组织工作
【概况】 县委组织部内设办公室、研究室（新闻和网络宣传科）、组织员办公室、组织科、干部科、干部监督科（举报中心）、干部教育科、干部档案信息工作科。下属副科级全额事业单位县党员电化教育中心、县下派干部办公室，股级全额事业单位县党建信息传媒中心。正科级全额事业单位县委党员干部现代远程教育中心，内设综合科、技术科、课件制作科。正科级全额事业单位东平县人才工作办公室，内设人才开发科、人才服务科。2016年，有行政编制14人，事业编制14人。
年内，围绕县委中心工作，突出从严治党主线，抓班子、带队伍，抓基层、强服务，健机制、聚人才，为推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新东平提供坚强的组织保证。建立“四导机制”引导各级领导干部为官有为干事作为、实施精准脱贫“领头雁工程”，为村级选准配强村级“带头人”以及建立乡镇党员教育中心的做法得到中组部肯定。在“两学一做”专题教育中推行的“建立三课堂确保学不漏人”的做法，被《中国组织人事报》刊发。互联网+”思维打造企业家互动平台，被《中国人才杂志》刊载。《大众日报》《泰安日报》均在头版头条报道东平县开展“两学一做”的经验做法。
【干部管理监督】 干部管理。县委坚持正确用人导向，提出不比基础看变化、不比岗位看亮点、不比资历看贡献、不比条件看干劲、不比用权看用心“五不五看”的使用干部原则，深入实施领导干部“素质能力提升工程”。注重在实践一线培养干部，抽调35名干部组成11个工作组，分别到移民社区安置点协助包保安置点县领导督导工作，帮助镇村解决难题。突出重实绩、重实干，建立领导班子和领导干部工作实绩及问题信息台账，准确掌握干部在移民避险解困、急难险重任务、招商引资、项目建设中的表现，以及社会交往、道德品行和问题信息情况。加大一线考察识别干部力度，定期组成考察组到脱贫攻坚一线考察，全面了解各级干部表现情况。坚持能上能下，打破论资排辈，放手选用敢于担当、成绩突出、群众公认、真正能干事创业的干部，一大批基层经验丰富、在移民避险解困工作中挑大梁、敢担责、表现突出的干部被选拔到重要岗位。干部监督。加强对《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规章制度的宣传学习，进一步规范干部选拔任用工作。保证干部监督工作渠道持续畅通，通过“12380”举报网站、举报电话，建立网络、电话、短信、来信、来访“五位一体”群众举报平台。其中，举报系统节假日与工作日24小时值守。年内，领导班子换届期间，保证换届纪律严肃性，切实抓好干部选拔任用，提高选人用人公信度。采取新闻、报纸、期刊、微信、手机报等方式，多渠道宣传“九严禁”换届纪律。印发《全县换届风气监督工作材料选编》《严肃换届纪律文件选编》，分发换届纪律提醒卡，并培训换届相关人员，组织观看《镜鉴》《警钟》两大警示教育片，营造风清气正换届环境。梳理汇总至2016年四年领导干部和村干部组织信访台账，建立党员干部负面信息库，全面了解干部，加大干部监督力度，坚决防止干部“带病提拔”“带病提名”。对各级领导干部实行全程经济责任监督，规范任中审计和离任审计。
【人才队伍建设】 全年，引进、培养泰山产业领军人才1人，省有突出贡献中青年专家3人，齐鲁乡村之星2人，“齐鲁文化之星”3名、省技术能手1人，市专业技术拔尖人才9人、泰山英才领军人才2人，市乡村之星3人，泰山和谐使者1人，市首席技师8人、市有突出贡献技师3人。省博士后创新实践基地1家，省科技企业孵化器1家，省院士工作站1家，省企业重点实验室1家，省工程技术研究中心1家，省级企业技术中心6家，省新型工业化产业示范基地2家；市科技企业孵化器2家，市工程技术研究中心5家，市产业技术研究院5家，市企业技术中心9家。强力推进“人才强县”建设。坚持党管人才原则，认真履行牵头抓总职能，调整充实县人才领导小组，建立人才发展激励机制，先后出台《引进高层次紧缺专业技术人才暂行办法》《县级领导干部“三强”企业培植包保制度》《加强金融人才队伍建设的实施意见》《和谐使者选拔管理办法》等文件，强化人才支撑新旧动能转换、助推产业转型升级的重要作用。