纪检 监察
【概况】 东平县纪委、监察局下设10 个职能部室、1 个事业单位，辖6个派驻纪工委（监察分局），在职在编党员干部62人，其中副科级以上干部43人。2016年，全县纪检监察系统聚焦中心任务，坚持把监督执纪问责作为纪律检查工作的“纲”，创新方式方法，改进工作作风，忠诚履行职责，监督执纪问责各项重点工作及自身建设都取得新进展。
【重要会议】 2月15日，中共东平县第十三届纪律检查委员会第八次全体会议召开。传达学习市纪委十届七次全会精神，回顾总结2015年全县纪律检查工作，研究部署2016年工作任务。县委书记赵德健出席会议并讲话，县委常委、纪委书记杨永成代表县纪委常委会作工作报告。
【体制改革】 围绕全面加强纪律检查工作要求，按照明确职能定位、聚焦监督执纪问责、坚持内涵式发展的原则，县纪委于2016年6月完成内设机构改革工作。改革后，县纪委机关内设职能部室10个，人员编制由19人增加至36人，3名常委兼任室主任，党风政风监督室升格为正科级机构。原县政府纠正部门和行业不正之风办公室（正科级事业单位）更名为县廉政教育中心，机构规格和人员编制不变，核定事业编制10名，配备主任1名，副主任2名。参照市纪委做法，设立3个临时内设机构，分别为纪律审查一至三组。派驻纪工委设有6个。
【监督检查】 抓住关键节点。继续抓住春节、中秋、元旦等重要时间节点，县乡两级组成18个检查组开展明察暗访 100余次，检查机关、企业等单位131处，酒店、农家乐、旅游景点等场所140处，通过各级暗访发现问题线索26件，立案处理2人。从严从快处理。建立多层次、多渠道受理群众举报机制，24小时畅通举报电话。对实名举报、时效性较强的举报，第一时间安排人员抵达现场，实行直查快结。对含有“四风”问题内容的，作为重点查办内容，率先开展纪律审查，限时办结，实行快进快出。年内，共查处违反中央八项规定精神问题52个，处分处理70人，其中党政纪处分58人。坚持公开曝光。针对作风建设典型问题，坚持发现一起、处理一起、通报曝光一起，全年在电视、报纸、网络公开曝光7起7人。
【纪律审查】 创新纪律审查方式。将14个乡镇街道和县经济开发区划分为6个办案协作区，县纪委各纪检监察室（纪律审查组）分别联系1个协作区纪律审查工作，统筹执纪力量，集中突破重要案件。实行纪律审查工作常委负责制，委局班子成员各分管一个纪检监察室和2~3个乡镇街道纪委的纪律审查工作，委局机关从事监督执纪工作的人员占到总人数的80%。认真践行第一种形态。把开展约谈函询作为衡量纪检监察室（纪律审查组）和乡镇街道纪委工作成效的重要指标，坚持抓早抓小，创新推行《东平县纪委委托主体责任人谈话核实问题线索实施办法》，开展函询27件，诫勉谈话34件。强化后三种形态震慑作用。转变纪律审查模式，把政治纪律放在首位，将对党忠诚老实贯穿于纪律审查全过程，对欺骗组织、不如实交代问题的，按违反政治纪律的行为严肃处理，持续保持高压震慑态势。年内共立案388件，同比增长24.36%；结案398件，同比增长33.33%；给予党政纪处分398人，同比增长29.22%，党纪轻处分212人，重处分186人，移送司法机关1人。
【问责追责】 坚持有责必问、问责必严，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，不正之风和腐败问题多发频发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，县委巡察发现的问题整改不落实的，严肃追究责任。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报曝光、组织处理、纪律处分等方式，加大问责力度。全年对落实主体责任、“一岗双责”不到位的32个问题进行问责，给予党政纪处分17人，诫勉谈话18人，对1起5人受到责任追究的典型案例进行通报曝光。
