级事业单位。2016年，人力资源服务中心作为县劳动就业办公室综合窗口，年接待城镇下岗失业人员和农村外出务工人员3万多人次。中心服务大厅面积600余平方米，设有职业介绍、就（失）业登记、劳务派遣、劳动事务代理、就业指导、政策咨询等10个服务平台，可同时接待用工单位40余个、求职者1000余人，服务大厅定期发布职业信息，提供职业介绍服务，每月10日举办现场招聘会，为用人单位和求职者提供优质、高校的“一站式”服务。2016年，为 299名下岗失业人员发放小额担保贷款2840万元，为10006人发放《就业创业证》。
加强基层劳动保障平台建设，全县14个乡镇和 10个社区全部建立劳动保障服务所（站），形成县、乡、社区贯通的网络体系。通过开展“再就业援助月”“零就业家庭”就业援助、“下岗失业人员进民企”“扬帆行动”、创建“充分就业和谐社区”等活动，全县完成新增城镇就业再就业 0.66万人，其中下岗失业人员再就业0.4万人，就业困难人员再就业 337人，城镇失业登记率2.47%。开展农村劳动力转移就业培训。2016年，累计培训各类人员0.6万人，其中，就业下岗失业人员0.1万人，农村劳动力转移就业培训0.5万人。
县劳动和社会保障局多次被评为省、市“就业再就业工作先进单位”“劳务输出工作先进单位”。“全省农村劳动力转移就业工作示范县”。“东平港务”被评为“山东省首批驰名劳务品牌”。年内，东平县劳动就业办公室被授予泰安市精神文明单位、全市普法依法治理先进工作集体、全县政府系统信息工作先进单位、全县工会工作先进单位。
【县技工学校】 为副科级全额事业单位。内设办公室、教务处、学生处、财务科、汽训队、保卫科、总务处、招生办、计生办、信息科、团委11个科室。核定编制71人，在职职工55人，退休人员38人。下属汽车驾驶员培训管理站，核定自收自支编制10人，在职职工7人。学校设校长1人、副校长3人。
2016年，学校以服务东平经济社会发展为己任，认真学习落实上级各项有关技工院校改革和发展的文件精神，以“积极主动适应新常态，推动技工学校转型发展”为总体思路，进一步构建和完善技能上‘高、中、初’、空间上‘县、乡、村’、时间上‘长、中、短’、年龄上‘老、中、青’、形式上‘短、平、快’的大培训格局，结合东平实际，充分发挥技校职能、优势和特色，按照“紧贴需求、真情服务、精准培训、长期坚持、力求实效”的原则，围绕县委、县政府中心工作，主动面向乡镇、部门、企业和社会开展有针对性的职业技能培训和创业培训，培训工作成效明显，招收学生233人，为 10个乡镇、52个省市贫困村培训各类致富技能人才 3152人次，完成年度计划的113%。被评为市级文明单位，东平县“企业安全生产主体责任全面落实年”活动先进单位。
学制教育 认真贯彻落实鲁人社发【2016】22号文件，扎实推进学制教育开展。5月18日，省人力资源社会保障厅会同省发改委、经信委、财政厅、国资委、总工会、团省委、省妇联等8部门制定印发《关于加强高技能人才工作助推产业转型升级的意见》。文件对加快推进全省高技能人才队伍建设，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境，提出一系列政策措施。破除技工院校毕业生成长通道中的“天花板”和“隔离墙”。规定取得高级工、预备技师职业资格的高级技校或技师学院的全日制毕业生，在参加公务员招考、企事业单位招聘、确定工资起点标准和职称评聘等方面，按照相应的全日制高职（大专）或本科毕业生享受相应政策待遇。普通技工学校毕业生，按照普通中等学历教育毕业生享受相应政策待遇。通过各种方式，加大宣传力度，年内完成招生233人。另外，成功申报市级技师工作站，顺利通过专家组的验收。提高校企合作水平。组织选派6名学生参加世界技能大赛选拔赛，取得较好成绩。
技能培训扶贫 年内，深入贯彻县委、县政府精准扶贫会议精神，立足职能，以“技能培训进万家”为主题，面向省、市贫困村，开展针对性强、形式多样、内容广泛的“技能扶贫培训”和创业培训。根据农民所处地理位置、从业环境、市场需求、年龄结构等不同的人群，确定不同的专业及内容，增加农民工参加培训的吸引力，确保培训项目“用得着、用得上、好就业”。共选取需求大、实用性强的“农家乐、渔家乐”、面点制作、餐厅服务、客房服务、汽车驾驶员、电焊工、柳编及莲藕种植等8个专业作为重点开展培训。先后到东平街道百户庄、新湖镇唐营社区、银山镇前银山村、斑鸠店镇郑沃村等10个乡镇、52个省市贫困村，占省市贫困村总数的30%，举办培训班62期，共培训3152人次，完成年度计划的113%。其中，培训农家乐、渔家乐”848人、面点制作1087人、餐厅服务121人、客房服务101人、汽车驾驶员320人、电焊工617人、柳编58人、莲藕种植42人。2800多人参加了职业资格鉴定考试，获得相应职业资格证书，2600多人通过各种形式实现就业。提升贫困人口职业技能和就业竞争力，增强贫困人口增收致富的造血机能，实现“培训一人、就业一人、提升一人、脱贫一户、带动一片”，取得良好社会效益，赢得群众认可。
校企培训合作 学校着眼于提高企业竞争力，服务企业转型升级，面向全县企业人才需求，开展“校企合作”活动，做好高级技术人才培训工作。与碧陆斯电子、光大油脂等企业合作，培训电工440人。与九鑫工具合作，开展“金蓝领”培训项目，培养新技师100人，经省里鉴定考试全部合格。所属裕丰驾校，完成科目一培训1148人次、科目二培训1346人次、科目三培训1130人次。
（孙 凯）