实施企业人才梯次培养工程。围绕企业转型升级需要，分层次、按批次先后培养、引进企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才1.5万人次。送出去，每年组织20%的企业高层次管理人才、专业技术人才分批次赴清华、浙大等高校参加高端研修培训；请进来，每年邀请国内知名专家学者和企业家举办6期“东平崛起高层论坛”，提升企业高层次人才创新创业能力。实施“金蓝领”工程，举办“彩虹杯”“瑞星杯”等技能人才大赛、开展“新技师培养带徒”活动，组织评选有突出贡献技师、技术能手，加强高技能人才培训。实行“人才梯次培养、助力民企发展”的做法被《中国组织人事报》和《中国人才杂志》刊发。加大实用人才开发培育力度。出台《万名农村实用人才创业培训计划》《东平县乡村之星选拔管理暂行办法》，整合统筹县委党校、职教中心、农广校等20余处培训资源，组织县移民局、农业局、人社局、就业办、水产局、水利局等部门（单位）、各乡镇（街道）开展种植、养殖、畜牧加工、月嫂等20余项实用技能培训，先后培训库区移民实用人才、电子商务人才、旅游人才等各类实用人才3万人次；连续八年从各乡镇（街道）遴选百名农村创业人才，赴省农广校参加创业技能培训。加大人才智力引进力度。深入实施校地校企人才合作“金桥”工程，鼓励重点企业与高等院校、科研院所深化合作，柔性引进高端人才智力。瑞星集团与中国航天煤化工研究院总工程师卢正滔合作，双方在壳牌、德士古粉煤气化技术的基础上，扬长避短，共同研究建设具有国际领先水平的HT-L加压粉煤气化炉，公司尿素年产量达到300万吨，吨氨成本降低400元，成为全国规模最大、成本最优、技术最先进的尿素生产企业。依托京津唐、长三角、珠三角三个招商引资小组，建立北京、上海、广东三个招才引智工作站，引进生物化工、信息应用等新兴产业高端人才。龙美生物有限公司董事长王传华被省委、省政府授予 “泰山产业领军人才”荣誉称号，并带领公司成立研发团队，成功研发抗朊病毒单克隆抗体，发明国内首个朊病毒检测试剂盒专利，填补了国内空白。加强人才平台载体建设。依托滨河新区，建设电子商务产业园，引进孵化60多家电子商务及科技创新型企业并入驻园区，该产业园分别被省经信委、省电子商务促进会授予全省电商园区创新贡献奖和最具发展潜力奖，成为县内首家国家级“星创天地”、首家省级科技企业孵化器、首家市级创业孵化基地和创业辅导基地。2016年，瑞星集团被批准设立省博士后创新实践基地。
【基层组织建设】 全县基层党委51个，基层党支部1805个，党员44154人，其中男性37023人，女性7131人。建立村级工作规范化建设“十项制度”，组织2次集中督查，1次现场观摩。开展大规模党员干部轮训，组织全县农村党组织书记、村级组织委员，分10期开展为期3天的大规模轮训。开展村级班子运行情况分析，总结典型经验，分析存在问题。积极对接市级“强村固基”项目，共对上申报村级公益事业、农田水利等各类项目133个，积极发展村集体经济。申请市管党费41万元，新扩建8个村级办公服务场所。抓好城市社区党建转型升级，设置街道（经济开发区）综合党委，统筹做好区域内“两新”组织党建工作。健全街道、社区组织体系，完善街道党建工作办公室人员配置，推进社区工作服务用房改扩建，建立多功能的社区党群服务中心。研究制定党务工作人才库人才的选拔和管理办法，推进党务工作人才库建设。推进抓党建促脱贫工作，对全县112个省市贫困村班子开展专项摸底调研，共排查出10个班子不健全村、20个需整顿帮扶村，班子不健全村全部配齐配强班子，需要整顿帮扶村全部制定方案，落实帮扶措施。71 个软弱涣散村级班子全部实现有效转化。省市贫困村全部建立后备干部台账，实现“一职一备”。实施精准脱贫“领头雁工程”为村级选准配强村级“带头人”以及建立乡镇党员教育中心的做法得到中组部肯定。