【工作亮点】 夯实责任主体。配合县委成立主体办，督促乡镇街道建立主体办，督促21个职能部门结合自身工作特点，开展群众身边不正之风和腐败问题专项排查和整治，把专项整治责任压实到党委（党组）和职能部门，县纪委督促抓好主体责任、监管责任的落实。层层约谈传导压力。县委书记、县纪委书记，乡镇街道党（工）委和纪（工）委层层开展约谈，层层传导压力，并将主动报告问题情况作为衡量约谈工作成效的重要指标，对约谈后仍未主动报告问题的单位，进行重点排查。分类处置问题线索。建立问题线索台账，每周统计主动报告和排查发现两类情况，全县主动报告、主动整改问题1619件，各级排查发现问题线索552件，移交纪检监察机关103件，对4个主动报告问题少的乡镇党委书记进行督导约谈。查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题135个，处分处理203人，通报曝光6次28起41人。实行乡镇街道纪委书记向县纪委报告同级党委主要负责人履行主体责任情况制度。主要报告“一把手”履行主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，每季度报告1次，对不按要求报告的1名纪委书记进行告诫约谈。县纪委对32名乡镇街道纪委书记、副书记2015年度工作进行单列考核，6人优秀、26人合格。创新开展县委巡察工作。成立6个县委巡察组，分三轮对49个县直部门单位开展专项巡察。巡察前，由被巡察单位自查自纠、主动报告存在的问题，参与个别谈话的党员干部全部签订《巡察谈话承诺书》。2016年被巡察单位自查自纠、主动报告问题183件，发现一般性问题367个，问题线索43件。
【队伍建设】 以“两学一做”学习教育为载体，加强对纪检干部的教育培训，积极参加上级纪委组织的培训，组织专题党课2次，定期组织党小组开展集体学习，建立“东平纪检”微信群进行全天候学习，努力提升理论和业务素养。完善机关工作制度12项，严格执行纪律审查集体研究制度，实行协作办案轮换制，严格工作程序和业务流程，规范开展纪检监察工作。认真组织纪委内部严肃换届纪律学习教育工作，积极配合换届考察相关工作，切实履行换届纪律监督检查工作职责。实行乡镇街道纪委干部上挂锻炼制度，重要案件跟班学习，以案代训。注重对纪检监察干部的培养使用，多名干部获得提拔重用。强化内部监督管理，坚持严字当头，班子成员履行“一岗双责”，对有苗头性问题的及时约谈提醒，用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
（解树文）
纪检 监察
纪检 监察
【概况】 东平县纪委、监察局下设10 个职能部室、1 个事业单位，辖6个派驻纪工委（监察分局），在职在编党员干部62人，其中副科级以上干部43人。2016年，全县纪检监察系统聚焦中心任务，坚持把监督执纪问责作为纪律检查工作的“纲”，创新方式方法，改进工作作风，忠诚履行职责，监督执纪问责各项重点工作及自身建设都取得新进展。
【重要会议】 2月15日，中共东平县第十三届纪律检查委员会第八次全体会议召开。传达学习市纪委十届七次全会精神，回顾总结2015年全县纪律检查工作，研究部署2016年工作任务。县委书记赵德健出席会议并讲话，县委常委、纪委书记杨永成代表县纪委常委会作工作报告。
【体制改革】 围绕全面加强纪律检查工作要求，按照明确职能定位、聚焦监督执纪问责、坚持内涵式发展的原则，县纪委于2016年6月完成内设机构改革工作。改革后，县纪委机关内设职能部室10个，人员编制由19人增加至36人，3名常委兼任室主任，党风政风监督室升格为正科级机构。原县政府纠正部门和行业不正之风办公室（正科级事业单位）更名为县廉政教育中心，机构规格和人员编制不变，核定事业编制10名，配备主任1名，副主任2名。参照市纪委做法，设立3个临时内设机构，分别为纪律审查一至三组。派驻纪工委设有6个。
【监督检查】 抓住关键节点。继续抓住春节、中秋、元旦等重要时间节点，县乡两级组成18个检查组开展明察暗访 100余次，检查机关、企业等单位131处，酒店、农家乐、旅游景点等场所140处，通过各级暗访发现问题线索26件，立案处理2人。从严从快处理。建立多层次、多渠道受理群众举报机制，24小时畅通举报电话。对实名举报、时效性较强的举报，第一时间安排人员抵达现场，实行直查快结。对含有“四风”问题内容的，作为重点查办内容，率先开展纪律审查，限时办结，实行快进快出。年内，共查处违反中央八项规定精神问题52个，处分处理70人，其中党政纪处分58人。坚持公开曝光。针对作风建设典型问题，坚持发现一起、处理一起、通报曝光一起，全年在电视、报纸、网络公开曝光7起7人。