【成方连片抓党建促脱贫】 围绕东平湖移民避险解困工程，深入开展抓党建促脱贫工作。强化宣传。在县、乡、村各级分层面分别召开领导干部会、党员干部会、群众代表会，利用村村响广播、村务宣传栏，张贴宣传标语，发放明白纸等形式，组织镇、村干部进村入户，深入走访，直接与群众面对面交流，宣传政策、了解诉求；采取小品等群众喜闻乐见的文艺形式，宣传有关政策办法，实现了移民避险解困政策家喻户晓、深入人心。组织引领，建强带领移民群众脱贫致富的战斗堡垒。提升村级班子。建立村级班子动态监测制度。一期工程21个村中有3个三类班子转化为二类班子，有2个二类班子转化为一类班子。用好第一书记。在省市选派第一书记、整体脱贫工作队成员和挂职干部的基础上，从县直部门单位选派优秀干部、专业技术人员组成11个驻社区安置点工作组，选派63名优秀干部到涉及村担任第一书记，帮助镇村做好群众工作。创新引领，着力破解制约移民群众脱贫致富的难题。以创新的办法解决工作中的难题。变被动策应扶持为主动市场融资，与农发行合作贷款资金3亿元，与国开行合作争取到10亿元棚改专项贷款和1亿元专项建设基金，极大弥补了资金缺口。坚持新增与挖潜相结合，省国土厅帮助解决新增建设用地缺口问题。整合各部门争取资金3000万元，放大十倍左右，建立3亿元产业发展基金；充分发挥村集体、合作社、经济能人的带动作用，推进股份合作、民间融资，多渠道引进新上特色产业项目。方法引领，充分发挥移民群众脱贫致富的主体作用。干部包保安置点、包村、包片、包户，一级抓一级，层层抓落实，实现群众工作的全覆盖。先后组织群众代表到安丘、肥城、汶上等农村社区建设先进地区参观学习，激发引导移民群众对幸福生活的向往。帮助群众算好经济账、生活账、环境账，规划建设一批产业园区，完善配套设施，解决就业增收问题。梳理出对搬迁工作有顾虑的7类人群，逐户逐人建档，分类施策，有针对性地做好工作。同时，积极做好贫困老年人安居工作，专门建设了32套老年公寓。开展移民党员先锋行动，在移民村和社区安置点升国旗、挂党旗，党员配党徽，开展宣誓承诺，让党员亮身份、树形象、做表率，引导群众参与、支持移民社区建设。机制引领，确保抓党建促脱贫工作扎实有效地推进。建立目标导向机制。把责任目标、完成时限、责任主体逐级逐项细化分解落实到乡镇、到社区、到人头，确保事事有着落、人人有责任。在全县形成勇于担当、攻坚克难、甘于奉献的干事创业浓厚氛围。
【第一书记工作】 年内，按照省、市选派第一书记抓党建促脱贫工作的安排部署，省市县共选派第一书记240名，其中省派整体脱贫第一书记工作队10名，省派第一书记42名、市派挂职干部及第一书记63名（到社区任职1名）。县委、县政府围绕推进移民避险解困工程、打赢脱贫攻坚战，选派136名县直机关干部到村担任第一书记，实现省市贫困村、软弱涣散村、移民避险解困村第一书记全覆盖。省委从组织、发改、财政、国土、住建、水利等10个省直单位抽调10名处级干部组成整体脱贫第一书记工作队，累计争取项目资金8.75亿元。制定第一书记管理考核办法，对县派第一书记实行周报表、月调度、季观摩、年考核，督促第一书记切实发挥指导帮带作用。建立第一书记工作运行机制，推行“1+5”帮带模式。明确行业扶贫部门业务局长联系第一书记，定期召开政策对接会，帮助落实扶贫项目。组织第一书记参观县产业园区和典型村，考察淘宝村、乡村旅游等，学习先进经验。编撰印发富民强村典型案例《强村之路》，为第一书记帮助集体增收、群众致富提供借鉴。任职以来，省市县第一书记累计入户走访群众33821户，组织党员干部外出学习1518人次，帮助村里健全各项规章制度260余项。开展每月主题党日、重温入党誓词、为党员上党课等活动。在道路建设、电网改造、农田水利、文化娱乐等方面积极争取，实施了一大批基础设施建设项目。累计实施扶贫开发项目420个，争取项目、资金、物资合计达到3378万元；承接实施行业扶贫项目231个，投资7599万元，使帮包村面貌发生明显变化，村级各项事业得到长足发展，实现5107名贫困人口稳定脱贫。组织人员编辑出版《爱在乡土间》，全书24.8万字，全面展示省派第一书记在东平不辞劳苦，兢兢业业工作，为所包村办实事的形象。
【“两学一做”学习教育】 县委组织部制定“5+4”方案，做好分类指导。“5”即制定机关、农村、社区、非公企业、社会组织“五大领域”指导意见和党支部书记责任清单；“4”即制定第一书记、“双联四包”干部、脱贫攻坚一线党员和离退休老干部“四大特殊群体”指导方案。结合东平脱贫攻坚任务较重的实际，提出“受教育、强党性、争先锋，打赢脱贫攻坚战”的实践要求，把学习教育融入中心、融入本职。分领域制定争创目标，激励党员争做扶贫先锋、带富先锋、和谐先锋等“六个先锋”。在脱贫攻坚一线，开展“三率先、三带头”活动，引导党员思想率先通、政策率先懂、搬迁率先行，带头发展产业、带头维护稳定、带头服务群众。在农村，开展“挂门牌、亮身份、争先锋、树形象”活动，通过悬挂“共产党员户”标示牌、党员作“一句话”实事承诺、建立党群结对联系机制等措施，引领党员发挥先锋模范作用。确定每月15日为“党员活动日”，一月一个主题，结合实际开展集中学习和实践活动，强化党员教育管理。在城市社区，开展“五进五联双报到”“微心愿”认领党员志愿服务活动，重点落实党员志愿服务、领岗认责等制度，引导党员亮身份、践承诺、做表率。探索建立党员先锋指数评价体系，根据分数评出优秀党员、合格党员、警示党员、不合格党员。在州城街道试点党员参加组织生活刷卡签到，自动积分，作为评定党员等次的重要依据，实现党员考核模式由主观印象评价向科学量化评价的根本转换。在“两学一做”专题教育中推行的“建立三课堂确保学不漏人”的做法被《中国组织人事报》刊发。
【干部培训】 组织开展全县党员干部十八届五中全会精神全员轮训工作，全员集中轮训包括乡镇（街道）、县直部门（单位）党政主要负责人在内的局乡级领导干部和其他干部960余名。举办全县局乡级领导干部能力提升专题研修班，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为培训内容，提升局乡级领导干部责任意识和履职能力，着重加强党的新思想、新理论，群众路线、社会主义核心价值观、党性观念、责任意识、领导艺术、国防教育、经济发展、法律法规、县情教育、社交礼仪等方面的培训，共计培训学员130余人次。8月30日，《泰安日报》头版头条刊登“东平县干部培训力求精准化”典型做法。组织举办全县脱贫攻坚工作专题研修班。10月，在县委党校举办全县脱贫攻坚工作专题研修班，县直部门（单位）脱贫攻坚工作分工负责人，各乡镇（街道）脱贫攻坚工作分工负责人、组织委员和扶贫办主任等130余人参加。2016年，全县筛选确定各类培训（研讨）班次110余期次，培训各级干部9000余人次。初步建立起以副局乡级以上领导干部为重点，随时更新的《机关干部参加教育培训纪实档案》。加强上级组织部门调训干部教育管理，全年完成省、市调训任务33期，调训各级领导干部150余人次，累计调训时间超过2000天。调训内容涉及脱贫攻坚、法治政府建设、财税改革与管理、新型城镇化、文化产业转型升级、企业经营管理、企业金融服务管理等领域，为全县经济社会快速发展提供强有力智力支持。
【远程教育】 建立“网上学习课堂”，探索“智慧党建”模式，开通“东平党员之家”微信平台，把全县所有党组织、26000名党员加入微信平台，实现党组织和党员有效覆盖。创办“微党课”。每周推送图文并茂的学党章党规做“四讲四有”合格党员、习近平总书记系列重要讲话精神、十八届五中全会精神及政德教育等4大类15个专题党课，推送党章、党史、政策解读等各类党课讲稿153个，党课视频19个，编发微体会、微日志等信息261条。制定“我为避险解困做贡献”“党性三问”“脱贫致富我有责”等讨论主题21个，进行互动交流13次，实时上传讨论照片4462张，发布讨论动态6320条。开设“巡回宣讲课堂”，组成“巡回宣讲团”，定期到乡村、企业巡回宣讲，全县镇村、企业进行了26场次巡回宣讲。推行“菜单式”宣讲。设计学“党章党规”“做合格党员”“脱贫攻坚”4个模块15个专题。开设“现场教育课堂”，让党员在三级教学点，集中连片学。1月30日，村“两委”干部专科学历教育东平教学点正式开学授课。通过学历教育，提升全县村干部的文化素质，强化农村管理者和农业生产者的岗位技能培训，增强村干部的工作才干和致富能力，使村干部升级为技能与学历并重的新型农村“掌舵人”。
（牛树康）