【纪律审查】 创新纪律审查方式。将14个乡镇街道和县经济开发区划分为6个办案协作区，县纪委各纪检监察室（纪律审查组）分别联系1个协作区纪律审查工作，统筹执纪力量，集中突破重要案件。实行纪律审查工作常委负责制，委局班子成员各分管一个纪检监察室和2~3个乡镇街道纪委的纪律审查工作，委局机关从事监督执纪工作的人员占到总人数的80%。认真践行第一种形态。把开展约谈函询作为衡量纪检监察室（纪律审查组）和乡镇街道纪委工作成效的重要指标，坚持抓早抓小，创新推行《东平县纪委委托主体责任人谈话核实问题线索实施办法》，开展函询27件，诫勉谈话34件。强化后三种形态震慑作用。转变纪律审查模式，把政治纪律放在首位，将对党忠诚老实贯穿于纪律审查全过程，对欺骗组织、不如实交代问题的，按违反政治纪律的行为严肃处理，持续保持高压震慑态势。年内共立案388件，同比增长24.36%；结案398件，同比增长33.33%；给予党政纪处分398人，同比增长29.22%，党纪轻处分212人，重处分186人，移送司法机关1人。
【问责追责】 坚持有责必问、问责必严，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，不正之风和腐败问题多发频发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，县委巡察发现的问题整改不落实的，严肃追究责任。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报曝光、组织处理、纪律处分等方式，加大问责力度。全年对落实主体责任、“一岗双责”不到位的32个问题进行问责，给予党政纪处分17人，诫勉谈话18人，对1起5人受到责任追究的典型案例进行通报曝光。
【工作亮点】 夯实责任主体。配合县委成立主体办，督促乡镇街道建立主体办，督促21个职能部门结合自身工作特点，开展群众身边不正之风和腐败问题专项排查和整治，把专项整治责任压实到党委（党组）和职能部门，县纪委督促抓好主体责任、监管责任的落实。层层约谈传导压力。县委书记、县纪委书记，乡镇街道党（工）委和纪（工）委层层开展约谈，层层传导压力，并将主动报告问题情况作为衡量约谈工作成效的重要指标，对约谈后仍未主动报告问题的单位，进行重点排查。分类处置问题线索。建立问题线索台账，每周统计主动报告和排查发现两类情况，全县主动报告、主动整改问题1619件，各级排查发现问题线索552件，移交纪检监察机关103件，对4个主动报告问题少的乡镇党委书记进行督导约谈。查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题135个，处分处理203人，通报曝光6次28起41人。实行乡镇街道纪委书记向县纪委报告同级党委主要负责人履行主体责任情况制度。主要报告“一把手”履行主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，每季度报告1次，对不按要求报告的1名纪委书记进行告诫约谈。县纪委对32名乡镇街道纪委书记、副书记2015年度工作进行单列考核，6人优秀、26人合格。创新开展县委巡察工作。成立6个县委巡察组，分三轮对49个县直部门单位开展专项巡察。巡察前，由被巡察单位自查自纠、主动报告存在的问题，参与个别谈话的党员干部全部签订《巡察谈话承诺书》。2016年被巡察单位自查自纠、主动报告问题183件，发现一般性问题367个，问题线索43件。
【队伍建设】 以“两学一做”学习教育为载体，加强对纪检干部的教育培训，积极参加上级纪委组织的培训，组织专题党课2次，定期组织党小组开展集体学习，建立“东平纪检”微信群进行全天候学习，努力提升理论和业务素养。完善机关工作制度12项，严格执行纪律审查集体研究制度，实行协作办案轮换制，严格工作程序和业务流程，规范开展纪检监察工作。认真组织纪委内部严肃换届纪律学习教育工作，积极配合换届考察相关工作，切实履行换届纪律监督检查工作职责。实行乡镇街道纪委干部上挂锻炼制度，重要案件跟班学习，以案代训。注重对纪检监察干部的培养使用，多名干部获得提拔重用。强化内部监督管理，坚持严字当头，班子成员履行“一岗双责”，对有苗头性问题的及时约谈提醒，用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
（解树文）