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【概况】 县委组织部内设办公室、研究室（新闻和网络宣传科）、组织员办公室、组织科、干部科、干部监督科（举报中心）、干部教育科、干部档案信息工作科。下属副科级全额事业单位县党员电化教育中心、县下派干部办公室，股级全额事业单位县党建信息传媒中心。正科级全额事业单位县委党员干部现代远程教育中心，内设综合科、技术科、课件制作科。正科级全额事业单位东平县人才工作办公室，内设人才开发科、人才服务科。2016年，有行政编制14人，事业编制14人。
年内，围绕县委中心工作，突出从严治党主线，抓班子、带队伍，抓基层、强服务，健机制、聚人才，为推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新东平提供坚强的组织保证。建立“四导机制”引导各级领导干部为官有为干事作为、实施精准脱贫“领头雁工程”，为村级选准配强村级“带头人”以及建立乡镇党员教育中心的做法得到中组部肯定。在“两学一做”专题教育中推行的“建立三课堂确保学不漏人”的做法，被《中国组织人事报》刊发。互联网+”思维打造企业家互动平台，被《中国人才杂志》刊载。《大众日报》《泰安日报》均在头版头条报道东平县开展“两学一做”的经验做法。
【干部管理监督】 干部管理。县委坚持正确用人导向，提出不比基础看变化、不比岗位看亮点、不比资历看贡献、不比条件看干劲、不比用权看用心“五不五看”的使用干部原则，深入实施领导干部“素质能力提升工程”。注重在实践一线培养干部，抽调35名干部组成11个工作组，分别到移民社区安置点协助包保安置点县领导督导工作，帮助镇村解决难题。突出重实绩、重实干，建立领导班子和领导干部工作实绩及问题信息台账，准确掌握干部在移民避险解困、急难险重任务、招商引资、项目建设中的表现，以及社会交往、道德品行和问题信息情况。加大一线考察识别干部力度，定期组成考察组到脱贫攻坚一线考察，全面了解各级干部表现情况。坚持能上能下，打破论资排辈，放手选用敢于担当、成绩突出、群众公认、真正能干事创业的干部，一大批基层经验丰富、在移民避险解困工作中挑大梁、敢担责、表现突出的干部被选拔到重要岗位。干部监督。加强对《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规章制度的宣传学习，进一步规范干部选拔任用工作。保证干部监督工作渠道持续畅通，通过“12380”举报网站、举报电话，建立网络、电话、短信、来信、来访“五位一体”群众举报平台。其中，举报系统节假日与工作日24小时值守。年内，领导班子换届期间，保证换届纪律严肃性，切实抓好干部选拔任用，提高选人用人公信度。采取新闻、报纸、期刊、微信、手机报等方式，多渠道宣传“九严禁”换届纪律。印发《全县换届风气监督工作材料选编》《严肃换届纪律文件选编》，分发换届纪律提醒卡，并培训换届相关人员，组织观看《镜鉴》《警钟》两大警示教育片，营造风清气正换届环境。梳理汇总至2016年四年领导干部和村干部组织信访台账，建立党员干部负面信息库，全面了解干部，加大干部监督力度，坚决防止干部“带病提拔”“带病提名”。对各级领导干部实行全程经济责任监督，规范任中审计和离任审计。
【人才队伍建设】 全年，引进、培养泰山产业领军人才1人，省有突出贡献中青年专家3人，齐鲁乡村之星2人，“齐鲁文化之星”3名、省技术能手1人，市专业技术拔尖人才9人、泰山英才领军人才2人，市乡村之星3人，泰山和谐使者1人，市首席技师8人、市有突出贡献技师3人。省博士后创新实践基地1家，省科技企业孵化器1家，省院士工作站1家，省企业重点实验室1家，省工程技术研究中心1家，省级企业技术中心6家，省新型工业化产业示范基地2家；市科技企业孵化器2家，市工程技术研究中心5家，市产业技术研究院5家，市企业技术中心9家。强力推进“人才强县”建设。坚持党管人才原则，认真履行牵头抓总职能，调整充实县人才领导小组，建立人才发展激励机制，先后出台《引进高层次紧缺专业技术人才暂行办法》《县级领导干部“三强”企业培植包保制度》《加强金融人才队伍建设的实施意见》《和谐使者选拔管理办法》等文件，强化人才支撑新旧动能转换、助推产业转型升级的重要作用。实施企业人才梯次培养工程。围绕企业转型升级需要，分层次、按批次先后培养、引进企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才1.5万人次。送出去，每年组织20%的企业高层次管理人才、专业技术人才分批次赴清华、浙大等高校参加高端研修培训；请进来，每年邀请国内知名专家学者和企业家举办6期“东平崛起高层论坛”，提升企业高层次人才创新创业能力。实施“金蓝领”工程，举办“彩虹杯”“瑞星杯”等技能人才大赛、开展“新技师培养带徒”活动，组织评选有突出贡献技师、技术能手，加强高技能人才培训。实行“人才梯次培养、助力民企发展”的做法被《中国组织人事报》和《中国人才杂志》刊发。加大实用人才开发培育力度。出台《万名农村实用人才创业培训计划》《东平县乡村之星选拔管理暂行办法》，整合统筹县委党校、职教中心、农广校等20余处培训资源，组织县移民局、农业局、人社局、就业办、水产局、水利局等部门（单位）、各乡镇（街道）开展种植、养殖、畜牧加工、月嫂等20余项实用技能培训，先后培训库区移民实用人才、电子商务人才、旅游人才等各类实用人才3万人次；连续八年从各乡镇（街道）遴选百名农村创业人才，赴省农广校参加创业技能培训。加大人才智力引进力度。深入实施校地校企人才合作“金桥”工程，鼓励重点企业与高等院校、科研院所深化合作，柔性引进高端人才智力。瑞星集团与中国航天煤化工研究院总工程师卢正滔合作，双方在壳牌、德士古粉煤气化技术的基础上，扬长避短，共同研究建设具有国际领先水平的HT-L加压粉煤气化炉，公司尿素年产量达到300万吨，吨氨成本降低400元，成为全国规模最大、成本最优、技术最先进的尿素生产企业。依托京津唐、长三角、珠三角三个招商引资小组，建立北京、上海、广东三个招才引智工作站，引进生物化工、信息应用等新兴产业高端人才。龙美生物有限公司董事长王传华被省委、省政府授予 “泰山产业领军人才”荣誉称号，并带领公司成立研发团队，成功研发抗朊病毒单克隆抗体，发明国内首个朊病毒检测试剂盒专利，填补了国内空白。加强人才平台载体建设。依托滨河新区，建设电子商务产业园，引进孵化60多家电子商务及科技创新型企业并入驻园区，该产业园分别被省经信委、省电子商务促进会授予全省电商园区创新贡献奖和最具发展潜力奖，成为县内首家国家级“星创天地”、首家省级科技企业孵化器、首家市级创业孵化基地和创业辅导基地。2016年，瑞星集团被批准设立省博士后创新实践基地。
【基层组织建设】 全县基层党委51个，基层党支部1805个，党员44154人，其中男性37023人，女性7131人。建立村级工作规范化建设“十项制度”，组织2次集中督查，1次现场观摩。开展大规模党员干部轮训，组织全县农村党组织书记、村级组织委员，分10期开展为期3天的大规模轮训。开展村级班子运行情况分析，总结典型经验，分析存在问题。积极对接市级“强村固基”项目，共对上申报村级公益事业、农田水利等各类项目133个，积极发展村集体经济。申请市管党费41万元，新扩建8个村级办公服务场所。抓好城市社区党建转型升级，设置街道（经济开发区）综合党委，统筹做好区域内“两新”组织党建工作。健全街道、社区组织体系，完善街道党建工作办公室人员配置，推进社区工作服务用房改扩建，建立多功能的社区党群服务中心。研究制定党务工作人才库人才的选拔和管理办法，推进党务工作人才库建设。推进抓党建促脱贫工作，对全县112个省市贫困村班子开展专项摸底调研，共排查出10个班子不健全村、20个需整顿帮扶村，班子不健全村全部配齐配强班子，需要整顿帮扶村全部制定方案，落实帮扶措施。71 个软弱涣散村级班子全部实现有效转化。省市贫困村全部建立后备干部台账，实现“一职一备”。实施精准脱贫“领头雁工程”为村级选准配强村级“带头人”以及建立乡镇党员教育中心的做法得到中组部肯定。
【成方连片抓党建促脱贫】 围绕东平湖移民避险解困工程，深入开展抓党建促脱贫工作。强化宣传。在县、乡、村各级分层面分别召开领导干部会、党员干部会、群众代表会，利用村村响广播、村务宣传栏，张贴宣传标语，发放明白纸等形式，组织镇、村干部进村入户，深入走访，直接与群众面对面交流，宣传政策、了解诉求；采取小品等群众喜闻乐见的文艺形式，宣传有关政策办法，实现了移民避险解困政策家喻户晓、深入人心。组织引领，建强带领移民群众脱贫致富的战斗堡垒。提升村级班子。建立村级班子动态监测制度。一期工程21个村中有3个三类班子转化为二类班子，有2个二类班子转化为一类班子。用好第一书记。在省市选派第一书记、整体脱贫工作队成员和挂职干部的基础上，从县直部门单位选派优秀干部、专业技术人员组成11个驻社区安置点工作组，选派63名优秀干部到涉及村担任第一书记，帮助镇村做好群众工作。创新引领，着力破解制约移民群众脱贫致富的难题。以创新的办法解决工作中的难题。变被动策应扶持为主动市场融资，与农发行合作贷款资金3亿元，与国开行合作争取到10亿元棚改专项贷款和1亿元专项建设基金，极大弥补了资金缺口。坚持新增与挖潜相结合，省国土厅帮助解决新增建设用地缺口问题。整合各部门争取资金3000万元，放大十倍左右，建立3亿元产业发展基金；充分发挥村集体、合作社、经济能人的带动作用，推进股份合作、民间融资，多渠道引进新上特色产业项目。方法引领，充分发挥移民群众脱贫致富的主体作用。干部包保安置点、包村、包片、包户，一级抓一级，层层抓落实，实现群众工作的全覆盖。先后组织群众代表到安丘、肥城、汶上等农村社区建设先进地区参观学习，激发引导移民群众对幸福生活的向往。帮助群众算好经济账、生活账、环境账，规划建设一批产业园区，完善配套设施，解决就业增收问题。梳理出对搬迁工作有顾虑的7类人群，逐户逐人建档，分类施策，有针对性地做好工作。同时，积极做好贫困老年人安居工作，专门建设了32套老年公寓。开展移民党员先锋行动，在移民村和社区安置点升国旗、挂党旗，党员配党徽，开展宣誓承诺，让党员亮身份、树形象、做表率，引导群众参与、支持移民社区建设。机制引领，确保抓党建促脱贫工作扎实有效地推进。建立目标导向机制。把责任目标、完成时限、责任主体逐级逐项细化分解落实到乡镇、到社区、到人头，确保事事有着落、人人有责任。在全县形成勇于担当、攻坚克难、甘于奉献的干事创业浓厚氛围。
【第一书记工作】 年内，按照省、市选派第一书记抓党建促脱贫工作的安排部署，省市县共选派第一书记240名，其中省派整体脱贫第一书记工作队10名，省派第一书记42名、市派挂职干部及第一书记63名（到社区任职1名）。县委、县政府围绕推进移民避险解困工程、打赢脱贫攻坚战，选派136名县直机关干部到村担任第一书记，实现省市贫困村、软弱涣散村、移民避险解困村第一书记全覆盖。省委从组织、发改、财政、国土、住建、水利等10个省直单位抽调10名处级干部组成整体脱贫第一书记工作队，累计争取项目资金8.75亿元。制定第一书记管理考核办法，对县派第一书记实行周报表、月调度、季观摩、年考核，督促第一书记切实发挥指导帮带作用。建立第一书记工作运行机制，推行“1+5”帮带模式。明确行业扶贫部门业务局长联系第一书记，定期召开政策对接会，帮助落实扶贫项目。组织第一书记参观县产业园区和典型村，考察淘宝村、乡村旅游等，学习先进经验。编撰印发富民强村典型案例《强村之路》，为第一书记帮助集体增收、群众致富提供借鉴。任职以来，省市县第一书记累计入户走访群众33821户，组织党员干部外出学习1518人次，帮助村里健全各项规章制度260余项。开展每月主题党日、重温入党誓词、为党员上党课等活动。在道路建设、电网改造、农田水利、文化娱乐等方面积极争取，实施了一大批基础设施建设项目。累计实施扶贫开发项目420个，争取项目、资金、物资合计达到3378万元；承接实施行业扶贫项目231个，投资7599万元，使帮包村面貌发生明显变化，村级各项事业得到长足发展，实现5107名贫困人口稳定脱贫。组织人员编辑出版《爱在乡土间》，全书24.8万字，全面展示省派第一书记在东平不辞劳苦，兢兢业业工作，为所包村办实事的形象。
【“两学一做”学习教育】 县委组织部制定“5+4”方案，做好分类指导。“5”即制定机关、农村、社区、非公企业、社会组织“五大领域”指导意见和党支部书记责任清单；“4”即制定第一书记、“双联四包”干部、脱贫攻坚一线党员和离退休老干部“四大特殊群体”指导方案。结合东平脱贫攻坚任务较重的实际，提出“受教育、强党性、争先锋，打赢脱贫攻坚战”的实践要求，把学习教育融入中心、融入本职。分领域制定争创目标，激励党员争做扶贫先锋、带富先锋、和谐先锋等“六个先锋”。在脱贫攻坚一线，开展“三率先、三带头”活动，引导党员思想率先通、政策率先懂、搬迁率先行，带头发展产业、带头维护稳定、带头服务群众。在农村，开展“挂门牌、亮身份、争先锋、树形象”活动，通过悬挂“共产党员户”标示牌、党员作“一句话”实事承诺、建立党群结对联系机制等措施，引领党员发挥先锋模范作用。确定每月15日为“党员活动日”，一月一个主题，结合实际开展集中学习和实践活动，强化党员教育管理。在城市社区，开展“五进五联双报到”“微心愿”认领党员志愿服务活动，重点落实党员志愿服务、领岗认责等制度，引导党员亮身份、践承诺、做表率。探索建立党员先锋指数评价体系，根据分数评出优秀党员、合格党员、警示党员、不合格党员。在州城街道试点党员参加组织生活刷卡签到，自动积分，作为评定党员等次的重要依据，实现党员考核模式由主观印象评价向科学量化评价的根本转换。在“两学一做”专题教育中推行的“建立三课堂确保学不漏人”的做法被《中国组织人事报》刊发。
【干部培训】 组织开展全县党员干部十八届五中全会精神全员轮训工作，全员集中轮训包括乡镇（街道）、县直部门（单位）党政主要负责人在内的局乡级领导干部和其他干部960余名。举办全县局乡级领导干部能力提升专题研修班，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为培训内容，提升局乡级领导干部责任意识和履职能力，着重加强党的新思想、新理论，群众路线、社会主义核心价值观、党性观念、责任意识、领导艺术、国防教育、经济发展、法律法规、县情教育、社交礼仪等方面的培训，共计培训学员130余人次。8月30日，《泰安日报》头版头条刊登“东平县干部培训力求精准化”典型做法。组织举办全县脱贫攻坚工作专题研修班。10月，在县委党校举办全县脱贫攻坚工作专题研修班，县直部门（单位）脱贫攻坚工作分工负责人，各乡镇（街道）脱贫攻坚工作分工负责人、组织委员和扶贫办主任等130余人参加。2016年，全县筛选确定各类培训（研讨）班次110余期次，培训各级干部9000余人次。初步建立起以副局乡级以上领导干部为重点，随时更新的《机关干部参加教育培训纪实档案》。加强上级组织部门调训干部教育管理，全年完成省、市调训任务33期，调训各级领导干部150余人次，累计调训时间超过2000天。调训内容涉及脱贫攻坚、法治政府建设、财税改革与管理、新型城镇化、文化产业转型升级、企业经营管理、企业金融服务管理等领域，为全县经济社会快速发展提供强有力智力支持。
【远程教育】 建立“网上学习课堂”，探索“智慧党建”模式，开通“东平党员之家”微信平台，把全县所有党组织、26000名党员加入微信平台，实现党组织和党员有效覆盖。创办“微党课”。每周推送图文并茂的学党章党规做“四讲四有”合格党员、习近平总书记系列重要讲话精神、十八届五中全会精神及政德教育等4大类15个专题党课，推送党章、党史、政策解读等各类党课讲稿153个，党课视频19个，编发微体会、微日志等信息261条。制定“我为避险解困做贡献”“党性三问”“脱贫致富我有责”等讨论主题21个，进行互动交流13次，实时上传讨论照片4462张，发布讨论动态6320条。开设“巡回宣讲课堂”，组成“巡回宣讲团”，定期到乡村、企业巡回宣讲，全县镇村、企业进行了26场次巡回宣讲。推行“菜单式”宣讲。设计学“党章党规”“做合格党员”“脱贫攻坚”4个模块15个专题。开设“现场教育课堂”，让党员在三级教学点，集中连片学。1月30日，村“两委”干部专科学历教育东平教学点正式开学授课。通过学历教育，提升全县村干部的文化素质，强化农村管理者和农业生产者的岗位技能培训，增强村干部的工作才干和致富能力，使村干部升级为技能与学历并重的新型农村“掌舵人”。
（牛树康）